Військові звання при Петрі 1. Табель про ранги всіх чинів військових, статських та придворних

табель правовий ранг історичний

Для становлення державної служби Російської імперіїособливо важливою була низка подій, з яких потрібно виділити прийняття привнесеного із Заходу 24 січня 1722 закону «Табель про ранги», який упорядковував ієрархію посад, робив порівнянними цивільні, військові та придворні чини, створював струнку систему служби государю, а також Ніштатський світ, відповідно до якого до складу Російської імперії увійшли прибалтійські (остзейські) провінції, що зберегли свій спосіб управління, що започаткувало формування федералізму в його сучасному російському розумінні.

Розвиток державної служби у Росії йшло з активним використанням зарубіжного досвіду. Власне, за західним образом та подобою формувалися «колегії», згодом міністерства, розподілялися рівні управління та відповідальність чиновників.

Особливістю організації державної служби в становому суспільстві було те, що на її вищі посади приймалися лише дворяни (за рідкісними винятками, які лише наголошували на цьому правилі), а також за наказом імператора - іноземці, які у своїй кар'єрі доходили до найвищих постів, часто концентрували у своїх руках величезну адміністративну владу. Особливо багато іноземців, німців насамперед було на придворній службі, а також в армії. З середини ХІХ століття дедалі більше вихідців із німецьких князівств обіймає статські посади.

Важливе значення у зміцненні правового становища дворянства, у посиленні дворянської диктатури мала Табель про ранги, видана 24 січня 1722 р. У ній наводився перелік військових чинів: морських, сухопутних, артилерійських, гвардійських; а також цивільних та придворних (додаток 1). Чини, встановлені для різних відомств, поділялися на XIV класів. Службу треба було розпочинати з нижчих чинів.

Ще зі скасуванням місництва (1682) особистої заслуги і службової придатності дали перевагу перед породою і знатністю походження. Місце, однак, це жило в поняттях суспільства, і на практиці з ним продовжували зважати. Але коли раніше воно суперечило інтересам держави, то тепер, понад усе, воно різко розійшлося з новим поглядом, який Петро посилено прищеплював своїм поданим, а саме: право на перше місце та шана належить тим, хто виконує найперший свій обов'язок – ревно служить державі. Рішучий удар місництва завдав Табель про ранги (1722, 24 січня). Вона створила 14 класів - 14 різних чинів у військово-морській, цивільній та придворній службі, нові сходисходження за нагородами. З цього часу межа між службовцем і неслужащим визначилася ще різкіше: знатність почала здобувати вислугою, а чи не породою. Недворянин, дослужившись до офіцерського чину і, отже, що став спадковим дворянином, ставав вище служила людина, який не отримав звання офіцера. Новий порядокмав той добрий бік, що зробивши вислугу доступною кожному, оновлював дворянський клас постійно свіжими силами і не допускав його замкнутися в відокремлену касту.

Рівняння згідно з Табелем про ранги служби військової зі службою цивільної призвело до деякого зміцнення державного апарату більш здібними кадрами. Встановлювалися терміни служби у певному чині. Особи, що дослужилися до чинів V ІІІ класу, ставали спадковими дворянами, чини ж із XIV по IX клас давали лише особисте дворянство. Створювалася можливість здібним вихідцям з інших станів стати дворянами, що, зрозуміло, не підривало класової дворянської основи держави. Вони отримували, як правило, разом з чинами та маєтками. Таким чином, поповнювався клас дворян, інтереси якого нові дворяни всіляко захищали. Замість колишнього поділу на бояр, окольничих, стольників тощо. запроваджувалося нове.

Усі керівні посади у державному апараті обіймали дворяни.

На користь панівного класу, зміцнення державного апарату Петро I провів ряд заходів, які зустріли протидію з боку певної частини дворянства.

Так, укази Петра I вимагали проходження дворянами військової служби, починаючи з солдатського звання. Пізніше, як відомо, дворяни оминали це правило, записуючи на службу своїх малолітніх дітей. За ухилення від служби винні суворо каралися. Періодично проводилися огляди, на яких дворян-недорослей розподіляли до шкіл, записували у службу військову та цивільну. Надсилалися вони для навчання і за кордон. За ненавчання дітей на батьків накладалися штрафи. Заборонялося дворянину одружуватися без вивчення початків геометрії тощо. До таких заходів державі доводилося вдаватися, щоби підняти загальний культурний рівень дворянства.

Слід зазначити, що Ганна Іоанівна дещо полегшила їхнє становище, обмеживши службу 25 роками і поставивши її початок до 20-легкого віку. Вона дозволила також одному із синів чи братів у дворянській сім'ї залишатися вдома та займатися господарством.

Ісаєв І.А. зазначає, що військові чини (їх 14, як і цивільних) були кращими, ніж статські та придворні; вищому військовому розряду генерал-фельдмаршала не відповідав жодний цивільний чин. Той, хто дослужився до восьмого чину, зараховувався до спадкового дворянства («стовпового») з правом передавати чин дітям. Жалувана грамота дворянству 1785 р. поширила це право на особистих дворян, у яких батько і дід також мали особисте дворянство.

Для ведення справами дворянського станупри Сенаті в 1722 р. була заснована посада герольдмейстера, який наглядав за складанням дворянських списків та навчанням дворян-недорослей.

За Табелем про ранги титул «благородіє» отримували всі чини аж до обер-офіцера. Весь стан було визначено як «шляхетне» в 1754 і остаточно затверджено в цьому званні в 1762 (Маніфест).

З 1797 р. стало складатися загальне склепіння дворянських гербів.

З введенням 24 січня 1722 року Табелі про ранги принцип пріоритету знатності і родовитості під час зайняття посад назавжди поступався місцем принципу особистої вислуги, що призвело до спрощення системи васалітету і перетворення дворян у прямих підданих монарха. Соціальна структуравищого стану відтепер вибудовувалась не по колінах генеалогії родових прізвищ, а у відповідність до рангів і милості імператора, який скасував боярське звання, власним ім'ямпочав зводити придворних у князівську гідність, ввів графський та баронський титули, упорядкував використання фамільних гербів, заснував перший російський орден Святого Андрія Первозванного та розпорядився «знатне дворянство за гідністю рахувати». Чин, як головний показник успішної служби і прихильності монарха, набував надзвичайної значущості, підпорядковуючи своєму впливу все соціальні сфериіснування особистості, включаючи навіть повсякденне життя та приватні людські стосунки. Кількість коней в екіпажі, лівреї лакеїв, місце в церкві, запрошення на публічну асамблею, вбрання дружини та дочок дворянина і т.д. - все визначалося його бюрократичним статусом. Вимога «вище за свій ранг почесті» ставала предметом доносу і обкладалася штрафом, що стимулювало повагу підданих до чиновної субординації. У той самий час «честолюбство і марнославство» у боротьбі чини всіляко заохочувалося підвищеннями по службі, нагородами, титулами. У разі низької грамотності навіть серед дворянства Петро змушений був оголосити здобуття освіти також неухильним обов'язком і водночас привілеєм російського шляхетства. Дворянський складвищих ешелонів бюрократії та армії, певний рівень освіченості посилювали соціальний гонор вищого стану, який «заради служби від підлості добре». Водночас саме Табель про ранги давала шанс вихідцям із купецтва, різночинців, посадських людей здобути особисте чи навіть спадкове дворянство, що також надзвичайно порушувало престиж державної служби.

