Повідомлення про селянську реформу 1861 року. Поразка у Кримській війні

Причини скасування кріпосного права склалися ще в кінці XVIIIстоліття. Усі верстви суспільства вважали кріпацький лад аморальним явищем, який ганьбив Росію. Для того щоб стати в один ряд з європейськими країнами, вільних від рабства, перед урядом Росії назріло питання про скасування кріпацтва.

Основні причини скасування кріпосного права:

1. Кріпацтво стало гальмом у розвитку промисловості та торгівлі, що перешкоджало зростанню капіталу і ставило Росію в розряд другорядних держав;
2. Занепад поміщицького господарства через вкрай неефективну працю кріпаків, що виражалося в свідомо поганому виконанні панщини;
3. Наростання селянських бунтів вказувало те що, що кріпосний лад – це «порохова бочка» під державою;
4. Поразка у Кримській війні(1853-1856 рр.) продемонструвало відсталість політичної системи країни.

Перші кроки у вирішенні питання скасування кріпосного права спробував зробити ще Олександр I , та його комітет не додумався, як втілити цю реформу у життя. Імператор Олександр обмежився законом 1803 про вільних хліборобів.

Микола I у 1842 р. ухвалив закон «Про зобов'язаних селянах», яким поміщик мав право звільняти селян, даючи їм земельний наділ, а селяни були зобов'язані нести обов'язок на користь поміщика за користування землею. Однак цей закон не прижився, поміщики не побажали відпускати селян.

У 1857 р. розпочалася офіційна підготовка скасування кріпосного права. Імператор Олександр II наказав заснувати губернські комітети, які мали розробити проекти щодо поліпшення побуту селян-кріпаків. На підставі цих проектів редакційні комісії склали законопроект, який було передано до Головного комітету на розгляд та установу.

19 лютого 1861 р. імператор Олександр II підписав маніфест про відміну кріпацтва і затвердив «Положення про селян, що вийшли з кріпацтва». Олександр залишився історія з ім'ям «Высвободитель».

Хоча звільнення від рабства давало селянам деякі особисті та громадянські свободи такі, як право одружуватися, звертатися до суду, вести торгівлю, вступати на цивільну службуі т.п., але вони були обмежені у свободі пересування, а також у економічних правах. До того ж селяни залишалися єдиним станом, яке несло рекрутську повинность і могло зазнавати тілесних покарань.

Земля залишалася у власності поміщиків, а селянам виділялися садибна осілість та польовий наділ, за що вони мали відбувати повинності (грошима або роботою), які майже не відрізнялися від кріпаків. За законом селяни мали право викупити наділ та садибу, тоді вони отримували повну самостійність і ставали селянами-власниками. А до того часу вони називалися «тимчасовообов'язаними». Викуп становив річну суму оброку, помножену на 17!

На допомогу селянству уряд влаштував особливу викупну операцію. Після встановлення земельного наділу держава платила поміщику 80% вартості наділу, а 20% приписувався селянинові як казенного боргу, який він мав погасити на виплат протягом 49 років.

Селяни об'єднувалися в сільські товариства, а ті своєю чергою об'єднувалися у волості. Користування польової землею було общинним, і здійснення «викупних платежів» селяни пов'язані кругової порукою.

Дворові люди, які не орали землю, були тимчасово зобов'язані протягом двох років, а потім могли прописатися до сільського чи міського товариства.

Угода між поміщиками та селянами викладалася у «статутній грамоті». А для розбору виникаючих розбіжностей було засновано посаду світових посередників. Загальне керівництво справою реформи було покладено на «губернські у селянських справах присутності».

Селянська реформа створила умови для перетворення робочої сили на товар, стали розвиватися ринкові відносини, що характерно для капіталістичної країни. Наслідком скасування кріпосного права стало поступове формування нових соціальних верств населення – пролетаріату та буржуазії.

Зміни у соціальному, економічному та політичному житті Росії після скасування кріпосного права змусили уряд піти і на інші важливі реформи, що сприяло перетворенню нашої країни на буржуазну монархію.

«Селянська реформа 1861 року». (8 клас)

Тип уроку: вивчення нового матеріалу

Мета уроку:аналіз положень Маніфесту 19 лютого 1861

Завдання:

навчальна

• на основі вивчених історичних джерелз'ясувати основні тези реформи 1861г.

розвиваюча

• розвивати розумову діяльністьучнів
• відпрацьовувати навички роботи з історичною документацією

виховує

• формувати інтерес до історії, до свого минулого шляхом вивчення історичних документів
• виховувати повагу до історії своєї Вітчизни

Засоби навчання:

Підручник О.М. Боханов «Історія Росії XIX в.» ,Москва, " Російське слово» 2009.

Тексти документів для уроку

«Мова Олександра II у Державній Раді.» (28 січня 1861)

2.«Маніфест про звільнення поміщицьких селянвід кріпацтва

3. «Положення про селян, що вийшли з кріпацтва»

План уроку:

причини скасування кріпосного права

основні положення реформи

значення реформи

закріплення

I . Вступне слово:

Скасування кріпосного права є важливою подієюісторія Росії. Цього року виповнюється 155 років ухвалення селянської реформи. Вона призвела до серйозних змін у громадській та економічного життякраїни, стала поштовхом для подальших реформ.

Питання, пов'язані з реформою скасування кріпосного права, ми розберемо на основі документів та тексту підручника

Давайте обговоримо причини скасування кріпосного права

Яка зовнішньополітична подія показала економічну відсталість Росії? Поразка у Кримській війні продемонструвала суспільству невідповідність вимог часу суспільно-політичної та економічної системи.

Чи була зацікавленість селян у результатах своєї праці?

Кріпаки не були зацікавлені в результатах праці на землі поміщика. Тому рівень с/г виробництва був низьким. Відсутність робочих рук заважало розвитку виробництва. Найманими робітниками виступали селяни-відходники.

