Боснійська криза 1908. Боснійська криза

Німеччина та її союзниця з військового блоку Австро-Угорщина прагнули перетворити Балкани та Туреччину на сферу свого економічного, політичного та військового впливу, що торкалося інтересів країн Антанти у цьому регіоні та поглиблювало їх протиріччя з австро-німецьким блоком. Вибухонебезпечний характер набули події, що розгорнулися у 1908-1909 pp.на Балканах і отримали назву "боснійської кризи".

Боснія та Герцеговина, населені сербами та хорватами, за рішенням Берлінського конгресу 1878 р. були окуповані на невизначений термін військами Австро-Угорщини, але продовжували

вважатися турецькими володіннями. Австро-Угорщина розглядала ці провінції, які мали важливе значення стратегічне значенняяк плацдарм для посилення свого впливу на Балканах і давно виношувала плани остаточної їх анексії.

У 1908 р. розпочалася революція у Туреччині. Абсолютистський режим султана Абдул Хаміда був повалений, до влади прийшли військові, що належали до буржуазно-націоналістичної організації «Єдність і прогрес (які називаються в Європі «младотурками»), які запровадили в країні конституцію. Революція в Туреччині викликала новий підйом національно-визвольної боротьби народів Балкан, але младотурецький уряд жорстоко придушив рух, що почався.

Младотурецька революція розглядалася Австро-Угорщиною як зручний привод для здійснення остаточного приєднання Боснії та Герцеговини. У зв'язку з цим наміром Австро-Угорщини міністр закордонних справ Росії А. П. Ізвольський вважав за можливе домовитися з віденським кабінетом про компенсації для Росії замість визнання нею окупації Боснії та Герцеговини Австро-Угорщиною. Він уже знав, що питання про окупацію цих територій остаточно вирішено віденським кабінетом, і даному випадкудовелося б або обмежитися безплідним протестом російської сторони, або вдатися до загроз, що загрожує розв'язуванням військового конфлікту.

2-3(16-17) вересня 1908 р. в австрійському замку Бухлау відбулася зустріч Ізвольського з австрійським міністром закордонних справ графом А. Еренталем. Між ними було укладено усну («джентльменську») угоду. Ізвольський давав згоду на визнання Росією анексії Боснії та Герцеговини Австро-Угорщиною в обмін на обіцянку Еренталь підтримати вимогу Росії відкрити чорноморські протоки для проходу російських військових судів і надання територіальних компенсацій Сербії. Передбачалося також виведення австрійських військ з іншої турецької, провінції – Ново-Базарського санджаку – та відмова австрійської сторони від претензій на нього. Всю відповідальність за переговори Ізвольський взяв він: вони велися без повідомлення російського уряду і самого Миколи 11.

Російський уряд зажадав для вирішення цих питань скликання міжнародної конференціїєвропейських держав, учасниць Берлінського конгресу 1878 р. - Росії, Англії, Франції, Австро-Угорщини, Німеччини та Італії. Для підготовки цієї конференції та з'ясування позиції держав Ізвольський вирушив у турне європейським столицям.

Німеччина та Італія дали свою згоду у загальній, ні до чого їх формі, яка не зобов'язує, але разом з тим зажадали певних для себе компенсацій. Франція та Англія, незважаючи на свої союзницькі відносини з Росією, не були зацікавлені у зміні режиму проток і відмовилися її підтримати у цьому питанні. Франція зумовила свою позицію думкою англійського кабінету. У Лондоні посилалися необхідність отримання згоди Туреччини зміну режиму проток.

Проти дії Ізвольського виступив Столипін, який резонно вказував, що угода Росії з Австро-Угорщиною на цих умовах викличе сильне невдоволення як слов'янських народів Балканського півострова, так і громадської думки в самій Росії, він вважав, що якщо Австро-Угорщина в односторонньому порядку ( без угоди з Росією) наважувався анексувати Боснію та Герцеговину, то це неминуче викличе сильну протидію балканських народів і тим самим сприятиме єднанню їх під егідою Росії.

29 вересня (10 жовтня) 19.08 р. коли Ізвольський здійснював турне європейськими столицями, Австро-Угорщина офіційно оголосила про анексію Боснії та Герцеговини. У цей час з метою залучити Болгарію на свій бік "Ерешаль таємно домовився з болгарським князем Фердинандом про надання їй повної незалежності. За умовами Берлінського конгресу 1878 р. Болгарія хоч і була автономним князівством, але платила данину Туреччині, а

виборний болгарський князь утверджувався турецьким султаном. Спираючись на підтримку Австро-Угорщини, Фердинанд оголосив себе царем, а Болгарію – незалежним царством.

Проти анексії Боснії та Герцеговини Австро-Угорщиною виступили з протестами Росія, Сербія та Туреччина. Сербія навіть провела мобілізацію своєї армії. Англія та Франція під різними приводамиухилилися від вжиття будь-яких заходів проти дій Австро-Угорщини. Англія висунула проект нейтралізації проток і навіть направила свою ескадру К. Дарданеллам, а турецькому уряду радила бути пильніше і зміцнити Босфор. Туреччина за субсидію від Англії в 2,5 млн. фундаментів стерлінгів У лютому 1909 р. відмовилася від своїх прав на Боснію та Герцеговину.

Австро-Угорщина в ультимативній Формі зажадала від Сербії та Чорногорії визнавала анексію Боснії та Герцеговини, відкрито загрожувала Сербії війною, демонстративно розпочала військові приготування та зосередила свої війська на сербському кордоні. На боці Австро-Угорщини рішуче виступала Німеччина. 8(21) березня

1909 р. вона пред'явила Росії ультиматум - визнати анексію Австро-Угорщиною Боснії та Герцеговини, відмовитися від вимоги скликання міжнародної конференції з боснійського питання та вплинути на Сербію, щоб вона прийняла умови віденського кабінету. В ультиматумі недвозначно було заявлено про можливість військових дій Австро-Угорщини проти Сербії у разі, якщо його не буде прийнято. Німеччина відверто йшла на крайні заходи, заявляючи, що настав 4 найкращий момент, щоб розрахуватися з росіянами.

У день здобуття царським урядом ультиматуму зібралася нарада під головуванням Миколи II. З'ясувалась повна неготовність Росії до війни. Взялися до уваги й інші міркування. Тверду "позицію уникнути війни будь-якими

коштами зайняв Столипін, який вважав, що «розв'язати війну означає розв'язати сили революції». 12(25) березня 1909 р. Микола 11 направив Вільгельму 11 телеграму про згоду російського уряду вимоги німецького ультиматуму. За кілька днів про визнання вимог Австро-Угорщини змушена була заявити і Сербія. Невдачу російської дипломатії в боснійській кризі їдко назвали в Росії «дипломатичною Цусімою».

Ці події тимчасово послабили позиції германофільської групи у Росії. Водночас у правих газетах розгорнулася галаслива кампанія проти Англії та Франції, які не підтримали Росію у найгостріші моменти кризи.