Сенс обов'язкової повинності і водночас привілеї дворянства пов'язувався з основними цінностями російської історичної свідомості, у тому числі центральної був образ монарха, персоніфікуючого влада, держава та її зростаючу зовнішньополітичну силу.

Мурашев Г.А. зазначає, що сувора ієрархія повинна була сприяти зміцненню дисципліни та субординації, з одного боку, і служити стимулом, що створює умови просування по службових сходахвідповідно до здібностей і заслуг перед Вітчизною, з іншого. Більш того, за часів Петра I існувала небувала демократія у питаннях присвоєння чергового звання. Так, архіви розповідають про те, що колектив при обговоренні кандидатури на присвоєння чергового військового звання з двох кандидатом обрав не того, за якого виступав цар. Петро був обурений і тим не менше звання присвоїв саме тому, за який виступив колектив.

У державі, особливо в армії, було встановлено певну кількістьвисоких посад, і зайняти їх можна було лише за наявності вакансії. Сьогодні, згадуючи епізод із недавнього минулого, коли Президент одним Указом надав 500 полковникам звання генералів, доводиться лише розводити руками. Подібного тисячолітня історіяне знає. Згідно з «Табелями про ранги», військові, цивільні та придворні чини поділялися на 14 класів. Найвищим був I клас. Військові чини складалися з чотирьох розрядів: сухопутні, гвардійські, артилерійські та морські. При цьому в гвардії чини були на клас вищі. Наприклад, звання полковника гвардії прирівнювалося званням генерала піхоти, артилерії, пізніше - кавалерії.

Під чинами цивільної служби малися на увазі посади, передбачені в державних установах, а також нечисленні почесні звання, не пов'язані прямо ні з посадами, ні з певними обов'язками. Зокрема мова йдепро звання таємного та дійсного таємного радників.

У кожному класі потрібно було прослужити певний мінімальний термін. У нижчих класах- 3-4 роки. При цьому за особливі заслуги, а також за наявності вакансії термін служби міг бути скорочений. Оскільки вищих посад завжди було набагато менше, ніж нижчих, дозволялося після закінчення терміну надавати чергове звання з залишенням на колишній посаді. У всі часи і в усіх державах існувало поняття протежування, коли родичу, доброму знайомому впливова людина допомагала обійняти вищу посаду або домагалася присвоєння їй чергового звання, чи то в армії, чи то в апараті державної служби. Проте за часів Петра I, Катерини II відповідальні начальники стежили, щоб призначення і присвоєння проводилися справедливо. З цього приводу 15 лютого 1742 р. навіть було ухвалено закон, який зобов'язує «…виробляти в чини за старшинством і за заслугами». 13 січня 1753 р. цей закон було оновлено та підтверджено. Мабуть, ситуація із присвоєнням звань була не завжди нормальною, якщо за півтора десятки років закон про справедливість ухвалювався двічі. Правда, в обох випадках робилося застереження у тому сенсі, що особи, які мали виняткові заслуги перед Батьківщиною, могли отримати черговий чин в обхід тих, хто вислужив термін. Цей закон, до речі, діє й донині. І сьогодні, і це справедливо, за бойові заслуги офіцер може отримати позачергове військове звання, підвищення на посаді. Робиться це, як і в далекі часи, на «найвищий» розсуд. Петро зіткнувся з фактом, що з введенням реформ змушений був призначати на посади осіб, які не встигли вислужити термін. Але, призначаючи на високу посаду, він, проте, не надавав тих переваг, які отримувала особа, яка вислужила встановлений термін.

Вироблені в XIV клас особи недворянського походження отримували особисте дворянство, вироблені у VIII клас – спадкове.

Поступово склалась система титулування. Так, особи IX-XIV класів називалися «ваше благороддя», особи VI-VIII класів – «ваше високоблагороддя», особи V класу – «ваша високородність», III-IV класів – «ваше превосходительство», I-II класів – «ваше високопревосходительство».

Чин у Росії, чи то військовий, громадянський чи духовний, згодом став основою успіху. Здобуття чергового чину дозволяло розраховувати на просування по службі, отримання ордену. Особливо це стало широко застосовується за Павла I. Журнал «Російська старовина» за 1899 р. прямо говорить, що за царювання Павла I «…все залежало від чину…». При цьому не питалося, що людина може зробити або що вже зробила. Головне – який у нього чин. Який чин - таке й становище у суспільстві. Причому якщо зі служби, мається на увазі цивільної, начальник міг звільнити підлеглого без пояснення причини, то чин міг бути відібраний лише судом.

Розглянемо деякі норми, закріплені в Табелі про ранги 1722 року.

«Морські ж із сухопутними у команді визначаються так: хто з ким одного рангу, хоч і старіший у чині, на морі командувати морському над сухопутним, але в землі сухопутному над морським» (ст. 2).

« Військовим чинам, які дійдуть до Обер-офіцерства не з дворян; то коли хто отримає вищеписаний чин, то суть Дворянин та його діти, які народяться в Обер-офіцерстві; а якщо не буде в той час дітей, а є раніше, а батько битиме чолом, тоді Дворянство даватиме й тим, тільки одному синові, про якого батько проситиме. Інші ж чини, як цивільні, і придворні, які у Рангах немає з Дворян, цих діти не є Дворяни» (ст. 15).

Таким чином, Табель про ранги закріплював сувору ієрархію чинів державної служби, яка сприяла дисципліні та організованості.

Розглянемо докладніше цивільні, придворні, військові чини.