У 1 половині 19 століття країни Європи дивилися на Росію як на країну, де існує рабство. Тому скасування кріпацтва вимагали необхідність посилення міжнародного престижу Росії.

На рубежі 50-60-х років 19 століття посилюється селянський рух у кріпосному селі: 1857 р.-192 виступи, 1858-528, 1859-938.

У зошитах запис:

Причини скасування кріпосного права

економічні причини (криза кріпосного господарства)

зовнішньополітичні (ураження Росії у Кримській війні)

внутрішньополітичні причини (зростання напруженості у суспільстві, загроза стабільності в країні)

Була зроблена велика підготовча роботаз підготовки документа.

Робота з документом «З мови Олександра II у Державній Раді.» (28 січня 1861) Текст наведено у підручнику с.164

ДОКУМЕНТ

З МОВИ ОЛЕКСАНДРА II У ДЕРЖАВНІЙ РАДІ

Справа про звільнення селян, яке надійшло на розгляд Державної ради, за важливістю своєю я вважаю життєвим для Росії питанням, від якого залежатиме розвиток її сили та могутності.

Я впевнений, що ви всі, панове, стільки ж переконані, як і я, у користі та необхідності цього заходу. У мене є ще й інше переконання, а саме, що відкладати цю справу не можна; чому я вимагаю від Державної ради, щоб вона була їм закінчена в першій половині лютого і могла бути оголошена до початку польових робіт; покладаю це на прямий обов'язок головуючого в Державній раді.

Повторюю, і це моя неодмінна воля, щоб ця справа тепер була закінчена. Ось уже чотири роки, як воно триває і збуджує різні побоювання та очікування як у поміщиках, так і в селянах. Будь-яке подальше зволікання може бути згубним для держави.

Дайте відповідь на запитання до документа.

1. Що вплинуло на рішучість Олександра II звільнити селян?

2. Чим пояснює імператор необхідність проведення реформи найкоротший термін?

3. Яка роль Олександра II у скасуванні кріпосного права?

4. Про які особливості підготовки та проведення селянської реформи можна дізнатися з документа?

Таким чином Олександр II «вважав справу визволення селян життєво важливою»

Подумайте, які документи можуть знадобитися для вивчення теми?

1.«Маніфест про звільнення поміщицьких селян від кріпацтва»

2. «Положення про селян, що вийшли з кріпацтва»

II . Основні положення реформи 1861г

Положення 19 лютого 1861р. включає 17 законодавчих актів, в яких докладно описана вся процедура звільнення.

Робота із текстом документа.

Фрагмент документа з «Маніфеступро звільнення поміщицьких селян від кріпацтва»З «Положення про викуп» 19 лютого 1861р.

Маніфест про Всемилостивий дар кріпосним людям прав стану вільних сільських обивателів

Ми розпочали цю справу актом нашої довіри до російського дворянства, до звіданої великими дослідами відданості його престолу та готовності його до пожертв на користь Вітчизни. Самому дворянству надали ми, за власним викликом його, причому дворянам належало обмежити свої права селян і підняти труднощі перетворення з зменшення своїх вигод. І довіра наша виправдалася. У губернських комітетах, від імені членів їх, одягнених довірою всього дворянського суспільства кожної губернії, дворянство добровільно відмовилося від права особистість кріпаків. У цих комітетах по зборах потрібних відомостей, складено припущення про новий устрій побуту людей, що перебувають у кріпосному стані, і про їхнє ставлення до поміщиків.

В силу означених нових положень, кріпаки отримають свого часу повні прававільних сільських обивателів.

Поміщики, зберігаючи право власності на всі належні їм землі, надають селянам, за встановлені повинності, на постійне користування садибну їх осілість і понад того, для забезпечення побуту їх та виконання обов'язків їх перед урядом, визначену в положеннях кількість польової землі та інших угідь.
Користуючись цим поземельним наділом, селяни за це повинні виконувати на користь поміщиків, визначені в положеннях повинності. У цьому стані, що є перехідне, селяни називаються тимчасовообов'язаними.
Разом з тим їм надається право викуповувати садибну їх осілість, а за згодою поміщиків вони можуть набувати у власність польових земель та інших угідь, відведених їм у постійне користування.

Для правильного досягнення цього ми визнали за благо наказати:
1. Відкрити в кожній губернії губернську у селянських справах присутність, якій довіряється вище завідування справами селянських товариств, оселилися на поміщицьких землях.
2. Для розгляду на місцях непорозумінь та суперечок, які можуть виникнути при виконанні нових положень, призначити у повітах світових посередників та утворити з них світові повітові з'їзди.
4. Скласти, повірити та затвердити по кожному сільському товариству чи маєтку статутну грамоту, в якій буде обчислено, на підставі місцевого становища, кількість землі, що надається селянам у постійне користування, та розмір повинностей, належних з них на користь поміщика, як за землю, так і за інші від нього вигоди.
6. До закінчення терміну 2 - ух років селянам і дворовим людям перебувати в колишній покорі поміщикам і беззаперечно виконувати колишні їхні обов'язки.

Селяни, що вийшли з кріпацтва і придбали у власність поземельні угіддя на підставах, у Положеннях викладених, називаються селянами-власниками.

На селян, що вийшли з кріпацтва, поширюються загальні постанови законів цивільних про права та обов'язки сімейних. На цій підставі для вступу селян у шлюб та розпорядження в їхніх сімейних справах не потрібно дозволу поміщиків.