Німеччина розцінила результат боснійської кризи як сприятливий чинник ослаблення впливу Росії на Балканах та розколу Антанти. Німеччина прагнула сама розширити свій вплив у цьому регіоні і витіснити з країн Близького Сходу Росію, Францію та Англію, але саме це прагнення Німеччини ще більше згуртувало блок Антанти, а результатом боснійської кризи стало посилення перегонів "Озброєнь. У Росії почалася розробка програми з реорганізації армії та флоту, оснащенню їх новими видами озброєння.З метою централізації всієї військової справи у серпні 1909 р. було скасовано Раду державної оборони, і всі установи військового відомства, включаючи Генштаб та генерал-інспекторів окремих родів військ, були підпорядковані військовому міністру. Після боснійської кризи російський Генштаб ще більше був упевнений у близькості війни, а також у тому, що найімовірнішими противниками Росії у цій війні стануть Австро-Угорщина та Німеччина. У 1910 р. було затверджено нову дислокацію армії за принципом більш рівномірного розподілувійськ біля країни. Буливідсунуті від кордонів райони зосередження військ і техніки, щоб не поставити їх під удар супротивника в перші ж дні війни, розширено офіцерський корпус, в якому збільшилася питома вага представників недворянських станів

Боснійська кризапосилив національно-визвольний рух слов'янських народів на Балканському півострові та у самій Австро-Угорщині.

Боснійська криза сприяла зближенню Росії з Італією. У жовтні 1909 р. в італійському містечку Раконджі було підписано секретний договір між Росією та Італією. Він передбачав підтримку з боку Італії у збереженні статусу кво на Балканах та сприяння у відкритті чорноморських проток для російських військових кораблів в обмін на доброзичливий нейтралітет Росії у разі захоплення Італією Триполітанії та Кіренаїки (у Північній Африці), що перебували під владою Туреччини. Договір також передбачав спільний дипломатичний тиск Італії та Росії на Австро-Угорщинуу разі порушення нею статус-кво на Балканах, тобто протидія її агресивної політики в цьому регіоні. Російсько-італійський договір 1909 р. знаменував собою важливий кроку відході Італії, що намітився Потрійного союзу, що остаточно завершилося вже під час Першої світової війни.

Під впливом боснійської кризи виник план створення союзу балканських країн, що об'єдналися з Туреччиною та Росією, як противагу австр6-німецькому блоку на Балканах.

У вересні 1911 р. почалася італо-турецька Бойна. Росія вирішила скористатися невдачами Туреччини у цій війні для створення сприятливого для неї режиму чорноморських проток. Перед призначеним послом до Туреччини М. В. Чариковим було поставлено завдання домогтися від турецького уряду угоди на відкриття для російських військових судів чорноморських проток в обмін на допомогу у захисті їхньої та прилеглої до них території. Ставилося перед ним і інше завдання - домогтися об'єднання Туреччини, Болгарії, Сербії та Чорногорії у Всебалканський союз під егідою Росії з метою нейтралізувати агресивну політику Австро-Венгрін на Балканах. Передбачалося приєднати до цього союзу також Грецію та Румунію. Але через територіальні протиріччя між Туреччиною, Грецією, Болгарією та Сербією (головним чином через Македонію) цю місію Чарикову виконати не вдалося.

БОСНІЙСЬКА КРИЗА

Французька карикатура на султана Абдул-Хаміда II

Створення Антанти та Троїстого союзу зумовило посилення боротьби за контроль над різними регіонами світу. Їхнє протистояння призвело до виникнення на початку XX ст. низки конфліктів, кожен із яких міг призвести до світової війни.

Одним з них стала боснійська криза 1908–1909 рр., причиною якої стала анексія Австро-Угорщиною Боснії та Герцеговини, яка номінально належала Туреччині. Такий крок став можливим через погіршення політичної ситуації в імперії Османа.

Влітку 1903 почалося повстання в Македонії. Британський міністр закордонних справ Ленсдаун запропонував Стамбулу надати македонцям автономію, бажаючи таким чином послабити владу пронімецьки налаштованого султана Абдул-Хаміда II. Однак на боці Туреччини виступили Росія та Австро-Угорщина. У вересні 1903 р. у замку Мюрцштег дві країни підписали угоду про координацію зусиль у цьому напрямі. Султану рекомендувалося лише надати додаткові права македонцям. Позиція Росії та Австрії дозволила Стамбулу розпочати придушення македонського повстання.

У 1906–1907 pp. активізувалися антитурецькі виступи та інших частинах імперії. Противниками султанської влади були младотурки - націоналістично налаштовані офіцери, незадоволені слабкістю уряду. 24 липня 1908 р. Абдул-Хамід II оголосив про скликання парламенту. Реальна влада в Стамбулі перейшла до младотурецького комітету «Єднання та прогрес», який проголосив політику «османізму». Її метою було перетворення всіх підданих султана, незалежно від національності та віросповідання, на «османів». Звичайно, такий крок не міг не викликати протесту серед балканських народів.

На той час вже було укладено англо-російську угоду. У червні 1908 р. обидві держави вимагали від Стамбула надання Македонії автономії у межах Османської імперії.

Це підштовхнуло Австрію до більш рішучої політики щодо Боснії та Герцеговини. Щоб заручитися згодою Петербурга, глава австрійського МЗС А. Еренталь запросив свого російського колегу А. Ізвольського на зустріч у замок Бухлау, яка відбулася 15 вересня 1908 р. Росія погодилася визнати приєднання Боснії та Герцеговини в обмін на зобов'язання Австро-Угорщини проток для російського військового флоту. Умови угоди були зафіксовані на папері, що призвело до виникнення дипломатичного конфлікту. Пізніше Еренталь заявляв, що попередив Ізвольського про те, що анексія може статися вже на початку жовтня. Ізвольський звертав увагу на те, що він вимагав від Відня територіальних компенсацій для Сербії та Чорногорії, а також пропонував скликати конференцію з боснійського питання.

Ізвольський вважав за необхідне отримати згоду інших великих держав на зміну статусу проток. Однак, не чекаючи результатів його європейського візиту, уряд Австро-Угорщини оголосив 6 жовтня 1908 р. про анексію Боснії та Герцеговини, фактично торпедувавши виконання зобов'язань щодо проблеми перегляду статусу проток. У ситуації Ізвольський разом із Великобританією вирішив змусити Австро-Угорщину повернути туркам Боснію і Герцеговину. На боці Англії та Росії виступили Франція та Італія, які також не хотіли посилення австрійських позицій на Балканах.

Союзником Петербурга стала і Сербія, де в результаті державного переворотудо влади 1903 р. прийшов проросійськи налаштований князь Петро Карагеоргович. У Белграді розраховували приєднати Боснію сербським володінням. У Сербії розпочалася антиавстрійська кампанія, яка будь-якої миті могла спровокувати війну.

Для вирішення кризи Ізвольський запропонував скликати міжнародну конференцію, проте уряд Австро-Угорщини відмовився брати участь у ній. Відень підтримав Берлін, 8 грудня 1908 р. німецький канцлер Б. Бюлов оголосив, що у разі погіршення ситуації Австро-Угорщина може розраховувати на допомогу Німеччині.