Введення «Табелі про ранги» стало прогресивним заходом, створивши стимул для чиновників до зразкової служби і відкрила можливість для просування службою вихідців з непривілейованих станів. У цілому нині «Табель про ранги» носила класовий характер, вона сприяла зміцненню феодально-кріпосницького ладу у Росії, відповідала інтересам дворянства і що у країні буржуазії. «Табель про ранги» розкриває нам систему як чинів, а й звань. Між ними різниця. Чин походить від слова «лагодити» - робити. Звання присвоювалося членам Світи государя. І хоча чин і звання близькі самі по собі, все-таки це не те саме, тому поговоримо трохи докладніше про чини і окремо про звання. Слід зазначити, що «Табель про ранги» народилася не на голому місці. Петро, ​​буваючи за кордоном, придивлявся, вивчав організацію військ, особливості устрою підрозділів, системи підпорядкованості молодших старшим. До 1672 р. в Російській армії вже було введено деякі чини для всіх родів військ, а саме: полковник, підполковник (помічник полковника), капітан (командир роти), поручик (офіцер для доручень, помічник капітана), прапорщик (прапороносець, від слова «прапор» прапор) та підпрапорщик (помічник прапорщика, не офіцер).

Чин генерала в Російській армії вперше був присвоєний в 1667 командиру Московського виборного полку А.А. Шепелєву. А 1698 р. з поділом полків на батальйони з'явилися нова посадаі новий чин– командир батальйону, майор. Цей чин закріпився в 1711 р. Петро вже мав уявлення про чини, їхню користь в армії.

Перейдемо до розгляду придворних чинів, закріплених у Табелі ранги 1722 року.

Придворні чини, як військові та цивільні, поділялися на 14 класів. Найважливішою перевагоюпридворних чинів вважалося, що їхні володарі мали можливість постійного та тісного спілкування з представниками царської сім'їі нерідко були з ними дружніх відносинах. Вони брали участь у всіх придворних церемоніях, їм 6 присвоєні особливі ошатні мундири, а деяким чинам також давалися спеціальні відзнаки. Так, обер-камергери та мергери отримували ключі: перші з них – золоті, обсипані діамантами, які носили на боці – «на правій стороні, на шнурі золотом», другі – золоті, що носяться на андріївській блакитній лік пов'язані бантом на лівій стороні біля клапана .

Розглянемо організацію цивільних чинів за Табелем про ранги 1722 року.

З опублікуванням "Табелі про ранги" від 24 січня 1722 р. в цивільній службі виникли ускладнення. Посад було багато, а людей, які встигли на момент присвоєння чину вислужити встановлені терміни, було мало. До того ж вважалося, що чиновник цивільної служби має прослужити довше за військового, що справедливо. Але як бути в ситуації, коли за рахунок значного розширення цивільного відомства знадобилося багато чиновників? І Петро I дозволив надавати чини тим, хто їх заслужив. Причому навіть тим, хто раніше ніякого чину не мав. Це була справжня революція, але Петро сміливо пішов на неї, розуміючи, що інакше реформи затягнуться на довгі роки. Він усвідомлював, що при цьому можуть правдами і неправдами проскочити на високі посадита бездарні особистості. Але час вимагав сміливого рішення, і він прийняв його. І треба сказати, що здебільшого рішення виправдало себе. На посади чиновників прийшли талановиті молоді керівники, які значно просунули вперед у цілому всю державу.

Звичайно, що нова справа не стояла на місці, і Петро від 7 травня 1724 р. вносить зміни до відповідного положення про цивільну службу. Так, він наказує таємних радників підвищити до III класу, V класу підвищити чин. Імператриця Єлизавета Указом від 23 червня 1745 р. узаконює чини колезького радника, надвірного радника, колезького асесора; переводить чин надвірного радника з VI класу до VII; підтверджує послідовність вислуги у кожному чині. 13 вересня 1760 р. було прийнято рішення надавати чергові чини тим, для кого не знайшлося вакансії з вислуги років. І це було мудро. Громадянська особамогло бути на одній посаді десятиліттями. Ходити десятки років у найнижчому званні до старості було просто непристойно. Але отримавши черговий чин, людина заспокоювалася і продовжувала так само сумлінно працювати на колишній посаді.

До Указу Катерини II від 16 грудня 1790 р. для отримання чину особам недворянського походження потрібно було від 10 до 12 років. І тільки потім, та ще за певних заслуг, недворянин міг отримати чин XIV класу. Катерина дозволила присвоювати чин вже через три роки, і надалі також через кожні три роки до VIII класу включно з VIII класом, як сказано раніше, давав право на спадкове дворянство. За Павла I високі чини присвоювалися на розсуд імператора. Але, очевидно, все-таки за особливі нагороди. Хоча прямо скажемо, що особливими заслугами могли бути підслуховування, навушництво тощо. Але. своя рука владика. Що хочу, те й повертаю. За Павла I, та й за Катерини II, у справу присвоєння чергового чину нерідко втручався Сенат. Коли вимагалося призначити на вищу посаду особу, яка мала чин на два-три класи нижче, ніж передбачала нова посада, рішенням Сенату присвоювався відповідний чин. І виходило те, що людина, маючи, наприклад, чин VIII класу, отримував чин V класу. Проте 2 червня 1808 р. подібну практику було покладено край. Імператор вбачав у рішеннях Сенату замах на його монархічну владу. Але щоб не закрити зовсім просування талановитих керівників поза встановленими термінами, він дозволив представляти клопотання про нагородження чинами, знову ж таки за особливі заслуги, на його розсуд.

Згодом постало питання про найменування чинів. Статські чини називалися унтерштатгальтерами, економіїгальтерами, реґірунгсратами, обер-директорами та подібними до них. Ці чини нагадували військові. І населення охоче ними користувалося, бо авторитет армійського чиновника був високий за всіх часів. Забігаючи наперед, скажу, що згодом окремі цивільні чиновники вимагали називати себе генералами, хоча з цивільного відомства вони вважалися радниками. Наприклад, дійсним таємним радником, таємним радником, дійсним статським радником. Особливо цього дотримувались ті, хто перейшов у цивільну службу з офіцерів.

Юшков С.В. зазначає, що перетворення в рамках дворянського стану вплинули на зміни в генеалогії та системі соціального етикету. Генеалогія до 1682 р. будувалася на місництві. Замість старих титулів (князі) запроваджуються нові. До сяючих князів і князів додалися графи та барони. Система соціального етикету, закладена Петром I, проіснувала у Росії остаточно 1917 р.

Таким чином, у 1-й чверті XVIII ст. сформувалася соціальна опора абсолютизму, що визначила незворотність петровських перетворень. Сформувалося єдине російське дворянство- привілейований стан, який якісно та кількісно відрізнявся від служивих людейкінця XVII ст. (після смерті Петра 1 налічувалося понад 100 тис.). дворянських сімей). Сформувався професійний офіцерський корпус та чиновницька бюрократія.

