Анна Палагіна: Малий та середній бізнес на шляху розвитку. — Чи можливо навчити підприємництво

Палагіна Ганна Миколаївна, директор Департаменту захисту малого та середнього бізнесу Торгово-Промислової Палати Російської Федерації, не з чуток знає про те, як влаштований малий бізнес зовні та всередині. В інтерв'ю для ПАСМІ Ганна Миколаївна розповіла про перспективи малого та середнього бізнесу, а також дала кілька практичних порадпідприємцям-початківцям.

— Ганно Миколаївно, у суспільстві існує думка, що зареєструвати власний бізнесдосить проблематично, які є перепони та шляхи їх подолання при створенні бізнесу?

— Сьогодні ситуація із реєстрацією підприємницької діяльності є досить стабільною. p align="justify"> Робота зі зверненнями підприємців дозволяє говорити про це конкретно, спираючись на приклади. Сама процедура значно спрощена, законодавчо встановлений термін- 5 днів. Для окремих видівзапроваджено повідомчий порядок початку провадження підприємницької діяльності.

Так, за опитуваннями деяких регіонів ми знаємо, що бувають ситуації, коли податкові органиНайбільш ретельно підходять до перевірки юридичних адрес, але є обгрунтування.

У разі порушення строків реєстрації без законодавчо обґрунтованих причин, підприємець може звернутися до наглядових органів, якими сьогодні ведеться серйозний моніторинг цієї сфери.

Мій особистий досвідреєстрації фірм також каже, що проблема дуже перебільшена.

— А як ситуація з головним питанням: «Де взяти фінансові ресурси для початку власної справи?»

— У всіх суб'єктах Російської Федерації реалізуються регіональні програми підтримки підприємництва, з можливістю співфінансування федерального бюджету. Існують унікальні банківські продукти, на жаль, їх кількість у масштабах країни незначна.

Наприклад, в Ростовської областіВАТ КБ «Центр-Інвест» дає 300 тисяч рублів для початку своєї справи, без застави та поруки, на підставі рішення експертної ради, що складається з успішних підприємців регіону Основне у цьому процес – бізнес-план підприємця.

— А в чому полягає завдання експертної поради?

- Всебічна оцінка проекту. Коли я працювала у Ростові-на-Дону професором кафедри підприємництва, до мене приходили студенти зі своїми бізнес-планами. Якщо вони були реалістичними, я рекомендувала їм подати заяву на її розгляд. Ще краще, коли дипломна роботастудента збігається з його бізнес-планом, і людина, отримуючи диплом економіста, відкриває власну справу, отримуючи стартовий капітал від банку.

Отже, сенс експертизи в тому, що комплексна оцінка дозволяє мінімізувати ризики банку.

Ефективний розвитокбізнесу можливе лише шляхом інституційних перетворень, які держава не поспішає реалізовувати.

— Як Ви ставитеся до оподаткування для підприємців-початківців?

— З перших днів підприємець-початківець працює на таких же умовах, як і бізнесмен, що відбувся. Ми не маємо особливого оподаткування для цієї категорії, але моя позиція однозначна – пільгові режими мають існувати.

Ефективний розвиток бізнесу можливий лише шляхом інституційних перетворень, які держава не поспішає реалізовувати. Це питання озвучувалось представниками бізнес-спільноти на зустрічі з президентом РФ. І, можливо, розгляд цього питання отримає продовження. Побоювання державних органівщодо введення таких пільг цілком зрозумілі.

Якщо ми сьогодні запровадимо на законодавчому рівні, умовно кажучи, звільнення від оподаткування на період до трьох років, безумовно, підприємці завжди будуть у цьому періоді. Але, за існуючого рівня розвитку інформаційних технологій, цей механізм можна реалізувати.

— Яка у Вас думка щодо соціально-страхових внесків?

— Підвищення внесків спричинило масове знищеннямалого бізнесу, особливо бізнесу самозайнятих осіб. Я вважаю це помилка, яка була допущена. Коли велика кількістьпідприємців виходило ринку, плануючи, умовно, платити на рік 16 тисяч карбованців, та був ця цифра було збільшено вдвічі, звісно для людей це було ударом.

— А як боротися із рейдерськими захопленнями?

- У нас за останній періодчасу розглянуто 118 скарг, і кожна з них унікальна, десь скарги підтверджуються, але в більшості випадків відповідь негативна. Людина така влаштована психологічно, що коли невдачі стосуються її бізнесу, вона шукає причини не завжди в собі.

Прокурорська перевірка, проведена за нашою ініціативою, встановила факт незаконного користування майном, порушили кримінальну справу. А поліція відмовляла.

— У тих ситуаціях, що підтверджуються, як боротися?

— Маємо відповідні органи. Ось конкретний випадок, який на думці, в наявності було рейдерське захоплення, яке здійснювалося за потурання органів внутрішніх справ. Прокурорська перевірка, проведена за нашою ініціативою, встановила факт незаконного користування майном, було порушено кримінальну справу. А поліція відмовляла.

Недопущення подібних ситуацій можливе лише при злагодженій роботі правоохоронних та наглядових органів.