За допомогою німців Відні вдалося домогтися згоди турецького уряду на приєднання Боснії та Герцеговини до Австро-Угорщини. 26 лютого 1909 р. Османська імперія за 2,5 мільйона фунтів стерлінгів передала права на цю територію. Внаслідок цього посилилася загроза відкритого австро-сербського зіткнення. Росія до війни була готова. Уряди Великобританії та Франції не розглядали боснійський конфлікт як досить серйозний привод для вступу у війну. 22 березня 1909 р. німецький посол у Петербурзі пред'явив Росії вимогу визнати приєднання Боснії та Герцеговини до Австро-Угорщини та примусити до цього Сербію. У разі відмови німецький урядпригрозило надати підтримку Відні в війні з сербами, що готується.

Босфор та Дарданелли. Таємні провокації напередодні Першої світової війни (1907–1914) Луньова Юлія Вікторівна

Глава II Питання Чорноморських протокпід час Боснійської кризи 1908–1909 років. На шляху до італо-турецької війни

Питання Чорноморських проток під час Боснійської кризи 1908–1909 років. На шляху до італо-турецької війни

Наприкінці 1907 - на початку 1908 р. виникли напружені відносини між Росією та Туреччиною. Ще у вересні, відразу після укладання англо-російської угоди, міністр закордонних справ Росії А. П. Ізвольський під час відвідин Відня у розмові з А. Еренталем заявив, що на користь Росії підтримувати статус-кво на Балканах. Німеччина та Австро-Угорщина, не заперечуючи дій Росії, продовжували розвивати експансію на Близькому Сході. Німеччина вела переговори з Османською імперією про політичну та військову угоди і домоглася продовження контракту на будівництво Багдадської залізниці. Австро-Угорщина підписала зі Стамбулом секретну військову конвенцію та протокол про концесії у Салонікському та Косівському вілайєтах.

Англія продовжувала розвивати відносини із Росією. 27–28 травня (ст. ст.) 1908 р. на рейді Ревельського (нині Таллінського) порту відбулося побачення Едуарда VII та Миколи II. Англійський корольвисловився за подальше зміцнення єдності між двома урядами та висловив задоволення розвитком подій у Росії в результаті діяльності П. А. Столипіна.

Незважаючи на зближення з Англією, Ізвольський вважав, що слід домагатися покращення відносин і з Австро-Угорщиною. Дунайська монархія прагнула встановити свій контроль на Балканському півострові та міцно влаштуватися на адріатичному узбережжі. Для цього їй необхідно було приєднати турецькі провінції Боснію та Герцеговину. Відповідно до XXV статті Берлінського трактату 1878 р. ці південнослов'янські землі перебували під керівництвом Австро-Угорщини, але формально залишалися у складі імперії Османа.

Для цього задуму міністр закордонних справ Австро-Угорщини А. Еренталь проробив велику підготовчу роботу.

У листопаді 1907 р. Ізвольський під час своєї подорожі Європою зустрічався з ним і обговорював питання балканської політики. Ізвольський заявив Еренталь, що було б бажано заздалегідь з'ясувати, «чи можливо для Росії та Австрії продовжувати діяти в повному єднанні та злагоді, навіть при настанні таких обставин, які, крім волі цих двох держав, порушили б статус-кво в межах турецької імперії». Ізвольський відкрито сказав Еренталь, що Росія ні тепер, ні в майбутньому не бажає ніякого територіального прирощення ні за рахунок Туреччини, ні за рахунок будь-якої з Балканських країн. Але якби всупереч цій миролюбній та консервативній політиці на Балканському півострові відбулися суттєві зміни, російський уряд за потребою «має потурбуватися про забезпечення свого найважливішого інтересу, що з історії та географічне розташування Росії. Інтерес цей, на моє глибоке переконання, весь зосереджений у питанні про вільний вихід із Чорного моря до Середземного, інакше сказати, у питанні про турецькі протоки. Подібна постановка справи, мені здається, має значною мірою полегшити встановлення повної згоди між Росією та Австро-Угорщиною щодо подальшої спільної діяльностіу східному питанні; бо дозвіл на нашу користь питання про Протоки не порушив би жодного австрійського інтересу ... ».

Протягом квітня-червня 1908 р. відбувся обмін нотами між російським та австро-угорським міністерствами закордонних справ, в яких була підтверджена підтримка Росією анексії Австрією Боснії та Герцеговини в обмін на підтримку Австро-Угорщиною зміни режиму Проток в напрямку, що цікавить Росію.

Уряд Австро-Угорщини 1 (14) травня 1908 р. направив російському міністру закордонних справ меморандум, в якому Еренталь пропонував по-новому поглянути на проблему провінцій Боснія і Герцеговина, що належать Туреччині, 2 (15) липня Ізвольський відправив пам'ятну записку Ерента пропозиція домовитися у разі рішучих змін на Балканах про анексію Австро-Угорщиною Боснії та Герцеговини та Новопазарського санджаку в обмін на зміну конвенції про Протоки на користь Росії. При цьому Ізвольський згадав, що перегляд Берлінського трактату можливий лише за згодою держав, які його підписали, а для цього треба було б провести міжнародну конференцію.

За часом заява Ізвольського майже збіглася з державним переворотом у Туреччині, який розпочався у Салоніках, тобто у Македонії. До влади прийшов уряд младотурків, який зробив ставку на Німеччину. Це посилило стурбованість Росії долею Чорноморських проток. Керівники младотурецької революції мали намір провести вибори в Османській імперії, включаючи Боснію та Герцеговину. Ця обставина спонукала Габсбурзьку монархію офіційно приєднати обидві окуповані нею провінції. Сучасний історикпише: «Так Дунайська монархія викликала другу велику міжнародну кризу XX століття, Боснійська криза 1908-1909 р.р. По суті, він став наслідком тривалого впливу Східного питання та подій младотурецької революції, але тільки німецьке втручання підняло регіональну кризу до світового рівня».

21 липня (3 серпня) 1908 р. у Петербурзі відбулася особлива нарада за участю керівництва МЗС, представників Ради державної оборони, військового та морського міністрів, представників Генеральних штабів морського та сухопутного, міністра фінансів, а також російських послів у Парижі та Константинополі. На нараді обговорювалося питання про відстоювання інтересів Росії в Туреччині, однак було визнано, що зараз ми не готові на будь-які самостійні виступи, Що справа збройного заволодіння Босфором доводиться тимчасово відкласти і поки зайнятися розробкою докладного плану дій про мирне заняття Босфору без оголошення війни Туреччини».

Коли мова зайшла про можливість проведення операції в Протоках, морський міністр повідомив, що надіслати два броненосці і два крейсери з Балтійського моряу Середземне заняття Верхнього Босфору та інших дій можна лише майбутньому.

Нарада висловилася за прискорення відповідної підготовки. Ізвольський вважав, що загальна політична кон'юнктура вигідна для Росії, і вважав, що Англія, яка перешкоджала починанням Росії на Сході, на той момент не стала б виступати проти. Свідомість власного безсилля і дружні стосунки з Англією диктували російським правлячим колам необхідність прийняти турецьку революцію, змиритися з нею і спробувати витягти з цього можливі вигоди.

Нарада ухвалила «розробити докладний пландій у мирному занятті Босфору без оголошення війни Туреччини, за умови дотримання всіх запобіжних заходів, щоб турки не дізналися передчасно про наші наміри».