Селянам, що вийшли з кріпацтва, надається право нарівні з іншими вільними сільськими:

1) виробляти вільну торгівлю,

2) відкривати та утримувати на законній підставі фабрики та різні промислові, торгові та ремісничі заклади;

3) записуватися в цехи, виробляти ремесла у своїх селищах та продавати свої вироби як у селищах, так і у містах;

4) вступати в гільдії, торгові розряди та відповідні цим поспіль.<...>

1. Визначте тип документа.

2. Випишіть з документа нові поняття та терміни.

3. Розбір фактів та подій, що містяться в документі

охарактеризуйте правове становище селян після скасування кріпацтва;

виділіть основні тези Маніфесту;

визначте, інтереси яких громадських сил висловлював цей документ

2. Робота з виписаними поняттями

Як ви зрозуміли значення нових понять? Вчитель вислуховує відповіді. Перевірте правильність, відповідаючи на визначення в підручнику. Запис у зошит

Тимчасово зобов'язані селяни - селяни, звільнені з реформи 1861 р. від кріпацтва, платили поміщику 20% викупу.

Вільні сільські обивателі- селяни, звільнені з реформи 1861 р. від кріпацтва і викупили свої наділи.

Викупні платежі - плата селян за землю після скасування кріпосного права

Світові посередники - посадові особи, призначені затвердження статутних грамот і вирішення суперечок між селянами і поміщиком.

Статутна грамота - договір поміщика з селянами про розмір наділу та умову викупної операції.

Положення реформи. Запис у зошит

Особисте визволення селян.

Наділення землею.

Викупна операція.

Наділення селян землею обставлялося рядом умов. За законом поміщик зберігав право власності на землю, але мав надати селянинові наділ за викуп

Відповідно до законодавчих документів про скасування кріпосного права, Росія умовно була поділена на три смуги — чорноземну, нечорноземну та степову,— у кожній з яких встановлювався мінімальний і максимальний розмір селянського земельного наділу. Мінімальний розмір - це той, менше якого поміщик не повинен був пропонувати селянинові, а максимальний - той, більше якого селянин не повинен був вимагати у поміщика. У кожному даному випадку розмір наділу визначався угодою поміщика і селянина, оформленим як статутної грамоти. Загалом селяни отримали на 10—40 % менше землі, ніж та її кількість, якою вони користувалися до реформи. Відкинуті у селян ділянки землі отримали назву «відрізки». "Відрізки" переходили поміщику.

Давайте подивимося, як було організовано викупну операцію. Робота із текстом документа.

«Положення про викуп селянами, що вийшли з кріпацтва»

64. При придбанні селянами у власність їх наділила за взаємною добровільною угодою з поміщиком, величина платежу за землі, що купуються, залежить тільки від розсуду сторін, але не менше 20% викупної суми: сприяння ж, що надається при цьому урядом, полягає лише у видачі під куповані землі певної викупної позички.

65. Для визначення розміру викупної позички приймається грошовий оброк, призначений із селян на користь поміщика за статутною грамотою за наданий селянам у постійне користування садибний та польовий наділ.

66.Сума оброку за землю складає 80% і виплачується державною скарбницею.

113. Селяни, які придбали у власність землю за допомогою викупної операції, зобов'язані вносити в скарбницю щорічно замість оброку по шість копійок на рубль, що слідував поміщику за цю землю, з призначеною урядом викупної позички аж до погашення оною. Такі платежі називаються викупними.

114. Викупна позичка погашається внеском викупних платежів протягом сорока дев'яти років з дня видачі позички.

Завдання до документа: 1.

Визначте порядок вчинення викупної угоди (80% викупної суми скарбниця відразу виплачувала поміщикам, це викупна позичка держави селянам; відшкодувати її селянин мав протягом 49 років, сплачуючи за позикою 6% річних; залишок викупної суми — 20% — селяни виплачували самостійно; якщо селянин виплачував цю суму відразу, то ставав вільним, якщо ні - тимчасово зобов'язаним)

Завдання . (Пропоную вирішити тільки в сильному класі)

Сума викупу визначалася шляхом капіталізації оброку. Кожен селянин щороку платив поміщику оброк. Після звільнення селян поміщик переставав одержувати цю суму. Тоді можна було помістити в банк під 6% річних. За викупну землю селянин повинен був заплатити стільки, щоб, поклавши ці гроші в банк під 6% річних, поміщик щороку отримував би прибуток рівну сумі оброку, яку до реформи платив селянин.

- Порахуйте, скільки має заплатити за землю поміщику селянин, котрий щороку платив оброк 10 рублів?

(10р. × 100%: 6% = 166 р.67 коп.)

Відомо, що ринкова ціна 1 десятини землі на 60-ті роки 19 століття нечорноземних губерніях - 14,5 р., а середня величина викупного наділу-8 десятин. Яку суму переплачував селянин поміщику за землю? (14,5 х8 = 116р.-сума, за яку на ринку можна було купити 8 десятин землі. 166,67 - 116 = 50 р.67 коп.-сума, яку переплачував селянин за землю в результаті встановленої викупної операції).

- Чи сума викупу була справедливою?

III . Значення скасування кріпосного права.

Робота з текстом підручника з 162-163

Виписати у зошит історичне значення скасування кріпосного права.

1.Ліквідовано право власності на людей.

2.Створено умови для інтенсивного економічного розвитку.

Реформа викликала невдоволення і поміщиків та селян. Однак, незважаючи ні на що, скасування кріпосного права мало величезне значеннядля Росії. Тепер усі росіяни стали вільними. Було знищено право власності на працю та особисту свободу людей. Перед країною відкрилася можливість розвитку нових господарських відносин. Олександр II за цю історичну реформуотримав почесне званняцар-визволитель.

IV . Закріплення. Тест

1.Позначте права, набуті селянами за Положенням 19 лютого 1861 року

а. селяни отримали право власності на землю

б.селяни могли одружуватися без дозволу поміщика

в.селяни могли обирати земства

2.Після реформи кількість землі.