Якщо суперечка має ознаки господарської, ми рекомендуємо звертатися до арбітражних чи третейських судів.

Ефективний спосібзахисту свого бізнесу можливий шляхом вступу до бізнес-асоціації, спілки, об'єднання, де є прозорі правила, ділова етика та інше. Якщо не готові вступати, захищайтеся самостійно.

Один із механізмів — звернення до нашої структури: департамент захисту малого та середнього бізнесу ТПП РФ, який, по суті, є робочим апаратом громадського представника Уповноваженого із захисту прав підприємців за Президента РФ В.П. Єрмакова. До сфери компетенції громадського представника Уповноваженого входить розгляд скарг від суб'єктів малого та середнього підприємництва.

— А якщо людина не знає про вас? І йому нема куди звернутися?

— Нехай знає. Читає газети, хай ваше видання дивиться, відвідує інтернет-портали. Як він збирається займатися бізнесом, нічого не знаючи?

Але мій рівень грамотності – це моя проблема, тобто я займаюся бізнесом, я маю прочитати хоча б Цивільний кодекс, де написано, що підприємець на свій страх та ризик здійснює свою підприємницьку діяльність.

— Ви ж розумієте, що зараз чимало таких людей?

- Ви знаєте, так. У нас рівень грамотності дуже низький, і серед молоді, зокрема. Але мій рівень грамотності – це моя проблема, тобто я займаюся бізнесом, я маю прочитати хоча б Цивільний кодекс, де написано, що підприємець на свій страх та ризик здійснює свою підприємницьку діяльність.

Мій ризик полягає в тому, що я прочитаю на одну книгу більше, ніж мій сусід. Мені треба буде знати підприємницьке право, і щоразу вповзаючи в якісь конфліктні ситуації, тобі доводиться знайомитися з різними процесами: банкрутства, захисту, з контрольно – наглядовими функціями органів контролю.

Я даю всі ці знання своїм учням, ми показуємо, з якими органами державної машини їм доведеться взаємодіяти. У США, до речі, так само. Будь-який підприємець знає дві речі: що він помре, і що його перевірять, і йому доведеться сплатити податки. Подобаються вони йому чи ні, нехай визначається на початковому етапі.

Якщо підприємця перевірили необґрунтовано, він має право оскаржити це, більше того, якщо перевірку проведено з порушенням процедур, є 100% підстав для скасування її результату.

— Як боротися з корупцією в контрольно-наглядових органах? Вони можуть причепитися до чого захочуть?

— Вони не можуть просто так прийти, начальник не може нічого просто так виписати, має становище. Ситуація у Останніми рокамизначно покращала. Якщо підприємця перевірили необґрунтовано, він має право оскаржити це, більше того, якщо перевірку проведено з порушенням процедур, є 100% підстав для скасування її результату. Доводиться це все проходити, але ви бізнесом вирішили зайнятися, а не просто грати у бірюльки, це серйозна справа. Ось людина випускає продукцію, і робить це в антисанітарних умовах, чи ви хочете пригоститися такою продукцією? Я – ні. Тому що це ваше життя та здоров'я, що залежать від якості роботи бізнесмена.

— Ви як педагог усвідомлюєте проблему підготовки кадрів, який є вихід на вирішення цієї проблеми?

— Кадровий дефіцит досить різноплановий і поділяється на різні проблеми: демографічну, проблема заробітних плат, кваліфікації Підприємці сьогодні різні, кожен про своє каже. Представники великого бізнесуговорять про недостатність підготовки персоналу з технічним дисциплінам, що ускладнює розвиток бізнесу, представники малого, бізнес-початківця говорять про те, що на початковому етапі не можуть запропонувати гідний рівень заробітної плати, відповідно, і фахівець буде таким самим.

Я бачу тут іншу проблему — відсутня популяризація, почесність, важливість підприємництва в країні, воно призводить до того, що люди, які приходять на навчальну лаву, не хочуть стати підприємцями Багато хто вибирає професію з принципів стабільності та забезпеченості, а підприємництво – це дещо інше, це моя потреба самостійно визначати своє життя та будувати свою кар'єру так, щоб моя фінансова незалежністьбула залежна лише від мене.

Розумієте, більшість людей хочуть закрити свій кабінет о 6-й годині і йти спокійно додому, і чудово проводити час, не думаючи про роботу, а бізнесмени — вони завжди на роботі, у переговорах, у прийняття рішень, іноді робочий день буває 24 години, це потрібно кохати. Шлях підприємця не посипаний трояндами.

Займаючись бізнесом, він повинен розуміти, що йому потрібно щодня вчитися, він повинен бути кращим за свого бухгалтера, бути більше високої кваліфікаціїніж його юрист.

— Чи можливо навчити підприємництво?

— Підприємству як такому навчити не можна, але дати людині, яка має потенціал, якийсь набір базових знань, що його зорієнтує цілком. Займаючись бізнесом, він повинен розуміти, що йому потрібно щодня вчитися, він повинен бути кращим за свого бухгалтера, бути вищою кваліфікацією, ніж його юрист.