Через три дні начальник Головного управління генерального штабу Ф. Ф. Паліцин відправив командувачу військ Одеського військового округу конфіденційний лист, в якому говорилося, що «сучасна політична обстановка може змусити нас до заняття військами частини території Туреччини, на першому плані Верхній Босфор». Це завдання покладалося на Одеський округ.

Паліцин зазначав: «…правда, військово-політична обстановка, за якої нам доведеться нині виконати експедицію, істотно відрізнятиметься від тієї, яка передбачалася раніше (малася на увазі перед Російсько-японською війною)». Він був упевнений, що Росії не доведеться чекати на появу і прорив у Чорне море англійського флоту. «Найголовнішою турботою експедиції, – підсумовував Паліцин, – буде захоплення на обох берегах Протоки вигідних позицій, що панують над Константинополем, та утримання їх у своїх руках для досягнення поставленої – за обставинами – політичної мети». 29 липня (11 серпня) 1908 р. Ф. Ф. Паліцин повідомляв І. М. Дикову, морському міністру: «Оперативні міркування вимагають, щоб у зіткненні з Туреччиною ми були готові перекинути одним рейсом один корпус військ, посилений кавалерійської бригадою і забезпечений місячним запасом. У круглих числах це становитиме близько 1100 офіцерських та класних чинів, 42 000 нижніх чинів, 110 000 коней, 3000 гармат та возів із 300 000 пудів вантажу продовольства. Куди доведеться направити десант - чи до Босфору, чи до іншого пункту малоазійського узбережжя - може вказати лише обстановка, коли доведеться розпочати війну». Далі Паліцин посилався на висновок Особливої ​​наради 21 липня (3 серпня), що з політичних міркувань, уряд не може увійти в угоду з Болгарією про спільні дії і що політична обстановка може змусити зайняти військами частину турецької території і на першому плані - Верхній Босфор. «При сучасній політичній обстановці завдання експедиції, – повідомляв Паліцин Дикову, – зводиться до захоплення на обох берегах Босфору позицій, що панують над Константинополем; та до утримання цих позицій до зосередження сил, необхідних для військового завдання, згідно із зазначеною політикою. Інтереси першого ешелону сухопутних військвимагають, щоб флот, забезпечивши та полегшивши висадку, сприяв би падінню босфорських батарей та надав би посильну допомогу військам при утриманні захоплених позицій».

20 серпня (1 вересня) 2008 р. міністр закордонних справ Еренталь повідомив російського посла у Відні В. П. Урусова про готовність розпочати переговори з Ізвольським на основі пам'ятної записки російського міністра від 19 червня (2 липня), при цьому він висловив бажання особисто зустрітися із Ізвольським. Еренталь не преминув запитати, чи вже зондував Ізвольський думку англійського уряду з цього приводу. «Отримавши негативну відповідь, він погодився у перспективі прийняти текст, запропонований Ізвольським. Він нічим не ризикував, будучи впевненим, що англійці не підуть на поступки цього питання».

Російський міністр мав намір використати ситуацію, щоб забезпечити Росії право проводити військові судна через Протоки. Ізвольський вважав, що якщо вдасться укласти угоду з Австро-Угорщиною, то Німеччина не протидіятиме реалізації його задуму. Франція, як союзник, теж мала б заперечувати проти Проток. Великобританія ж повинна буде виконати свою обіцянку, дану під час укладання англо-російської угоди.

6 (19) серпня уряд Австро-Угорщини ухвалив рішення про анексію Боснії та Герцеговини. План анексії підтримувала австрійська військова партія на чолі з ерцгерцогом Францем Фердинандом та начальником Генерального штабуКонрад фон Гетцендорф. За домовленістю з болгарським князем Фердинандом Кобурзьким ця подія мала збігтися з оголошенням незалежності Болгарії. У результаті виходило, що Австро-Угорщина не була єдиною державою, що порушує Берлінський трактат.

Вже 20 серпня (2 вересня) Ізвольський писав з Карлсбада своєму помічникові М. В. Чарикову: «Отже, моє переконання, що ми повинні передбачити в більш менш майбутньому, що питання про приєднання Боснії і Герцеговини буде дійсно поставлений руба». Ізвольський знаходив надзвичайно важливе, що віденський кабінет не відмовлявся включити питання про Протоки в обговорення. Далі Ізвольський міркував таким чином: «Залишається знайти таке формулювання, яке справді забезпечувало нам необхідну компенсацію. Справа в тому, що приєднання Боснії та Герцеговини стане матеріальним фактом; компенсація ж, а саме згода Австро-Угорщини на те чи інше вирішення питання про Протоки, принаймні матиме характер абстрактний і секретний». 28 серпня Ізвольському було ясно, що рішення оголосити в майбутньому про анексію вже ухвалено віденським кабінетом.

2–3 (15–16) вересня відбулася зустріч Ізвольського з Еренталем у Бухлау. Російський міністр писав своєму помічнику, що австро-угорський уряд остаточно прийняв рішення про анексію та розраховує на визнання його Росією.

Внаслідок складних переговорів Еренталь погодився, не чекаючи ліквідації у віддаленому майбутньому Османської імперії, прийняти російську формулу щодо Проток, коли всі судна Росії та інших прибережних держав Чорного моря могли входити і виходити через Протоки за збереження принципу закриття їх для військових судів інших націй. Предмети правочину були нерівноцінні. Анексія після тридцятирічного австро-угорського управління Боснією та Герцеговиною була кроком логічно зрозумілим, тоді як Росія Протоки не мала і не могла самостійно вирішити питання, врегульоване на міжнародному рівні. Еренталь хотів лише внести в цю формулу якесь застереження, яке позбавило б її агресивного по відношенню до Туреччини характеру, що Ізвольському уявлялося цілком можливим. Еренталь висловив готовність підтримати вимогу Росії перед Німеччиною.

Босфорський міраж чітко виник перед очима Ізвольського, який писав Чарикову, що необхідно доповісти про все цареві і розвинути перед ним думку, що протестами проти анексії та погрозами ми нічого не досягнемо, а запропонований їм шлях компенсацій і гарантій може виявитися навіть вигідним. «При щасливому і майстерному веденні справи є шанси нині ж, тобто не чекаючи ліквідації імперії Османа змінити на нашу користь постанову про Протоки. У всякому разі, ми набуваємо формальної згоди на таку зміну з боку Австрії, а може бути й Німеччини», - писав Ізвольський.

Результати зустрічі Ізвольського та Еренталя не були офіційно зафіксовані, що залишило свободу трактування шансів «на щасливе та вправне ведення справи». Ні терміни анексії, ні висування Росією питання перегляду статусу Проток, ні процедура оформлення змін у Берлінському трактаті не було уточнено. Співрозмовники потім тлумачили її сенс по-різному: Ізвольський стверджував, що відбулася формена змова: Еренталь отримав Боснію та Герцеговину, Ізвольський - перегляд питання про Дарданелла на європейській конференції, яку він хотів організувати. Еренталь казав, що ніякої змови не було.