а. збільшилося

б. поменшало

в.не змінилося

3. Відрізки - це частина

а. селянських наділів

б.поміщицьких земель

в.земель селян, які відбираються на користь поміщика

4. Селяни мали заплатити викуп у тому, щоб

стати особисто вільними

б. стати власниками

в. піти від поміщика

5. Розмір викупу

перевершував вартість землі

б. відображав реальну вартість

в. був меншим від вартості землі

6. Селяни вважалися тимчасовообов'язаними

до укладання викупної угоди

б. після сплати викупу

в. до сплати боргу державі

7.Тимчасово зобов'язані селяни

а. працювали на землі поміщика

б. належали поміщику

в. платили оброк і виконували панщину

8.Розмір повинностей

а. довільно встановлювався поміщиком

б. затверджувався селянським сходом

в. твердо регламентувався законом

Критерії оцінювання: правильних відповідей 8- оцінка «5»,7,6- - оцінка «4»,5-«3»,4-«2».

Селянське питанняу XIX столітті став центральною темою обговорення у всіх верствах суспільства. Багато хто розуміли необхідність звільнення селян з-під практично необмеженої влади поміщика, оскільки через існування цієї системи страждали всі сфери життя суспільства. Отже, головні причини скасування кріпосного права:

. Неефективність поміщицького землеволодіння

Кріпосництво не просто почало приносити значно меншу економічну користь державі, але, розглядаючи загальну тенденцію, можна зазначити, що він завдавав навіть збитки: маєтку приносили дедалі менший прибуток власникам, деякі були збитковими. Тому державі доводилося фінансово підтримувати дворян, що розорялися, які надавали, однак, державі людей для служби.

. Кріпацтво заважало індустріальної модернізації Росії

Кріпацтво не давало складатися ринку вільної робочої сили, і, зважаючи на низьку купівельну спроможність населення, гальмувало розвиток внутрішньої торгівлі. Як наслідок, підприємствам не було чого модернізувати обладнання, і країна відставала не лише за кількістю, а й за рівнем оснащеності заводів та мануфактур.

. Поразка у Кримській війні

Поразка у Кримській війні також доводило неспроможність кріпосної системи. Країна не змогла надати гідну відсіч противнику головним чином через внутрішній ситуації: фінансові труднощі, відсталість країни у всіх галузях. Після поразки у Кримській війні над Росією нависла загроза втрати її впливу на світовій арені.

. Почастішання хвилювання селян

Селяни були незадоволені свавіллям поміщиків (збільшенням панщини, оброку) та додатковим набором у рекрути серед кріпаків. Їхнє невдоволення виявлялося формою активного та пасивного опору. Під першим варто мати на увазі відкриті повстання (підпали маєтків, вбивства поміщиків), які завдяки розвиненій поліцейській системі на місцях присікалися досить швидко. Пасивний опір виражалася у погіршенні якості роботи, іноді – невиплаті оброку. З цією проблемою було неможливо впоратися в умовах, що склалися, так дане явищеохоплювало велика кількістьселян.

Отже, скасування кріпосного права було історично неминуче. У 1858 р. було створено Головний комітет із селянській справі, у програмі якого, проте, було передбачено пом'якшення кріпацтва, але з її ліквідація. 4 грудня 1858 року було прийнято нову програму селянської реформи: надання селянам можливості викупу земельного наділу та створення органів селянського громадського управління. Для розробки селянської реформи у березні 1859 року при Головному комітеті було створено Редакційні комісії. Робота комісій закінчилася у жовтні 1860 року. Далі проект "реформи у селянській справі" обговорювався Державній раді (з січня 1861 року). Нарешті, 19 лютого (3 березня) 1861 року у Петербурзі Олександра II підписав Маніфест " Про Всемилостивейшем даруванні кріпосним людям прав стану вільних сільських обивателів " і Положення про селян, що виходять з кріпацтва, що складалися з 17 законодавчих актів. Маніфест був оприлюднений у Москві 5 березня (ст. ст.) 1861 року, Прощена неділяу церквах після обідні, у Петербурзі, Москві та інших містах. У Михайлівському манежі указ перед народом був зачитаний царем особисто. У деяких віддалених місцях – протягом березня того ж року.

Розглядаючи питання скасування кріпацтва в Росії сьогодні, ми продовжуємо зустрічатися з затвердженими ще радянською історіографією методологічними оцінками характеру, причин і наслідків реформи 1861р, бачимо прагнення вчених дотримуватися концепції реформи, викладеної лідером російських марксистів Ульяновим (Леніним) ще на рубежі ХIХ.

У концентрованому вигляді вона була викладена ним у серії статей, написаних з нагоди п'ятдесятиріччя відміни кріпосного права, 1911 р.

В основному пропонована Леніним концепція реформи 1861 р. зводилася до наступних положень:

Реформа як "побічний продукт революційної боротьби", стала наслідком кризи феодально-кріпосницьких відносин, а також революційної ситуації, що виникла в 1859-1861 рр.

Безпосереднім приводом, який змусив царизм скасувати кріпацтво і стати на шлях демократичних реформ, були програна Росією Кримська війна та селянські бунти, що "зростали з кожним десятиліттям перед визволенням".

Реформа проводилася "згори" царським урядом і самими кріпаками, а тому виявилася незавершеною, масово обезземелівши селян і економічно прив'язавши їх до поміщицьких господарств.

Реформа здійснювалася на користь поміщиків, які, проте, отримавши величезні кошти за викуп селянських наділів, розтратили їх марно, не перебудувавши господарство на капіталістичних засадах і продовжуючи експлуатувати економічно залежних від них селян напівкріпосницькими методами.

Реформа відкрила " клапан " у розвиток капіталізму у Росії, насамперед у торгівлі та промисловості, які, здійснивши кілька десятиліть грандіозний стрибок, досягли на початку ХХ в. рівня, що відповідає передовим країнам Європи.