Таким чином, Табель про ранги 1722 зіграв важливу рольу розвитку держави та права. Необхідно відзначити, що Табель про ранги встановлював чини та класи військові, придворні та статські. Кожен чин і клас мали свої особливості, які позначалися як на службовця, так і на його сім'ї. Слід зазначити, що правове становище службовця залежало пряму від класу і чину державного службовця.

Ідея створення подібного документа належала самому Петру 1, який не тільки наказав, але й брав особисту участь у його складанні. Як основу було взято аналогічні документи провідних світових держав (Франції, Швеції, Пруссії та Данії). На їх основі комісією було створено чернетку, яка вирушила на підписання до Імператора. Петро особисто відредагував чернетку і наказав передати її на розгляд Сенату, Військової колегії та Адміралтейської колегії. Документ було розглянуто, у нього було внесено певні поправки, проте під час підсумкового розгляду Петро їх прийняв, а залишив документ у його первісному вигляді.

Зміст табелі про ранги царської Росії

Табель про ранги є докладним описом всіх існуючих чинів. На початку представлена ​​таблиця, в якій всі чини описані та поділені відповідно до класів та рангів. Після таблиць йде опис заробітних плат, порядку присвоєння чину та його наслідування, а також багато іншого, аж до правильного звернення до чиновника того чи іншого рангу.

Усі чини в табелі ділилися на три типи – придворні, військові та статські – які групувалися відповідно до типу і вже потім розподілялися за класами. Усього було 14 класів, від найвищого до нижчого. Що був клас (ранг), то більше привілеїв мав чиновник. Усього було описано 263 посади, проте потім деякі з них було скасовано.

Варто зазначити, що чини не просто описувалися, а порівнювалися між собою. Статський радник (громадянська служба) прирівнювався за своїми правами до капітана-командора або бригадира (військова служба). Інші чини були описані аналогічним чином, проте військові чини завжди мали невелику перевагу перед цивільними і більше шансів пробитися кар'єрними сходами.

Документ також описував придворні чини, які давалися не лише чоловікам, а й жінкам.

Значення табелі про ранги

Документ був створений для того, щоб систематизувати та впорядкувати державну службу та зробити присвоєння чинів та звань більш простим та зрозумілим.

Поява такого документа значно спростила державну службу, зробила її прозорішою. У табелі були описані староросійські чини, проте давати їх перестали, що означало, що Росія остаточно звільнилася від устрою та порядком Московської Русі та перейшла на новий типуправління.

Однак найголовніше значення подібного табелі 1722 полягало в тому, що тепер шанси здобути титул і просування по службі більше не залежали виключно від знатності роду. Особиста вислуга людини стояла тепер вище, ніж знатність його батьків, але це повністю змінювало звичний порядок, прийнятий на Русі. Тепер досягти успіхів могла не тільки знатна людина, а й простолюдин, а її діти та онуки мали шанс надалі здобути дворянський титул, особливо це стосувалося військової служби. Дворяни тепер ділилися на потомствених (знатні пологи) та особистих (ті, хто дослужився до дворянського титулу).

Табель про ранги Петра 1 також остаточно розділив всю службу на військову, цивільну та придворну, чого раніше не було.

У Росії існує аналогічний документ.

Табель про ранги («Табель про ранги всіх чинів військових, статських та придворних») - закон про порядок державної служби в Російській імперії (співвідношення чинів за старшинством, послідовність чиновиробництва).

Затверджена 24 січня (4 лютого) 1722 р. імператором Петром I, проіснувала з численними змінами аж до революції 1917 року.

Цитата: «Табель про ранги всіх чинів, військових, статських і придворних, які в якому клас чини; і які в одному клас» - Петро I 24 січня 1722 р.

Історія створення

Петро особисто брав участь у редагуванні закону, основою якого стали запозичення з «розкладів чинів» французького, пруського, шведського і датського королівств. Власноруч виправивши чорновий проект, Петро підписав його 1 лютого 1721 року, але наказав перед опублікуванням внести його на розгляд Сенату. Крім Сенату табель про ранги розглядалася у військовій та адміралтейській колегії, де було зроблено низку зауважень про розміщення чинів по рангах, про оклади платні, про введення в табель та давніх російських чинів та про усунення пункту про штрафи за заняття в церкві місця вище свого рангу . Усі ці зауваження залишили без розгляду. В остаточній редакції табелі про ранги брали участь сенатори Головкін та Брюс та генерал-майори Матюшкін та Дмитрієв-Мамонов.

Опис

24 січня 1722 року Петро I затвердив Закон про порядок державної служби в Російській імперії (чини за старшинством та послідовність чиновиробництва). Усі чини «Табелі про ранги» поділялися на три типи: військові, статні та придворні та ділилися на чотирнадцять класів. До кожного класу приписувався чин.

Петровська «Табель про ранги» налічувала 263 посади, проте пізніше посади з «Табелі» скасовувалися і на кінці XVIIIстоліття деякі зникли зовсім. Військові чини оголошувалися вище за відповідні їм цивільних і навіть придворних чинів. Таке старшинство давало переваги військовим чинам у головному - переході до вищого дворянського стану. Вже 14-й клас "Табелі" (фендрік, з 1730 р. - прапорщик) давав право на спадкове дворянство (у цивільній службі спадкове дворянство набувалося чином 8-го класу - колезький асесор, а чин колезького реєстратора - 14-й клас, давав декларація про особисте дворянство). По Маніфесту 11 червня 1845 р. спадкове дворянство купувалося з виробництвом штаб-офіцерський чин (8-й клас). Діти, народжені до отримання батьком спадкового дворянства, Складали особливу категорію обер-офіцерських дітей, причому одному з них за клопотанням батька могло бути дано спадкове дворянство. Олександр II указом від 9 грудня 1856 право отримання спадкового дворянства обмежив отриманням чину полковника (6-й клас), а по цивільному відомству - отриманням чину 4-го класу (дійсний статський радник). Наведені таблиці чинів показують, що Петровська "Табель про ранги" змінювалася протягом майже двох століть у результаті основних реформ. Назва ж низки цивільних посад перетворилися на цивільні чини, безвідносно до реальних обов'язків їхнього носія. Так, назви чинів «колезький секретар», «колезький асесор», «колежський радник» та «статський радник» спочатку означали посади секретаря колегії, члена ради колегії з дорадчим та вирішальним голосом та президента «статської» колегії. «Надвірний радник» означало голову надвірного суду; надвірні суди було скасовано вже 1726 року, а назва чину зберігалося до 1917 року.

Петровська «Табель», визначаючи місце в ієрархії державної служби, певною мірою давала можливість висунутись талановитим людямз нижчих станів «Щоб тим полювання подати до служби та тих честь, а не нахабам і дармоїдам отримувати», - Говорила одна з описових статей закону.