10 (23) вересня Ізвольський нагадав Еренталю, що «зумовив свою згоду на анексію Боснії та Герцеговини визнанням загальноєвропейського характеру цього питання та необхідності компенсації». 11 вересня російський міністр писав своєму помічнику, що «необхідно приготувати, а в рішучий момент направити наш друк і суспільна думка, які дуже легко можуть піти хибним шляхом». Ізвольський вважав дуже важливим встановити взаєморозуміння з низкою провідних видань, не обмежуючись дружнім «Новим часом», але «заручитися підтримкою А. І. Гучкова („Голос Москви“) та П. М. Мілюкова („Мова“)». Основна роль у контактах з пресою відводилася А. А. Гірсу, який керував відділом друку МЗС, та помічнику міністра Чарикову.

Посол у Стамбулі І. А. Зінов'єв вірно оцінював ситуацію, коли писав, що «справжнє турецьке держава не особливо схильна до вирішення питання протоках у бажаному для Росії сенсі».

Командувач військ Одеського військового округу відправив 5 (18) жовтня 1908 р. лист Паліцину. «Політичні події, що відбуваються в Останнім часомна Балканському півострові, підтверджують необхідність утримання у постійній готовності наших збройних сил і коштів на Чорному морі та прийняття тих чи інших втручань у долі балканських народів». Він робив висновок, що дуже важливим і «вимагаючим повної та невпинної уваги та турбот» є питання «про готовність перекинути наші збройні сили в будь-який момент на той чи інший пункт турецького театру, - Іншими словами, постійна готовність до десантної операції в тих або інших розмірах і цілях ».

Питання про здійснення десантної експедиції поділялося на ряд складових питаньпро готовність Чорноморського флоту (казенного та приватного), військових частині різного родузапасів. «В даний час, - повідомляв А. В. Каульбарс Паліцин, - внаслідок звільнення в запас на всіх суднах Чорноморського флоту бракує близько 40% нижніх чинів. Зважаючи на це, для негайного виходу бойової ескадри доводиться зняти з усіх військових транспортів та суден резервного флоту більшу частинунаявних на них команд і перевести їх на судна бойового флоту. Для укомплектування до штатного складу команд військових транспортів і суден резервного флоту доведеться призвати запасних матросів».

Усі перелічені командувачем Одеського округу труднощі були причиною того, що суди Чорноморського флоту могли бути готові до виходу в море лише на 8-й день за оголошенням експедиції. Крім того, відчувалася гостра нестача запасів вугілля: було близько 20 000 тонн; тим часом для цілей експедиції визнавався необхідним запас у кількості близько 700 000 тонн. У результаті виходило, що за таких непідготовлених засобах не може бути й мови про швидкість і, по можливості, раптовість нашої появи біля берегів Босфору».

Обнадіювало те, що в мирний часбереги Босфору слабко охоронялися. Можливість раптового захоплення берегів Протоки у мирний час також була зумовлена ​​певними взаємними відносинами європейських держав, або, як це сформулював командувач: «Так сказати, загальною політичною обстановкою цієї хвилини». Командувач військами Одеського військового округу розумів, що «Босфорська експедиція, результати якої, за сприятливого результату, матимуть першочергове державне значення», може призвести до значних політичних труднощів. Тому він вважав, що прийняттю цього рішеннямає передувати ретельне обговорення. «Покладено будуть на ваги як очікувані від експедиції результати, так і викликані нею, через готівкові умови, жертви та труднощі. Як тим, так і іншим буде зроблено відносну оцінку, яка і буде основою для подальшого рішення».

«Досі питання про організацію управління десантної експедиції, яке є питанням першорядної важливості, далеко не досить розроблений, - визнавав Каульбарс, - і навіть не вирішено питання про розмежування влади та відповідальності військового і морського відомств при організації десантних операцій. Здавалося б, що для правильного вживаннявсіх підготовлених до десантної експедиції коштів, для вдосконалення та підтримки їх у постійній готовності, необхідно ще у мирний час призначити ту особу, яка стане на чолі експедиції». Ізвольський тим часом продовжував дипломатичне турне Європою. 12–13 (25–26) вересня у Берхтесгадені він зустрічався з німецьким статс-секретарем з закордонних справВ. Шеном, а 16-17 (29-30) вересня в Дезіо - з міністром закордонних справ Італії Т. Тіттоні, далі прямували Париж і Лондон. З розмови з Шеном Ізвольський цілком усвідомив, що Німеччина не заперечуватиме змін змін режиму Проток, але вимагатиме для себе компенсацію в цьому регіоні.

Тіттоні поставився загалом доброзичливо, але відразу ж висунув домагання Італії на Триполітанію та Кіренаїку, проти чого російський міністр не заперечував.

19 вересня (2 жовтня) проект пам'ятної записки австро-угорському уряду, в якому вимагалися компенсації Росії та Балканським державам у разі анексії Боснії та Герцеговини, був схвалений царем. Пункт 2-ої пам'ятної записки стосувався питання про Протоки і обговорював «право для Росії та інших причорноморських країн проводити їх військові судна вільно в обох напрямках через Протоки, які пов'язують Чорне та Середземне моря, оскільки принцип закриття цих Проток встановлено державами, не прибережними до цьому морю». На закінчення пам'ятної записки російський уряд запропонував Відні провести дружній обмін думок про майбутнє Константинополя і прилеглих до нього територій та встановити взаєморозуміння між Росією та Дунайською монархією у разі розпаду імперії Османа.

У той же день Чариков повідомив про результати російсько-австрійських переговорів голови Ради міністрів, військового і морського міністрів і міністра фінансів, а також виконувача обов'язків начальника Генерального штабу. Столипін і Коковцов висловили своє обурення з приводу того, що Рада міністрів так пізно дізналася «про справу такого величезного історичного значення, що стосується інтересів внутрішнього стануімперії». Міністри терміново зібралися на нараду, на якій Столипін і Коковцов «за співчутливою підтримкою інших» піддали дії Ізвольського різкій критиці. Вони вважали, що, хоча Росія й не може перешкодити анексії Боснії та Герцеговини, вона має виступити захисницею інтересів постраждалих держав, «а аж ніяк не посібницею чи приховувачкою Австрії». На нараді було вирішено заявити цареві, що уряд відмовляється брати на себе відповідальність за наслідки дій, що відбулися без його відома.

Доповідаючи Ізвольському про те, що сталося, Чариков просив його повернутися до Петербурга. Отримавши телеграму, складену Коковцовим і викладає думку Ради міністрів, Ізвольський всерйоз занепокоївся. Міністр через російського посла у Франції А. І. Нелідова пояснив Чарикову, що він (Ізвольський) попередив Австрію про міжнародні наслідки анексії та пропонував мирний та вигідний результат для Росії. Він також вважав, що його повернення до Санкт-Петербурга, чого хотіла нарада, могло б виявитися небажаним, оскільки майбутні бесіди в Лондоні, Парижі та Берліні обіцяли багатообіцяючі результати, що склалася. Незважаючи на незгоду з боку Ради міністрів, Микола ІІ дозволив міністру закордонних справ продовжити подорож.

25 вересня (8 жовтня) відбулася анексія Австро-Угорщиною Боснії та Герцеговини. Можливо, у австрійського міністра майнула думка, що несподівана анексія сприятиме зриву планів Ізвольського щодо Проток. За два дні до цієї події 23 вересня (6 жовтня) російський посолу Стамбулі Зінов'єв бачився з великим візиром та міністром закордонних справ Туреччини. З їхніх відповідей посол зробив висновок, що вони визнають за необхідне пред'явити державам, які підписали Берлінський трактат, протест проти приєднання Боснії та Герцеговини до Австрії, але «розуміють при цьому неможливість змінити перебіг подій і ставляться холоднокровно до фактів, що відбулися».