Реформа був доведено остаточно. Масове обезземелення селян, збереження залишків кріпацтва в селі вело до збіднення основної маси селянства, його класової диференціації, виділення сільської буржуазії (кулацтва) та сільського пролетаріату (майбутнього союзника робітничого класу в соціалістичної революції), і навіть середнього селянства (теж союзника пролетаріату, але у буржуазно-демократичної революції).

Оцінюючи історичні події півторастолітньої давності з різних методологічних позицій, можна помітити, що низка згаданих вище "ленінських" положень потребує уточнення з наукової точкизору.

Так, сучасний рівень знань дозволяє нам інакше оцінювати процес визрівання об'єктивних умов скасування кріпосного права, який затягнувся понад сто років. Як відомо, проблема бере свій початок ще з XVIII століття, а в першій чверті ХІХ ст. феодальні відносиниперетворилися на серйозне гальмо для розвитку промисловості, торгівлі та сільського підприємництва, які вже тоді підпадали під вплив товарно-грошових відносин. Насамперед криза охопила ті поміщицькі маєтки, де переважало панщинне господарство і в яких працювало близько 70% усіх кріпаків імперії. Яскравим виявомкризи стала поява нових форм панщини - "урочної" та "місячної", що передбачають суттєве посилення кріпосницької експлуатації. Не кращому становищі виявилися й ті маєтку, у яких селяни перебували на оброку. Починаючи з 20-х років XIX століття, у них повсюдно зростають недоїмки зі сплати внесків. Зростає і заборгованість поміщиків як кредитним установам, так і приватним особам, яким вони стали все більше закладати і перезакладати власні "кріпаки". Сума боргу поміщиків, чиї маєтки були закладені в одних кредитних установах, склала напередодні реформи 1861 425 тис. руб., Що вдвічі перевищувало річний дохід державного бюджету. Однак і в таких умовах феодально-кріпосницькі відносини продовжували залишатися панівними. центральних районахєвропейської Росії.

Виникає цілком закономірне питання: за рахунок яких ресурсів царизму вдавалося утримувати кріпацтво і досить успішно підтримувати торговельно-економічні відносини з провідними країнами Європи до 1861 року?

Відповідь на нього знаходимо у російського історикаА. Преснякова (1870-1929 рр.), який, характеризуючи епоху Миколи I, ужив термін "миколаївський імперіалізм".

Суть його полягала в тому, що, маючи на той час ще достатньо сил, царизм компенсував вузькість внутрішнього ринку в центральних районах імперії за рахунок його розширення на околицях шляхом мілітаристської експансії на Кавказ і в Середню Азію. У межах українських земель об'єктами такої експансії, спочатку військової, а згодом економічної, здавна були території південно-степової України, Північного Причорномор'я та Криму. Однак політика штучного збереження кріпосницьких відносин, яка трималася на силі армії та військової експансії, об'єктивно не могла забезпечити сталого успіху.

Економічна прірва між кріпосницькою Росією та передовими країнами Європи з їхньою високоефективною економікою мала призвести до краху "миколаївського імперіалізму". Підтвердженням цього стала поразка у Кримській війні. Воно не лише продемонструвало економічну відсталість імперії, а й, що значно важливіше, чітко окреслило втрату нею позицій на міжнародній арені. Армія втратила свою могутність і надалі вже не була опорою царату при вирішенні завдань зовнішньої та внутрішньої політики. В результаті під загрозою опинилася державна міць Російської імперії, її міжнародний авторитет та, нарешті - сама система державного управління. Для подолання цих кризових явищ необхідно було реорганізувати армію, переозброїти її та побудувати сучасні шляхиповідомлення ( залізниці) для її переміщення. У зв'язку з цим слід створити нову сучасну промисловість, для якої, у свою чергу, необхідні вільнонаймані робітники. Але цьому заважала юридична залежність селянства від поміщиків. Цю залежність потрібно було якнайшвидше ліквідувати. Зрештою, дана сукупність фактів і вирішила долю кріпацтва в Росії. Уряд більше не зміг прислухатися до вимог поміщиків щодо збереження кріпацтва і став на шлях його скасування.

Ще одна проблема, яка потребує серйозного перегляду, це наявність революційної ситуації у 1859-1861 рр., що, на думку Леніна, серйозно вплинуло на рішення уряду скасувати кріпацтво.

У роботі "Крах II Інтернаціоналу" він виклав своє бачення революційної ситуації, квінтесенцією якої вважав надзвичайно підйому революційної активності мас. У даному випадку мова йде, насамперед, про маси кріпацтва, яке більше виявляло зацікавленість у скасуванні кріпосного права. Саме тому Ленін, визнаючи силу економічного розвитку, втягував Росію до товарно-грошові відносини, в той же час зазначав: "Селянські "бунти", зростаючи з кожним десятиліттям перед визволенням, змусили першого поміщика Олександра II визнати, що краще звільнити "згори", ніж чекати, поки скинуть "знизу". Свого часу цей вираз служив одним із реальних підтверджень того, наскільки царизм боявся народного гніву. Причому терміни "знизу" та "зверху" зчитувалися як політичні. Сьогодні можливе й інше їхнє прочитання. Передана російською дослідницею Р.Захарової частина виступу Олександра II перед московським дворянством звучить так: "Ходять чутки, що я хочу оголосити звільнення кріпацтва. Це не так. [...] Не скажу, що я був зовсім проти цього: ми живемо в такий час, коли рано чи пізно це має статися.[...] Думаю, що краще, щоб усе це сталося згори ніж знизу".