Закон 4 лютого (24 січня) 1722 складався з розкладу нових чинів за 14 класами або рангами і з 19 пояснювальних пунктів до цього розкладу. До кожного класу окремо були приписані нововведені військові чини (у свою чергу поділялися на сухопутні, гвардійські, артилерійські та морські), статські та придворні. Зміст пояснювальних пунктів зводиться до такого:

Князі імператорської крові мають при будь-яких випадках головування над усіма князями та «високими служителями російської держави». За цим винятком, громадське становище службовців визначається чином, а чи не породою.

За вимогу почестей і місць вище чину при публічних урочистостях і офіційних зборах покладається штраф, що дорівнює двомісячній платні; ⅓ штрафних грошей надходить на користь доносія, решта – на утримання госпіталів. Такий же штраф належить і за поступку свого місця особі нижчого рангу.

Особи, які перебували на іноземній службі, можуть отримати відповідний чин не інакше як за твердженням за ними «того характеру, який вони в чужих службах набули». Сини титулованих осіб і взагалі найзнатніших дворян хоч і мають на відміну від інших вільний доступ до придворних асамблей, але не отримують жодного чину, поки «батьківщині ніяких послуг не покажуть, і за характер не отримають». Громадянські чини, як і військові, даються за вислугою років або за особливими «знатними» службовими заслугами.

Кожен повинен мати екіпаж та ліврею, що відповідають своєму чину. Громадське покарання на площі, а також тортури спричиняють втрату чину, який може бути повернутий лише за особливі досягнення, іменним указом, публічно оголошеним. Заміжні дружини «надходять у рангах за чинами їхніх мужів» і піддаються тим самим штрафам за провини проти свого чину. Дівчата вважаються на кілька рангів нижчими за своїх батьків. Усі, які отримали 8 перших рангів за статським або придворним відомством, зараховуються потомственно до кращого старшого дворянства, «хоч і низької породи були»; на військової службиспадкове дворянство набувається здобуттям першого обер-офіцерського чину, причому дворянське звання поширюється лише на дітей, народжених вже після отримання батьком цього чину; якщо після отримання чину дітей у нього не народиться, він може просити про надання дворянства одному з його народжених дітей.

Чини ділилися на обер-офіцерські (до IX класу, тобто капітана/титулярного радника включно), штаб-офіцерські та генеральські; чини вищого генералітету (перших двох класів) виділялися особливо. Їм належало відповідне звернення: «ваше благородіє» для обер-офіцерів, «ваше високоблагородіє» для штаб-офіцерів, «ваше превосходительство» для генералів і «ваше високопревосходительство» для перших двох класів. Чини V класу (бригадира/статського радника) стояли особняком, не зараховуючи ні до офіцерських, ні до генеральських, і їм належало звернення «ваша високородність». Цікаво, що Петро, ​​у всьому наголошуючи на перевагі військовим перед статськими, не хотів встановлювати статських чинів першого класу; однак схилившись на вмовляння Остермана, з міркувань дипломатичного престижу прирівняв до першого класу чин канцлера як глави дипломатичного відомства. Лише згодом було встановлено чин дійсного таємного радника І класу. Ця перевага виразилося і в тому, що, якщо в армії спадкове дворянство виходило безпосередньо з образом XIV класу, то в статській службі - тільки з чином VIII класу (колезького асесора), тобто з досягненням штаб-офіцерського рангу; а з 1856 р. для цього потрібно досягти генеральського рангу, отримавши чин дійсного статського радника. У цьому ж відношенні показовий і відносно низький (навіть не генеральський!) ранг, який належав президентові «статської» колегії, тобто, за європейськими поняттями, міністру. Згодом міністри мали чин не нижче за дійсного таємного радника.

Вплив на суспільство та дворянство

При введенні в дію табеля про ранги стародавні російські чини - бояри, окольничі і т. п. - не були формально скасовані, але надання цими чинами припинилося. Видання табелі мало істотний вплив і на службовий розпорядок і на історичні долі дворянського стану. Єдиним регулятором служби стала особиста вислуга; «батьківська честь», порода, втратила у цьому відношенні будь-яке значення. Військова служба була відокремлена від цивільної та придворної. Узаконено було придбання дворянства вислугою відомого чину та пожалуванням монарха, що вплинуло на демократизацію дворянського класу, закріплення служивого характеру дворянства і розшарування дворянської маси нові групи - дворянства спадкового і особистого.

При Петра I чин нижчого XIV класу у військовій службі (фендрік, з 1730 прапорщик) давав право на спадкове дворянство. Громадянська службау чині до VIII класу давала лише особисте дворянство, а декларація про спадкове дворянство починалося з чину VIII класу.

Указом Олександра II від 9 грудня 1856 року планка була підвищена: особисте дворянство починалося за всіма видами служб з IX класу, а право на спадкове давав чин полковника (VI клас) у військовій службі або чин дійсного статського радника (IV клас) з цивільної. Чини з XIV до X класу іменувалися тепер просто «почесними громадянами».

Подальший розвиток ідеї

Подальше законодавство про чиновництво трохи ухилилося від початкової ідеї Табелі про ранги. За ідеєю чини означали самі посади, розподілені за 14 класами, проте з часом чини отримали самостійне значення почесних титулівнезалежно від посад. З іншого боку, для виробництва деякі чини для дворян встановилися скорочені терміни; потім було підвищено чини, які давали право спадкового дворянства. Ці заходи мали на меті обмежити демократизуючу дію табелі на склад дворянського стану.

Табель про ранги

• Генераліссимус (поза класами)

Військові чини вищі за табелі про ранги

1. Генералісимус

Військові звання нижче за табель про ранги

1. Підпрапорщик, підхорунжий; портупей-прапорщик (у піхоті), портупей-юнкер (в артилерії та легкій кавалерії), фанен-юнкер (у драгунах), естандарт-юнкер (у важкій кавалерії).
2. Фельдфебель, вахмістр, кондуктор.
3. Старший стройовий унтер-офіцер (до 1798 р. сержант, боцман).
4. Молодший унтер-офіцер (до 1798 року молодший сержант, капрал, боцманмат).

Табель про ранги Петра 1 - це один з ключових документівцарювання цього імператора, які нащадки нарекли великим. Незважаючи на те, що необхідність його прийняття була усвідомлена на початку царювання, сам документ був остаточно сформульований та опублікований лише у 1722 році. Розберемо цей документ.

Характеристика

Документ почав складатися 1719 року. Остаточно було прийнято царем 24 січня (4 лютого) 1722 року, такої дати його публікації. Джерелом йому послужили аналогічні закони тодішньої Пруссії і Данії. Причини його прийняття прості: і так неповоротка система державних посад Московської держави ще більше ускладнилася у роки правління Петра, і особливо . Не останню рольу цьому зіграла Північна війна, коли відсутні посади просто придумувалися похапцем.