До анексії в Берліні віднеслися насторожено, хоча просування Австро-Угорщини на південний схід відповідало інтересам центральних держав. Німецький уряд, відчуваючи невдоволення самостійним кроком Австро-Угорщини, все ж таки беззастережно підтримав свого союзника. Рейхсканцлер Б. Бюлов переконав кайзера, що «від виступу проти Еренталя може виграти лише Англія».

Британія, своєю чергою, прагнула недопущення зміцнення позицій Німеччини на Балканах, ні Марокко. Стрункі плани Грея порушилися плутаною дипломатичною грою Ізвольського з Австро-Угорщиною.

Британія зайняла різко негативну позицію щодо акту анексії. Англійський міністр закордонних справ Е. Грей заявив австро-угорському уряду, що «порушення чи зміна умов Берлінського трактату без попередньої згоди з іншими державами, з яких Туреччина торкнута в цьому випадку найбільше, ніколи не може бути ні схвалено, ні визнано урядом його величності. ».

Тим часом саме через бухлауську угоду проблема Проливів виявилася найтіснішим чином пов'язаною з балканськими справами. У Парижі Ізвольський не отримав жодних певних запевнень. Своїм невтручанням у Боснійську кризу Франція розраховувала отримати від Німеччини поступку у марокканському питанні, яке було для неї на той час. важливіше проблемРосії та Туреччини. Ідею Ізвольського про міжнародну конференцію та компенсації на користь ущемлених анексією країн не підтримав міністр закордонних справ Франції С. Пішон. Французькі міністрибули незадоволені як невдалим моментом і формою, яку вибрав Извольский на вирішення проблеми Проливів, а й тим обставиною, що російський міністр вів їх спиною переговори з Еренталем. 24 вересня (7 жовтня) російський посол Нелідов телеграфував з Парижа, що міністр закордонних справ Франції С. Пішон просив повідомити Росію, що, «на думку лондонського кабінету, поки не буде досягнуто попередньої угоди щодо програми конференції, бажано не виступати з пропозицією про її скликанні. Особливо необхідний деякий час для підготовки громадської думки щодо Протоки. Бажано також заздалегідь домовитися про компенсації. Внаслідок цього Грей просив паризький кабінет спонукати Росію не поспішати з конкретними пропозиціями про скликання конференції». Пішону також було більш бажаним зробити в Константинополі і в Софії одноразово заяву в тому сенсі, що Берлінський трактат не може бути підданий жодній зміні або порушенню без згоди держав, які його підписали.

У питанні про Протоки Франція виступила за повагу до суверенітету Туреччини і настійно радила попередньо узгодити питання з Британією. Становище ще більше загострилося внаслідок того, що саме під час перебування Ізвольського в Парижі він отримав повідомлення про те, що в Петербурзі перемогла думка Столипіна і що царський уряд вирішив протестувати проти анексії Боснії та Герцеговини. Це зв'язувало руки Ізвольському. У цій надзвичайно складній і заплутаної ситуації, Що стосується інтересів багатьох великих держав, дуже багато залежало від позиції Британії.

Російські політичні кола негайно відгукнулися анексію. «Голос Москви» вважав анексію Боснії та Герцеговини констатацією остаточної ліквідації Берлінського трактату і підтримав «вимоги, висловлені на адресу уряду, - не прогавити момент і подбати про інтереси Росії. Мався на увазі перегляд режиму Проток Босфор і Дарданелли».

Преса також робила висновки щодо невдалих спробІзвольського. «Мова» від 7 жовтня 1908 р. висміювала міністра, який хотів проводити політику «безкористості» в турецькому питанні і мріяв з'явитися на міжнародну конференцію з чистими руками. «У жодній країні, здається, дипломатія не вважає заслугою виявитися особливо безкорисливою. Навпаки, скрізь, само собою зрозуміло, що все, що робиться в міжнародної політикимає робитися виключно на користь даної держави». У жовтні 1908 р. «Новий час» відгукнулося на невдачу, яка спіткала Ізвольського: «Ми дивуємося, що А. П. Ізвольського не прийшла в Бухлау проста думказробити з Дарданелами те саме, що барон Еренталь зробив з Боснією».

Британські газети присвячували цілі шпальти своїх видань кризі на Близькому Сході. Ще до приїзду Ізвольського до Лондона The Times (Таймс) заявила: «Ми відразу можемо сказати, що вимога нових компенсацій за рахунок Туреччини просто неприпустима».

25 вересня (8 жовтня), за день до приїзду Ізвольського до Лондона, британський посол у Петербурзі А. Нікольсон повідомив Грея, що Росію можна вважати союзником у питанні підтримки Туреччини. Щоправда, Росія не погодилася з порядком денним, запропонованим Англією конференції, що обмежувалася питаннями Боснії, Герцеговини та незалежності Болгарії. Росія вимагала компенсації для себе – виходу до Протоки.

Протягом тижневого перебування в британській столиці 26 вересня – 3 жовтня (9–16 жовтня) Ізвольський вів напружені переговори не лише з Е. Греєм та його помічником Ч. Гардінгом, а й з деякими іншими британськими міністрами. Цим переговорам в Англії надавалося настільки серйозне значення, що вони неодноразово обговорювалися кабінетом, які зміст систематично доповідалося Едуарду VII.

Проект Ізвольського передбачав відкриття Проток для військових судів прибережних держав Чорного моря. Основна його пропозиція полягала в тому, що «принцип закриття проток Дарданелл і Босфору залишається; виняток робиться для військових судів прибережних країн Чорного моря. У той час, коли Порта не перебуває у стані війни, прибережні держави Чорного моря матимуть право проводити безперешкодно через протоки, в обох напрямках, військові судна будь-яких розмірів та найменувань». «Однак у жодному разі переходу від Чорного до Егейського морів не можуть здійснювати зараз більше трьох військових судів однієї й тієї прибережної держави. Оттоманська влада має бути попереджена щонайменше за 24 години до проходу кожного військового судна». При цьому Ізвольський запевнив Грея, що абсолютно ніяких загарбницьких планів у Росії щодо Константинополя і зони Проток немає.

30 вересня (13 жовтня) 1908 р. пропозиція Ізвольського обговорювалося британським кабінетом. Докладно викладаючи перебіг переговорів, Грей інформував присутніх, що, за твердженням російського міністра, негативне вирішення питання призведе до дуже серйозних наслідків: «Ізвольський заявив, що теперішній моментє найбільш критичним – він може зміцнити та посилити добрі відносини між Англією та Росією або розірвати їх зовсім. Його власне становище поставлено на карту, оскільки він пов'язані з політикою встановлення доброї згоди з Англією, що він захищає проти всіх противників». Після тривалого та дуже бурхливого обговорення проблеми Протоків кабінет не зміг ухвалити одностайного рішення. На думку Грея, незалежно від суті російських претензій, для постановки питання про Протоки момент у зв'язку з подіями в Туреччині був вкрай невідповідним. У результаті більшістю голосів пропозицію Ізвольського було відхилено. Авторитет і становище Ізвольського безпосередньо залежали від Лондона, тому російський міністр був дуже наполегливий. Йому вдалося досягти того, щоб 12 жовтня Грей прийняв його втретє. Зустріч відбулася у будинку Грея, під час розмови був присутній російський посол у Лондоні А. К. Бенкендорф. Ізвольський дещо відступив від початкової позиції, запропонувавши варіант проходу через Протоки у мирний час військових кораблів усіх чорноморських держав та забезпечення з боку Туреччини у разі війни однакових прав у користуванні Протоками всіма державами. Грей, не бажаючи ставити Ізвольського у безвихідь, побачив у цій пропозиції елемент взаємності і пообіцяв обговорити його на засіданні кабінету міністрів.