При уважному прочитанні цієї цитати можна помітити, що тут не йдеться про революційних подіях, а про об'єктивний перебіг історичного розвитку, коли паростки нових відносин, розвиваючись у надрах старого суспільства (тобто "знизу"), об'єктивно вже підготували ґрунт для скасування кріпосного права. І уряд має лише узаконити та очолити цей стихійний процес ("зверху"). При цьому йдучи на реформи, Олександр II прагнув зберегти існуючу форму державного управління шляхом підстроювання її під нові тенденції розвитку і тим самим зміцнити як внутрішню владу, так і міжнародний авторитет імперії, що похитнувся після поразки у Кримській війні. Яким же був вплив народних мас на державну політикуу сфері скасування кріпосного права? Розглянемо динаміку селянського руху напередодні реформ 1861 року.

Узагальнююча статистика масового селянського руху напередодні реформи фіксує, що в межах імперії в 1857 відбулися 192 виступи, в 1858 - 528, в 1859 - 938 і в 1860 - 354 виступи.

Наведені дані свідчать про тенденцію до скорочення селянського руху напередодні скасування кріпосного права. А рекордні його показники в межах Російської імперії, зафіксовані у 1859 р. (938 виступів), досягнуті за рахунок народної боротьби проти винних відкупів та високих податків на вино (636 із 938 виступів). Ті ж 1370 виступів, які мали місце у першому півріччі 1861 р., відбулися вже після проголошення маніфесту 19 лютого та оприлюднення законодавчих актів реформи і не можуть вважатися впливали на рішення уряду скасувати кріпацтво.

Маніфест 19 лютого, написаний, за дорученням Олександра II, московським митрополитом Філаретом (Дроздовим), дарував селянам кріпацтва юридичну свободу. "Покликавши Бога на допомогу, - говорилося в ньому, - ми вирішили дати цій справі хід. Через зазначені вище положення кріпак отримає свого часу повні права вільних сільських обивателів". Тут же пояснювався обов'язковий наділ селян як садибою, так і польовою землею, яку вони мали викупити у поміщиків. Норми маніфесту було конкретизовано у низці інших законодавчих актів. Найважливішими з них були: "Загальне положення про селян, що вийшли з кріпацтва", "Місцеві положення" для окремих районів, "Положення про влаштування дворових", "Положення" про викуп селянами виділених їм земельних наділів та низку інших додаткових правил. Окремим становищем регулювалося утворення органів управління селянськими справами та селянського самоврядування.

При ознайомленні з документами про реформу стає помітно, що звільнення селян мав відбуватися поступово, розтягуючись на роки.

Так, у маніфесті 19 лютого, зокрема, значилося, що до повного переведення селян на викуп поміщик зберігав право власності на всі землі, що належать селянам, у тому числі і на селянські наділи. "Користуючись цим поземельним ідеалом, - наголошувалося в маніфесті, - селяни за це повинні виконувати на користь поміщиків зумовлені положеннями повинності. У тому стані, який є перехідним, селяни іменуються тимчасово зобов'язаними", тобто тимчасово зобов'язаними селяни залишалися до укладання викупної угоди. Фактично це означало для селян збереження залежності від колишніх кріпосників та продовження виконання на користь останніх панщин. І хоча держава вимагала від поміщиків закінчити повний перехід селян на викуп протягом трьох наступних після скасування кріпацтва років, тобто. до 1864 року, проте насправді цей термін досягав 9-25 років.

Отже, скасування кріпацтва стало нагальною потребоючасу, важливим урядовим заходом на відновлення державної могутності Російської імперії. Як зауважив І.Гурвіч - "звільнення селян стало засобом для залучення вітчизняних та іноземних капіталів у російської промисловості" .

Однак зробити це, не торкаючись інтересів дворянства, було неможливо. В умовах, що склалися, Олександр II та його уряд, піклуючись, про інтереси держави та збереження існуючої форми державного правління, наважилися завдати чутливого удару дворянству: скасовуючи кріпацтво, тобто, вивільняючи робочу силуДля майбутньої модернізованої промисловості, уряд так само пожертвував дворянством на користь держави, наскільки він пожертвував селянами на користь дворян.

кріпосний війна селянський реформа

Селянська реформа в Росії (відома також як скасування кріпосного права) - реформа, проведена в 1861, скасувала кріпосне право в Російській імперії. З'явилася першою за часом і найбільш значущою реформ імператора Олександра II; сповіщалася Маніфестом про відміну кріпосного права від 19 лютого (3 березня) 1861 року.

Разом з тим, низка сучасників та істориків кінця XIX- Початки XX ст. називали цю реформу «кріпосницькою» і стверджували, що вона не призвела до визволення селян, а лише визначила механізм такого визволення, причому неповносправний і несправедливий.

Передісторія

На більшій частині території Російської Імперії кріпосного права не було: у всіх сибірських, азіатських і далекосхідних губерніях і областях, у козацьких областях, на Північному Кавказі, на самому Кавказі, у Закавказзі, Фінляндії та на Алясці.

Перші кроки до обмеження та подальшої скасування кріпосного права були зроблені Павлом I та Олександром I у 1797 та 1803 роках підписанням Маніфесту про триденну панщину про обмеження підневільної праці та Указу про вільних хліборобах, в якому прописано юридичний статус селян, що відпускаються на волю.

У 1816-1819 pp. кріпацтво було скасовано у прибалтійських (остзейських) губерніях Російської імперії (Естляндія, Курляндія, Ліфляндія, острів Езель).