Імператор Петро Великий. Роки царювання 1689 - 1725

Крім того, як ви знаєте, 1682 року було скасовано місництво — система утримання посадових осіб держави на основі родовитості. Потрібна нова система, причому переважно враховувала як родовитість, а й особисту вислугу. А особиста вислуга, як відомо, залежить, крім іншого, ще й від особистих якостей людини.

Табель є список з 14 рангів. Кожному рангу відповідають свої чини. У самому документі не розкрито поняття чину. Тому не зовсім зрозуміло, чи воно відповідає лише посаді, чи є якась система чиновиробництва. Найбільш далекоглядні, зрозуміло, бачать у ньому і те, й інше.

Усі чини поділяються на чотири види: цивільні, військові, морські та придворні. Якщо ви порівняєте петровську Табель з пізнішими версіями, то зрозумієте, що й посади та види служіння Вітчизні збільшувалися з кожним імператором.

Табель про ранги. Оригінал документу

Починаючи з 14 рангу за Петра, службовці отримували особисте, і з 8 — спадкове. Нижче ми наводимо дві версії Табеля: першу на момент прийняття, другу — справедливішу для другої половини XIX- Початки XX століття.

Значення цього документа важко переоцінити. Він не лише створив нову державну ієрархію чинів, посад, а й сформував новий соціальний прошарок — чиновництво. До речі, прошарок це був не податний.

Текст

Пізнішу версію документа дивіться тут =>>

До заснованої вище оголошеної таблиці рангів додаються ці пункти, яким чином з цими рангами кожному надходити належить.

1. Принци, які від нашої крові походять, і ті, які з нашими принцесами поєднані: мають при всяких випадках головування і ранг над усіма князями та високими служителі Російської держави.

2. Морські ж із сухопутними в команді визначаються таким чином: хто з ким одного рангу, хоч і старіший у чині, на морі командувати морському над сухопутним, а на землі сухопутному над морським.

3. Хто вищий за свій ранг буде собі почесті вимагати, або саме місце виплатить вище за цей ранг, тому за кожну нагоду платити штрафу 2 місяці платні. А якщо хто без платні служить, то платити йому такий штраф, як платні тих чинів, які з ним рівного рангу, і дійсно платню отримують. Зі штрафних грошей має оголошувач того третю частку отримувати, а достатні мають у гошпіталь вжито бути. Але це огляд кожного рангу не в таких випадках потрібно, коли деякі як добрі друзі і сусіди з'їдуться, або в громадських асамблеях, але тільки в церквах при службі божій, при дворових церемоніях, як при аудієнції послів, урочистих столах, в чиновних з'їздах, при шлюбах, при хрещеннях, і цим подібних громадських торжествах і похованнях. Рівний штраф і тому слід, хто кому нижче свого рангу місце поступиться, чого належить фіскалом старанно дивитися, щоб тим полювання подати до служби, і тим честь, а не нахалом і дармоїдом отримувати. Вишеписаний штраф як чоловічому, так і жіночій статінеобхідно за злочини належить.

4. Під рівним штрафом, ніхто не має рангу собі вимагати, поки він на свій чин належного патенту показати не має.

5. Також не має ніхто ранг взяти за характером, який він у чужих службах отримав, поки ми йому його характеру не підтвердили, яке підтвердження ми кожному за станом його заслуг охоче будемо шанувати.

6. Без патенту апшит нікому не дає рангу, хіба він апшит за нашою рукою дано буде.

7. Усі заміжні жінки чинять у рангах, за чинами їхніх мужів. І коли вони тому гидко вчинять, то мають вони штраф заплатити такий самий, як би мусив платити чоловік її був за свій злочин.

8. Синам російської держави князів, графів, баронів, знатного дворянства, такожде служителів найзнатнішого рангу, хоча ми дозволяємо для знатної їх породи або їх батьків знатних чинів в публічній асамблеї, де двір знаходиться, вільний доступ перед іншими нижнього чину, і , Щоб вони від інших у будь-яких випадках гідно відрізнялися; однак ми для того нікому яка рангу не дозволяємо, поки вони нам і вітчизні ніяких послуг не покажуть, і за ці характеру не отримають.

9. На відміну від того, мають всі дівчата, яких батьки в 1-му ранзі, поки вони заміж не видані, ранг отримати над усіма дружинами, які в 5-му ранзі знаходяться, а саме, нижче генерала-майора, а вище брегадира. І дівчата, яких батьки у 2-му ранзі, над дружинами, які у 6-му ранзі, тобто нижчі від брегадира, а вищі за полковника. А дівчата, яких батьки в 3-му ранзі, над дружинами 7-го рангу, тобто нижче за полковника, а вище за підполковника. І протчі, проти того, як йдуть ранги.

10. Жінки та дівчата при дворі мають, поки вони дійсно в чинах своїх знаходяться, такі ранги отримати:

Обер гофмейстерина у неї величності государині імператриці має ранг з усіх жінок.

Дійсні стац жінки у неї величності государині імператриці йдуть за дружинами справжніх таємних радників.

Дійсні камер дівиці мають ранг із дружинами президентів від колегеї.

Гоф дами - з дружинами брегадирів.

Гоф дівчини - з дружинами полковників.

Гоф мейстерину і наших цісаревен — з дійсними стац дамами, які за її величності імператриці.

Камер дівчини при государинях цесарівнах йдуть за гоф дамами за її величності государині імператриці.

Гоф дівиці государынь цесаревен йдуть за гоф дівами за її величності государыні імператриці.

11. Усі служителі російські чи чужоземні, які осмі перших рангів перебувають, чи справді були, мають цих законні діти й нащадки у вічні часи лутчему старшому дворянству у будь-яких достоїнствах і авантажах і мають бути, хоча вони й низької породи були, і колись від коронованих глав ніколи в дворянське гідність зроблені чи гербом забезпечені були.

12. Коли хтось із наших високих і нижніх служителів, два чини і більш справді має, або вище ранг отримав, ніж за чином, яким він справді керує, то має він при будь-яких випадках ранг вишнього його чину. Але коли він у нижньому чину свою справу відправляє, то не може він тоді на тому місці свого вишнього рангу чи титла мати, але за тим чином, яким він справді відправляє.