14 жовтня 1908 р. Грей вручив Извольскому секретний меморандум, у якому викладалася остаточна думка британського кабінету з цього питання. «Англійський уряд згідно з відкриттям Проток, за умови, що Протоки будуть відкриті для всіх однаково і без винятку. Російська пропозиція (відкрити їх «для Росії та прибережних держав») йде врозріз з громадською думкою Англії, яка була б вкрай розчарована, якби Росія, яка протестувала проти дій Австрії, скористалася нагодою забезпечити собі перевагу на шкоду Туреччині або з порушенням статус-кво до невигідності інших. Чисто одностороння угода, яка б дала чорноморським державамперевага у воєнний час скористатися всім Чорним морем, як недоступною гаванню, як притулок для своїх крейсерів і винищувачів при будь-якому переслідуванні їх воюючими, не може бути сприйнята суспільною думкою Англії… Угода має бути, отже, такою, щоб, даючи Росії та прибережним державам у будь-який час вихід за умови обмежень, зазначених паном Ізвольським, та забезпечуючи їх від загрози чи затвердження іноземної держави морської силиу Чорному морі, а мирний час воно полягало б у собі елемент взаємності й у разі війни поставило воюючих в однакові умови. Крім того, щодо проходження Протоків Уряд його Величності дозволяє собі помітити, що згода Туреччини має бути необхідною попередньою умовою будь-якого проекту».

З тексту меморандуму можна дійти невтішного висновку, що Лондон у принципі не заперечує проти відкриття Проток, але тільки Росії та прибережних держав, але в умовах повного рівноправності всім країн без винятку, і що його величності не вважає час придатним укладання угоди, яке дало б Росії виняткові права. А пропозиція російського уряду про надання цього права лише чорноморським державам могла б викликати в англійців підозру, що російська дипломатія намагається у своїх інтересах та на шкоду Туреччині використати напружену обстановку, викликану діями Австрії.

У меморандумі далі пропонувалося розділити проблему зміни режиму Проток на дві частини - на період мирного часу та на період війни. Британський уряд, не заперечуючи проти надання чорноморським державам права виходу судів з Проток у будь-який час (з обмеженнями, про які йшлося в меморандумі Ізвольського) і погоджуючись фактично на збереження принципу закриття Проток для військових кораблів нечорноморських держав у мирний час, наполягало на введенні принципу взаємодії у використанні Проток військовими кораблями всіх країн у воєнний час, особливо у разі участі у військових діях Великобританії та Росії.

При перекладі тексту англійського меморандуму, опублікованого в Записці А. І. Нелідова про Протоки, вкралася серйозна помилка, яка істотно спотворювала його зміст. Слово egress було перекладено як перевагу. Тим часом воно означало право проходу. Це змінювало суть британського меморандуму, в якому містилася згода англійської сторони надати чорноморським державам право проходу через Протоки у мирний час.

Найбільш істотною зміною в новому меморандумі стало поділ проблеми на дві частини: на період мирного та воєнного часу. Але ж Ізвольський і російська сторона, Домагаючись надання російському флоту права проходу через Протоки, мали на увазі лише мирний час.

Очевидно, що ніякі трактати та договори не могли зберегти силу у воєнний час, особливо в тому випадку, якби Англія та Росія виявилися ворогами. Досить згадати заяву Р. Солсбері 1878 р., що англійське уряд зберігає у себе право запровадити у разі війни свій флот у Чорне море, не зважаючи ні на які трактатами.

Меморандум Грея вводив водночас два нових становища, які раніше не фігурували в англо-російських переговорах з приводу Проливів. Про перше вже згадувалося: британська сторона наполягала, щоб зміна режиму Проток не пов'язувалася з міжнародною конференцією, яку Ізвольський запропонував скликати у зв'язку з анексією Боснії та Герцеговини. Друге становище було набагато суттєвіше.

У документі Форін офіс підкреслювалося, що британський уряд вважає, що «згода Туреччини має бути необхідною передумовою щодо будь-якої пропозиції про зміну режиму Проток». Вперше в ході дипломатичних переговорів з цієї проблеми британська сторона не лише згадала про існування турецького уряду, а й зажадала, щоб була забезпечена його згода на будь-які зміни режиму Проливів.

Ця умова справді істотно змінила всю ситуацію і робила для російського уряду практично неможливим домогтися зміни режиму Проток. У Константинополі знову зміцніли позиції Німеччини. «Туреччина була ображена зневажливим ставленням до неї Австрії та Болгарії… – писав Грей. - Ми не можемо погодитися додати до цього ще скрути шляхом нав'язування Туреччини сором'язливого питання про Протоки».

Одночасно з негативною відповіддю Ізвольському «британський уряд попередив Порту про наявні нібито у нього відомості про агресивні проекти Росії щодо Проток і зажадав на цій підставі посилення оборонних спорудна Босфорі, а потім, визнавши вжиті Портою заходи недостатніми, відправило (незважаючи на протести самої Порти) британську ескадру до турецьких вод, до Проток, для підкріплення своїх поглядів з цього питання».

Грей із самого початку знав, що Росія не погодиться на відкриття Проток для військових кораблів усіх держав. «Просте відкриття Проток для військових кораблів усіх народів, - писав він, - дало б можливість іноземним флотам зосереджуватися на Чорному морі у будь-який час. Це є несприятливим для Росії і, природно, буде неприйнятним для неї».

Крім того, англійська дипломатія не мала наміру даремно змінювати режим Проток на користь Росії, бо подібна зміна, на думку британського уряду, дала б Петербургу під час війни можливість перетворити Чорне море на гавань, з якої російські кораблі могли б перешкодити комунікації в Середземне море і де вони могли б переховуватися від переслідування противника.

Що ж до висловлювання про відхилення російського пропозиції до сприятливої ​​Росії зміни суспільної думки, яке було включено в меморандум англійського уряду, воно було продиктовано лише тактичними міркуваннями.

«Обережною і обережною була поведінка англійського міністра закордонних справ Едуарда Грея, - писав Б. Бюлов у своїх спогадах, - він був сповнений бажання не доводити справу до розриву». Англійська дипломатія досягла своєї мети - не надавати Росії вільного проходу її військових судів через Протоки, вміло використовуючи ту обставину, що Ізвольський було відкрито визнавати у своїй угоді з Еренталем з допомогою слов'янських народів.