Згідно з даними істориків, які спеціально вивчали це питання, відсоткове відношенняпоміщицьких кріпаків до всього дорослого чоловічого населення імперії досягло свого максимуму до кінця царювання Петра I (55%), протягом наступного періоду XVIII ст. становило близько 50% і знову виросло до початку XIXв., досягнувши 57-58% у 1811-1817 рр. Вперше суттєве скорочення цієї пропорції відбулося за Миколи I, до кінця царювання якого вона, різним оцінкамскоротилася до 35-45%. Так, до 10-ї ревізії (1858) частка кріпаків у всьому населенні імперії впала до 37%. Згідно з переписом населення 1857-1859 років, у кріпацтві перебувало 23,1 мільйона осіб (обох статей) з 62,5 мільйонів осіб, що населяли Російську імперію. З 65 губерній та областей, що існували в Російській імперії на 1858 рік, у трьох остзейських губерніях (Естляндія, Курляндія, Ліфляндія), у Землі Чорноморського війська, у Приморській області, Семипалатинській області та області Сибірських киргизів, у Сибірських киргизів, і Еріванської губернії кріпаків був зовсім; ще в 4 адміністративних одиницях (Архангельській та Шемахінській губерніях, Забайкальській та Якутській областях) кріпаків також не було, за винятком декількох десятків дворових людей (слуг). У решті 52 губерніях і областях частка поміщицьких кріпаків у чисельності населення становила від 1,17 % (Бессарабська область, у якій замість кріпаків були феодально-залежні царяни) до 69,07 % (Смоленська губернія).

Протягом царювання Миколи I було створено близько десятка різних комісій для вирішення питання про знищення кріпосного права, але вони виявилися безрезультатними через протидію поміщиків. Проте протягом цього періоду відбулася істотна трансформація даного інституту(див. статтю Микола I) і різко скоротилася чисельність кріпаків, що полегшувало завдання остаточної ліквідації кріпацтва. До 1850-х років. склалася ситуація, коли вона могла статися і без згоди поміщиків. Як вказував історик В. О. Ключевський, до 1850 більше 2/3 дворянських маєтків і 2/3 кріпосних душ були закладені в забезпечення взятих у держави позик. Тому визволення селян могло відбутися без єдиного державного акта. Для цього державі достатньо було запровадити процедуру примусового викупу закладених маєтків – зі сплатою поміщикам лише невеликої різниці між вартістю маєтку та накопиченою недоїмкою за простроченою позикою. Внаслідок такого викупу більшість маєтків перейшла б до держави, а кріпаки автоматично перейшли б у розряд державних (тобто фактично особисто вільних) селян. Саме такий план і виношував П. Д. Кисельов, котрий відповідав за управління державним майном в уряді Миколи I.

Однак ці плани викликали сильне невдоволення поміщиків. З іншого боку, в 1850-ті роки посилилися повстання селян. Тому новий уряд, сформований Олександром II, вирішив прискорити вирішення селянського питання. Як сказав сам цар в 1856 р. на прийомі у ватажка московського дворянства: «Краще скасувати кріпацтво зверху, ніж чекати, поки воно само собою почне скасовуватися знизу».

Основними причинами реформи були: криза кріпосницької системи, селянські заворушення, що особливо посилилися під час Кримської війни. Селяни, до яких царська владазвернулася за допомогою, закликаючи до ополчення, вважали тим самим, що своєю службою вони заслужать собі свободу від кріпацтва. Надії селян не справдилися. Зростало число селянських виступів. Якщо 10 років із 1845 по 1854 гг. відбулося 348 виступів, то за наступні 6 років (1855 по 1860 рр.) – 474 Значну роль у скасуванні кріпосного права грали моральний аспект та питання державного престижу.

Як вказують історики, на відміну від комісій Миколи I, де переважали нейтральні особи або фахівці з аграрного питання (у тому числі Кисельов, Бібіков та ін.), тепер підготовка селянського питання була доручена великим поміщикам-кріпосникам (включаючи міністрів Ланського, Паніна та Муравйова ), що багато в чому зумовило результати реформи.

3 січня 1857 року було засновано новий Секретний комітет із селянській справі у складі 11 осіб (колишній шеф жандармів А. Ф. Орлов, М. М. Муравйов, П. П. Гагарін тощо) 26 липня міністром внутрішніх справ та членом комітету С. С. Ланським було представлено офіційний проект реформи. Було запропоновано створити у кожній губернії дворянські комітети, мають право вносити у проект свої поправки. Ця програма була узаконена 20 листопада у рескрипті на ім'я віленського генерал-губернатора В. І. Назимова.

Програма уряду, викладена в рескрипті імператора Олександра II від 20 листопада 1857 віленському генерал-губернатору В. І. Назимову, передбачала знищення особистої залежності селян за збереження всієї землі у власності поміщиків (вотчинна влада над селянами також, згідно з документом, залишалася за поміщиками) ; надання селянам певної кількостіземлі, за яку вони зобов'язані будуть платити оброк або відбувати панщину, і згодом - права викупу селянських садиб (житловий будинок та господарські споруди). Юридична залежність ліквідувалася не відразу, лише після закінчення перехідного періоду (12 років). Рескрипт було опубліковано та розіслано всім губернаторам країни.

У 1858 року для підготовки селянських реформ було утворено губернські комітети, всередині яких розпочалася боротьба за заходи та форми поступок між ліберальними та реакційними поміщиками. Комітети підпорядковувалися Головному комітету у селянській справі (перетворений із Секретного комітету). Побоювання всеросійського селянського бунту змусила уряд піти зміну урядової програми селянської реформи, проекти якої неодноразово змінювалися у зв'язку з підйомом чи спадом селянського руху.

Нова програма Головного комітету у селянській справі була затверджена царем 21 квітня 1858 року. Програма будувалася за принципами рескрипта Назимову. У програмі було передбачено пом'якшення кріпацтва, але не її ліквідація. Водночас почастішали селянські заворушення. Селяни небезпідставно турбувалися з приводу безземельного звільнення, стверджуючи, що «одна воля хлібом годувати не стане».