13. Ніж статські чини раніше не були розпоряджені, і для того почитай ніхто чи зело мало щоб хтось належним порядком знизу свій чин верхній заслужив з дворян, а потреба нині необхідна вимагає і у вищі чини: заради того брати, хто годний буде, хоча б Оній і ніякого чину не мав. Але як це в рангах буде образливо військовим людом, які в багато літ, і якою жорстокою службою воно одержали, а побачать без заслуги собі рівного чи вище: того заради хто, в якому чин і зведений, буде, то йому ранг заслуговуватиме літами, як слід. Чого треба з Сенату, хто в який чин у статській не по порядку з низу наданий буде теперішній заради потреби з якого часу, давати імена їх обряд фіскалу, щоб могли фіскали дивитися, щоб виконували в рангах за цим указом. І щоб надалі на ваканції не сторони хапати, а порядком, як у військових чинах виготовлювача. Тому слід тепер мати в статських колегіях по 6 або по 7 осіб колегеї юнкерів, або менше. А якщо більше потрібно, то з доповіді.

14. Належить дворянських дітей у колегіях виробляти знизу: а саме, перш за все в колегії юнкарі, ніж вчені, і свідчення від колегії, і в Сенаті представлені, і патенти отримали. А які не вчилися, а потреби заради й за збіднінням вчених прийняті, тих перш у титулярні колегії юнкари писати, і бути їм ті роки без рангів, яким немає рангів до справжнього колегеї юнкарства.

Карпоралські та сержантські літа зачитати тим, які вчилися і вивчилися справді, що належить колезьким правлінням. А саме, що стосується правого суду, також торгів зовнішнім і внутрішнім до прибутку Імперія та економії, в чому належить їх свідчити.

Які учня вищеписаним наукам, тих з колегеї посилати в чужі краї по кілька, для практики тієї науки.

А які знатні послуги покажуть, ті можуть за свою працю виробника ранги вищі, як то чинітця і в військової служби, хто покаже свою якусь вислугу. Але це робити в Сенаті толко, і то з підписанням нашим.

15. Військовим чинам, які дослужаться до обер офіцерства не з дворян, то коли хто отримає вищеписаний чин, то суть дворянин, і його діти, які родять в офіцерстві, а якщо не буде в той час дітей, а є раніше, і батько буде битий чолом, тоді дворянство даватиме й тим, тільки одному синові, про якого батько проситиме. А решта чинів, як цивільних, так і придворних, які в рангах не з дворян, оних діти не суть дворяна.

16. І ніж нікому крім нас, та інших коронованих глав належить, кого в дворянську гідність гербом і печаткою завітати, і напроти того багато разів виявилося, що деякі себе дворянами самі називають, а справді не суть дворяня, інші ж свавілля герб прийняли, якого предки їх не мали нижче від предків наших, або від іноземних коронованих голів їм дано, і при тому сміливість приймають іноді такий герб, який мають государі та інші знатніші прізвища дійсно мають. Тому ми тим, до яких це стосується, через це милостиво нагадуємо, щоб кожен від такого непристойного вчинку, і від того подальшого безчестя і штрафування надалі остерігався. Кожному оголошується, що для цієї справи ми визначили геролдмейстера. І так належить усім для того діла до нього приходити, і доношенні подавати, і рішення вимагати, як слід: хто має дворянство, і на те герби, щоб доводили, що вони чи предки їх від якогось надання мали, чи через предків наших чи нашу милістю на цю честь наведені. Будь хто того справді незабаром довести не може: то таким давати строку на півтора роки. А потім вимагати, щоб справді довів. І якщо не доведе, (а оголосить за чим справді) про те доносити Сенату; а в Сенаті про те розглянувши, доносити нам.

Буде ж хто проситиме за явні служби про надання, то про служби того справліватця. І буде з таких явятця справді заслужені, і про те доносити Сенату ж, а Сенату представляти нам. А які дослужилися до обору офіцерства, російської чи іноземець, як із дворянства, так і не з дворянства, тим давати герби, дивлячись за заслугами. А які хоч у військовій службі й не були, і нічого не заслужили, а можуть довести не менш як сто років: і таким герби ж давати.

У нашій службі чюжестранные люди, що знаходяться, мають або своїми дипломами, або публічними свідченнями від уряду їх батьківщини, своє дворянство і герб довести.

17. Також нижчеписані чини, а саме: президенти і віцепрезиденти у надвірних судах, обер ландріхтери в резиденції, президент у магістраті в резиденції, обер комісари в колегіях, воєводи, обер рентмейстери та ландріхтери в губерніях та в провінції над митами в портах, обер економії комісари в губерніях, обер комісари в губерніях, асесори в надвірних судах у губерніях, камеріри при колегіях, ратмани в резиденції, пошт мейстери, комісари при колегіях, камеріри в провінціях, провин земські рентмейстери, не належить за вічний чин почитати, але за уряд, як вищеписаним, так і їм подібним: бо вони не суть чини: заради того ранг мати повинні, поки вони дійсно у своєї справи знаходяться. А коли зміняться чи залишаться, тоді того рангу не мають.

18. Ті, які за тяжкі злочини відставлені, публічно на площі покарані, або хоча толко оголені, або катували, вони позбавлені від титлу і рангу, хіба вони від нас за які вислуги поки що за власною нашоюрукою та печаткою на досконалу їхню честь поставлені, і про те публічно оголошено буде.

Тлумачення про катованих

У тортурах буває, що багато злодіїв, по злості, інших приводять: заради того, якою даремно катований, у безчесні зачеситися не може, але належить йому дати нашу грамоту з обстоятельством його невинності.

19. Як і знатність і гідність чину якої особи часто тим більше применшується, коли убір і інший вчинок тим не схожий, як на проти того багато хто розоряється, коли вони в уборі вище чину свого і маєтку вчиняють: заради того нагадуємо ми милостиво, щоб кожен такий наряд, екіпаж, і лібрею мав, як чин та характер його вимагає.

Тому мають все поступати, і оголошеного штрафування і більшого покарання остерігатися.

Дано за підписанням нашої власної руки, і нашою державною печаткою в резиденції нашої.

26. Зміна правого статусу станів. Табель про ранги Петра I

У цей час гос-во прагне правової регламентації всіх станів: дворянства, духівництва, селян, муніципального населення.

Основа правого становища дворян – монопольне декларація про земельну власність. Указ (Про єдиноспадщину» 1714 р. як зрівняв у правах маєток і вотчину, а й перетворив маєтку на спадкову власність дворян. Указ про подушної перепису 1718 р. закріпив право дворян платити подати.

Правовий статус дворянства було суттєво змінено прийняттям Указу про єдиноспадкування 1714 р. Цей акт мав кілька наслідків: Юридичне злиттятаких форм земельної власності,як вотчина і маєток, призвело до виникнення єдиного поняття «нерухомість». На її основі відбулася консолідація стану. Поява цього поняття призвело до вироблення точнішої юридичної техніки, розробки правочинів власника, стабілізації зобов'язальних відносин.