— Виходить, бізнесменові треба бути всім?

— Так, йому треба бути всім, то людина оркестр. Беручи на роботу фінансиста, він повинен розуміти, що план рахунків він не повинен знати, але ази обов'язково розуміють рівень того, кого він бере, а не після того, як йому податкова інспекція нарахує багатомільйонний штраф.

Малий бізнес у Росії розвивається.

— Як Ви оцінюєте розвиток малого та середнього бізнесу?

— Малий бізнес у Росії розвивається. Якщо говорити про ключові базові параметри, то вони загальновідомі. Якщо нас порівнювати з розвиненими країнамиЄвропи та Північної Америки, то, звичайно, ми виглядаємо трохи інакше, але цьому є Об'єктивні причини.

- Які?

— По-перше, сама історія російського підприємництванабагато коротше, ми лише недавно відзначали 5 років існування цієї професії.

По-друге, багато психологічних передумов. Суспільство ще не сформувало оціночну категорію підприємця зі знаком плюс, на жаль. Професія не стала популярною, почесною. Існують також деякі інерційні опори розвитку підприємництва, звичайно, малий і середній бізнес- це найбільш не захищена категорія, яка працює на території муніципальних утворень, і всі принади успіху та невдач роботи всіх структур, у тому числі державних та муніципальних органів влади, відчуває на собі.

Законодавство наше розвивається, модернізується, але природно ми ж розвиваємося, не сліпо копіюючи досліди зарубіжних країн. Ми намагаємося вибудовувати те законодавство, яке було б комфортно для російського підприємця.

Звичайно, іноді ми робимо ті кроки, які в житті не виправдовуються, але якщо каже в цілому, потенціал для розвитку підприємництва величезний.

Інтерв'ю підготував Юрій Аракелян

Неодноразово нагороджувалася почесними грамотами Центросоюзу Російської Федерації, ректора університету як найкращий викладач року, нагороджена значками «Ветеран праці», «За сумлінну працю в споживчій кооперації Росії», відзнакою «20 років бездоганної роботи в споживчій кооперації», ювілейної медаль річчя м. Москви, знаком «Почесний працівник вищої професійної освітиРосійської Федерації», Почесною грамотою Центросоюзу Російської Федерації, Ювілейною медаллю 180 років Споживчої Кооперації, Ювілейною медаллю 100 років профспілок, знаком «Засновник наукової школи»

Здається Ганна Миколаївна Палагіна, "улетіла"...

Накопав сьогодні один із номерів "Міста Nu" зі статтею та фотографією із "зустрічі губернатора з підприємцями..." (10 серп. 2010р. стор.5)
Статті з цієї газети я майже не читаю, найцікавіше в "Місті N" це картинки.
На фото: директор департаменту "розвитку малого та середнього підприємництва та туризму Ростовської області" Палагіна Ганна Миколаївна , генеральний директор конгрес-готелю "Don-Plaza" Андрій Демішинта невдаха провінційної банківської спільноти, голова ради директорів ВАТ КБ "Центр-Інвест" Вася Високов...І враження від ілюстрації створюється таке, що ростовський губернатор в особі Анни Палагіної зустрічався з "донським бізнесом" в особі Демишина та Високова.
Жорстокий провал прес-служби адміністрації області зразка серпня поточного року... Таке ігнорування губернатора на догоду окремому керівнику департаменту та парі одіозних комерсантів. Таке треба було придумати та "створити".
Не сподобалася мені така "демонстрація бурхливої ​​діяльності" (Палагіна) і "близько до губернатора" (Високова і Демишина)...
Подумав, що це вийде боком Ганні Миколаївні. І "вести з полів" не змусили на себе довго чекати.
З прес служби одного з обласних міністерств надійшов радісний сигнал про те, що Ганні Миколаївні не вдалося переконати нове обласне керівництво у своїй потребі та затребуваності.
Мої друзі з підприємницьких кіл розійшлися в думках – одні вважають, що порятунок адміністрації від О.М. завдасть шкоди донській економіці від імені кількох конкретних підприємців. Інші вважають, що відставка Палагіної принесе користь економіці регіону, оскільки суто жіночий "колектив амазонок" з департаменту не справлявся із завданнями розвитку, виконуючи лише розподільчі функції (роботу з якою може впоратися один касир). Мої друзі зійшлися на думці про те, що таким самим позитивним знакомдля економіки області стало б порятунок обласної адміністрації від міністра економіки Ростовської області - Володимира Бартеньєва...

Враховуючи те, що раніше, випускниця філологічного факультетупедінституту - Ганна Миколаївна Палагіна працювала на посаді заступника міністра економіки, торгівлі, міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків - Віктора Дерябкіна, а тепер не пройшла співбесіди і "збирає речі", звідси можна уявити собі ступінь довіри з боку нової адміністраціїкадрам, що залишилися від Віктора Дерябкіна...

Ще один удар за впливом Віктора Юхимовича. Важче йому тепер "підніматиме малий бізнес" в окремо взятому торговому павільйоні на ринку "Квадро".

p.s. Точно полетіла Палагіна. Тарасову призначили.