У розмові з Греєм 1 (14) жовтня 1908 р. Ізвольський заявив: «Коли порушується питання Протоки, Англія постійно перешкоджає його вирішенню, і, попри добрі стосунки з Англією, у результаті ніякого реального поліпшення ці добрі стосунки не спричинили у себе. Це може бути згубним для гарного порозуміння з Англією». Ґрей наполягав, однак, що момент для вирішення порушеного питання невдалий, і обіцяв в інший, більш зручний час використати вплив Англії в Стамбулі, щоб забезпечити згоду турецького уряду. «Ізвольський досяг лише запевнення Грея, - як вірно зауважив А. Тейлор, - що він був би радий здійснити диво: „Я позитивно бажаю досягнення такої угоди, яка відкриє Протоки на умовах, прийнятних для Росії… і в той же час не поставити в невигідне становище Туреччини чи інших держав»».

Насправді ж, як вказував В. М. Хвостов в «Історії дипломатії», «зміна позиції англійського уряду пояснювалося тим, що коли в Туреччині переважало вплив Німеччини, то тепер революція младотурецька сприяла посиленню впливу Англії. Одна річ була підтримувати претензії Росії на вільний прохід судів її через Протоки в смугу вороже настроєної Туреччини, а також Німеччини, що стояла за її спиною, і зовсім інша підтримувати ті ж претензії, коли є шанс самій виявитися господинею Проток».

У матеріалах Санкт-Петербурзького телеграфного агентства, яке цитувало інтерв'ю Ізвольського агентству Рейтер, стверджувалося, що «між Ізвольським і Греєєм досягнуто згоди про конференцію з балканських справ, але в ній буде порушено лише вузьке коло питань. Немає на увазі поставити на обговорення конференції питання Дарданелла, оскільки це питання торкнеться головним чином Росії та Туреччини. Росія не бажає, щоб це питання було вирішене в невигідному для Туреччини сенсі або щоб воно було звернене у питання про компенсації, оскільки Росія з'явиться на конгрес лише як незацікавлена ​​держава».

«The Times» (тайме) також підтверджувала безкорисливість Росії стосовно Туреччини, але не вдавалася до подробиць переговорів Ізвольського з Греєм, посилаючись на те, що вони відбувалися за зачиненими дверима. The Standard (Стендарт) ставила в заслугу Великобританії виступ на захист Порти, питання про відкриття Проливів було віднесено на рахунок двох найбільш зацікавлених держав - Росії та Туреччини, висловлювалася занепокоєння з приводу Німеччини та згоди Австро-Угорщини на компенсації. Питання про Протоки було знято з порядку денного. Грей переконав Ізвольського «продемонструвати таке вираження доброї волі до Туреччини, щоб у момент справжньої кризи, захищаючи турецькі інтереси, не отримати прямі вигоди для самої Росії – це справить гарне враження на громадську думку Англії».

Париж і Лондон показали російській дипломатії, «що дорога до мирного вирішення питання про Протоки йде з Петербурга не через Берлін і Відень, а через Лондон і Париж, і показали це в самій рішучій формі, яка не залишала місце для будь-яких сумнівів і вагань» .

Про те, що Грей не збирався допомагати Ізвольському, свідчило наступне зауваження Нікольсона: «Його (Ізвольського. - Авт.) звернення до питання про Протоки було так незрозуміло з самого початку - крізь туман неточностей ( таємна угодаз Еренталь в Бухлау. - Авт.). На жаль для нього, його перші кроки в цій темряві і по слизькій доріжці зіштовхнули його віч-на-віч з ворогом, який представляв свої власні ціліз граничною ясністю».

Наскільки незначним було для англійського уряду прохання Росії, видно з листа Грея Лоутеру: «Зі стратегічної точки зору немає жодних переваг для заходу наших судів у Чорне море у воєнний час. Це вже принцип нашої морської стратегії, що в жодному разі військові кораблі не повинні входити в Чорне море, поки Туреччина не є нашим союзником. Умови взаємності тому лише вітрина у магазині».

Британія вирішила відстрочити питання про Чорноморські протоки на невизначений час. «Можливо, він ніколи не буде піднятий, - писав Зінов'єв у своєму донесенні до МЗС. - Англія не погодиться на жодну пропозицію, перш ніж така не буде попередньо прийнята Туреччиною».

Ізвольський, знаючи підступність британської дипломатії, міг припустити такий результат справи. Ще перед від'їздом з Парижа до Лондона Ізвольського, не знаючи про нові умови, які будуть там висунуті, мав тривалу бесіду з турецьким послом у Франції, в ході якої запропонував укласти союзний договір між обома сторонами, що включав надання російським військовим кораблям права вільного проходу через Протоки. .

Поки Ізвольський здійснював поїздку Європою, Чариков і Столипін підготували свій проект російсько-турецької угоди, який передбачав підтримку російським урядом на майбутній міжнародній конференції позиції Туреччини щодо анексії Боснії і Герцеговини і водночас згоду Туреччини зміну режиму Проток.

23 вересня (6 жовтня) Чариков представив на доповідь цареві проект договору з Туреччиною, що складався з чотирьох пунктів. Він пропонував, щоб обидві держави на майбутній конференції з перегляду Берлінського трактату виступили спільно на захист обопільних інтересів. Петербург готовий був підтримати цілий рядпобажань Османської імперії, включаючи відміну капітуляцій і залишків належної Росії контрибуції. Турецьке уряд зі свого боку мало взяти зобов'язання: не заперечувати проти перетворення Болгарії на незалежне королівство; у разі згоди держав не відкидати відкриття Проток для військових судів Росії та інших чорноморських країн за дотримання абсолютної безпеки турецької території та споруд по сусідству з Протоками. Микола II схвалив план Чарикова.

26 вересня (9 жовтня) турецький уряд вирішив не виступати проти пропозиції Росії і просив Петербург здобути підтримку цієї угоди з боку Англії та Франції на конференції. "Проти нашої формули про протоки Туреччина не заперечує", - доповідав Чариков Столипіну. Насправді Порта також не хотіла підтримувати російська пропозиція, особливо щодо Проток, тому відразу повідомила про нього Англію та Німеччину, розраховуючи на їх сприяння. Посол у Стамбулі І. А. Зінов'єв вірно оцінював ситуацію, коли писав: «Справжнє турецьке держава не особливо схильна до вирішення питання про Протоки в бажаному для Росії сенсі».

У Берліні уважно стежили за розвитком подій. 19 жовтня (1 листопада) німецький посол Петербурзі А. Пурталес відвідав Извольского, і вони обговорювали майбутню конференцію. Посол пояснив Ізвольському мотиви німецької політики, згадавши Російсько-японську війну, коли Німеччина, за його словами, одна з усіх європейських держав, наражаючи себе на небезпеку ускладнень з Японією, підтримала Росію.

Замість подяки російський уряд приєднався до двоїстої угоди Франції та Англії, дедалі явніше стаючи на бік групи держав, ворожих Німеччині. Кульмінаційним пунктом цієї політики стала Альхесіраська конференція, де Росія відкрито висловилася проти Німеччини.

Глава 23 Крим у російсько-турецькій війні 1768–1774 рр. У 1740–1768 рр. татари продовжували розбійницькі набіги на південні райони Російської імперії. Якось навіть згадувати про це безглуздо, як би написати, що в 1740-1768 рр. вовки продовжували ловити зайців і задирати худобу у селян. У