Встановлення інституту майората(успадкування нерухомості лише одним старшим сином), метою якого було зберегти від роздроблення земельну дворянську власність, був зумовлено традиціями російського права. Реалізація нового принципу призводила до появи значних груп безземельного дворянства, змушеного влаштовуватись на службу з військової чи громадянської лінії. Це становище Указу викликало найбільше невдоволення із боку дворян (було скасовано вже 1731 р.). Перетворивши маєток у спадкове землеволодіння,Указ натомість знайшов новий спосіб прив'язати дворянство до державній службі- Обмеження кола спадкоємців змушувало дворян служити за платню. Дуже швидко почали формуватися численний бюрократичний апарат та професійний офіцерський корпус.

Логічним продовженням Указу про єдиноспадкування стала Табель про ранги.Її прийняття (1722) свідчило про виникнення низки нових обставин:

Бюрократичний початоку формуванні державного апарату, безперечно, перемогло аристократичне (пов'язане з принципом місництва). Професійні якості, особиста відданість та вислуга стали визначальними для просування по службі.

Позитивними рисами нового бюрократичного апарату стали професіоналізм, спеціалізація, нормативність, негативні - його складність, дорожнеча, робота на себе, негнучкість.

Сформульована Табелью про ранги нова система чинівта посад юридично оформила статус правлячого класу. Було підкреслено його службові якості: будь-який вищий чин міг бути присвоєний тільки після проходження через весь ланцюжок нижчих чинів. Встановлювалися терміни служби у певних чинах. З досягненням чинів восьмого класу чиновнику присвоювалося звання спадкового дворянина, і міг передавати титул у спадок; з чотирнадцятого по сьомий клас чиновник отримував особисте дворянство. Принцип вислуги цим підкоряв принцип аристократичний.

Табель про ранги зрівнювала військову службу з цивільною:чини та звання присвоювалися в обох сферах, принципи просування по службі були аналогічними. Практика виробила спосіб проходження сходів службових чинів прискореним чином (переважно це стосувалося лише дворян): вже після народження діти дворян-аристократів записувалися на посаду і після досягнення ними 15-річного віку мали досить важливий чин. Така юридична фікція була зумовлена ​​пережитками старих принципів служби та ґрунтувалася на фактичному пануванні в апараті дворянської аристократії.

Підготовка кадрів нового державного апарату стала здійснюватися у спеціальних школах і академіях у Росії там. Ступінь кваліфікації визначаласяне тільки чином, а й освітою,спеціальною підготовкою. Навчання дворянських недорослей часто здійснювалося у примусовому порядку (за ухиляння навчання накладалися стягнення). Діти дворян по рознарядці прямували на вчення, від рівня їх підготовки залежало багато особистих прав (наприклад, право на одруження).

У період абсолютизму відбувається процес одержавлення церкви. Духовенство було важливим політичною силоюв країні. Воно поділялося на чорне (чернечко) і біле (що несе службу в церквах). Започаткована Петром I церковна реформа не виправдала його очікувань. У першій чверті XVIII ст. були проведені перетворення, що свідчать про початкову фазу секуляризації. З 1722 встановлено жорсткі правила входження в духовний стан.

Основну масу населення становили феодально-залежні селяни. Вони поділялися на поміщицьких, державних, посесійних та палацових.

Розвиток економіки сприяло виділенню серед селянства торговців і лихварів. Але переважна більшість селян несла повинності на користь господаря як панщини чи оброку. Щороку селяни спрямовували по одному рекруту із 20 дворів. Крім того, вони працювали на будівництві міст, верфей. У 1718 р. було запроваджено подушна подати, яка ліквідувала такий розряд населення, як вільні і гуляючі.

Різниця між холопами та селянами стирається. Поміщики щодо селян мали широкі повноваження, більше того, розпоряджалися ними як своєю власністю. Указом 1767 р. селянам було заборонено скаржитися на своїх поміщиків під загрозою тілесних покараньта каторжних робіт. Феодально-залежними були і держ. селяни.

У 1721 р. купцям було дозволено купувати селища (з селянами) та приписувати їх до мануфактур; так з'явилися посесійні селяни. Через війну секуляризації церковних земель з'явилися держ. селяни, які несли на користь д-ви грошовий оброк. Палацові (з 1797 р. – питомі) селяни належали імператорському прізвищу.

Міста розвивалися як центри торгівлі та промислового виробництва. Гос-во, зацікавлене у подоланні економічної відсталості держави, надавало різні пільги. Особливо привілейоване становище отримали власники мануфактур.

Посадське населення обирало свої органи самоврядування – магістрати. Крім того, існував міський сход (збори населення). Згідно з регламентом Головного магістрату 1721 посадське міське населення ділилося на знатних, регулярних громадян (які ділилися на 2 гільдії) і «підлих людей».

Керівні посади обіймали великі купці.

Опублікована в 1785 р. "Грамота на права і вигода містам Російської імперії" поділила міське населення на 6 розрядів: "справжні" міські обивателі, купці всіх 3-х гільдій, ремісники, записані в цехи, іноземці та іногородні, що записалися в міщани, імені городяни, решта посадське населення.

Міщани становили більшість міського населення і були податним станом. Городяни мали свій становий суд та органи місцевого самоврядування- Спільну міську думу.

Табель про ранги

Розпис чинів 24 січня 1722 р., табель про ранги, вводила нову класифікацію службовця. Усі нові посади - всі з іноземними назвами, латинськими та німецькими, крім вельми небагатьох, - вишикувані по табелі в три паралельних ряди: військовий, статський і придворний, з поділом кожного на 14 рангів, або класів. Аналогічні сходи з 14 щаблями чинів запроваджувалися у флоті та придворній службі. Цей установчий акт реформованого російського чиновництва ставив бюрократичну ієрархію, заслуги та вислуги, на місце аристократичної ієрархії породи, родоводу книги. В одній із статей, приєднаних до табеля, з наголосом пояснено, що знатність роду сама по собі, без служби, нічого не означає, не створює людині жодного становища, людям знатної породи ніякого становища не дається, поки вони пану та вітчизні заслуг не покажуть.

Введення табеля про ранги було однією з найважливіших державних реформ. Це нововведення докорінно підірвало значення знатності на державній службі. З часу запровадження табеля про ранги державні службовці домагалися високих чинів лише завдяки особистим заслугам, а чи не завдяки народженню знатної сім'ї.

ВИДИ чинів: військовий, морський, придворний, цивільні (штатський). «З дворян аж ніяк не писати в офіцери» з 8 чину громадян служби і з 14 військової давалося спадкове дворянство.