4 грудня 1858 року було прийнято нову програму селянської реформи: надання селянам можливості викупу земельного наділу та створення органів селянського громадського управління. На відміну від попередньої, ця програма була радикальнішою, і до ухвалення її уряд багато в чому підштовхнули численні селянські хвилювання (поряд із тиском опозиції). Ця програма була розроблена Я. І. Ростовцевим. Основні положення нової програми були такими:

здобуття селянами особистої свободи

забезпечення селян наділами землі (у постійне користування) із правом викупу (спеціально для цього уряд виділяє селянам спеціальний кредит)

утвердження перехідного («терміновозобов'язаного») стану

Для розгляду проектів губернських комітетів та розробки селянської реформи у березні 1859 року при Головному комітеті було створено Редакційні комісії (фактично існувала лише одна комісія) під головуванням Я. І. Ростовцева. Фактично роботою редакційних комісій керував М. А. Мілютін. Проект, складений Редакційними комісіями до серпня 1859 року, відрізнявся від запропонованого губернськими комітетами збільшенням земельних наділів та зменшенням повинностей.

Наприкінці серпня 1859 року було викликано депутатів від 21 губернського комітету. В лютому наступного рокубули викликані депутати від 24 губернських комітетів. Після смерті Ростовцева місце голови Редакційних комісій зайняв консерватор та кріпосник В. Н. Панін. Ліберальніший проект викликав невдоволення помісного дворянства, і в 1860 у проекті при активну участьПаніна було дещо зменшено наділи та збільшено повинності. Цей напрям у зміні проекту зберігся і під час розгляду його у Головному комітеті у селянській справі у жовтні 1860 року, і за його обговоренні у Державній раді з кінця січня 1861 року.

19 лютого (3 березня) 1861 року в Петербурзі імператор Олександр II підписав Маніфест «Про Всемилостивий дар кріпосним людям прав стану вільних сільських обивателів» і Положення про селян, що виходять з кріпосної залежності, що складалися з 17 законодавчих актів.

Маніфест був оприлюднений у Москві 5 березня (ст. ст.) 1861, у Прощену неділю в Успенському соборі Кремля після літургії; тоді ж був оприлюднений у Петербурзі та деяких інших містах; в інших місцях – протягом березня того ж року.

19 лютого (3 березня) 1861 р. у Петербурзі Олександр II підписав Маніфест про відміну кріпосного права і Положення про селян, що виходять з кріпацтва, що складалися з 17 законодавчих актів. Маніфест «Про Всемилостивейший дарування кріпакам прав стану вільних сільських обивателів» від 19 лютого 1861 року супроводжувався низкою законодавчих актів (всього 17 документів), що стосуються питань звільнення селян, умов викупу ними поміщицької землі і розмірів викупаних наділів за окремими.

[ред.] Основні положення реформи

Основний акт - «Загальне положення про селян, що вийшли з кріпацтва» - містив головні умови селянської реформи:

Селяни перестали вважатися кріпаками та стали вважатися «тимчасовообов'язаними»; селяни отримали права «вільних сільських обивателів», тобто повну громадянську правоздатність у всьому, що не належало до їх особливих станових прав та обов'язків - членства в сільському суспільстві та володіння надільною землею.

Селянські будинки, споруди, все рухоме майно селян було визнано їхньою особистою власністю.

Селяни отримували виборне самоврядування, нижчою (господарською) одиницею самоврядування були сільське суспільство, найвищою (адміністративною) одиницею – волость.

Поміщики зберігали власність на всі землі, що належали їм, проте зобов'язані були надати в користування селянам «садибну осілість» (прибудинковий ділянку) і польовий наділ; землі польового наділу надавалися не особисто селянам, а колективне користування сільським товариствам, які могли розподіляти їх між селянськими господарствами на власний розсуд. Мінімальний розмір селянського наділукожної території встановлювався законом.

За користування надільною землею селяни мали відбувати панщину чи платити оброк і мали права відмовитися від неї протягом 9 років.

Розміри польового наділу і повинностей мали фіксуватися у статутних грамотах, які складалися поміщиками на кожен маєток і перевірялися світовими посередниками;

Сільським товариствам надавалося право викупу садиби та за згодою з поміщиком - польового наділу, після чого всі зобов'язання селян перед поміщиком припинялися; селяни, які викупили наділ, іменувалися «селянами-власниками». Селяни також могли відмовитися від права викупу та безкоштовно отримати від поміщика наділ у розмірі чверті від наділу, який вони мали право викупити; при наділенні безплатним наділом тимчасово-обов'язаний стан також припинявся.

Держава на пільгових умовах надала поміщикам фінансові гарантії отримання викупних платежів (викупна операція), прийнявши їхню виплату він; селяни, відповідно, мали виплачувати викупні платежі державі.

[ред.] Розмір наділів

Відповідно до реформи встановлювалися максимальні та мінімальні розміри селянських наділів. Наділи могли зменшуватися за спеціальними угодами селян із поміщиками, а також при отриманні дарчого наділу. За наявності у користуванні селян наділів меншого розміру поміщик зобов'язаний був або прирізати землю, що бракує, від розміру мінімуму (т. зв. «прирізки»), або знизити повинності. Прирізки мали місце лише в тому випадку, якщо за поміщиком залишається не менше третини (у степових зонах- половини) земель. За вищий душовий наділ встановлювався оброк від 8 до 12 руб. на рік або панщина - 40 чоловічих та 30 жіночих робочих днів на рік. Якщо наділ був більший за вищу, то поміщик відрізав на свою користь «зайву» землю. Якщо наділ був меншим, то повинності зменшувалися, але не пропорційно.

В результаті цього середній розмірселянський наділ пореформеного періоду складав 3,3 десятини на душу, що було менше, ніж до реформи. У чорноземних губерніях поміщики відрізали у селян п'яту частину їхніх земель. Найбільші втрати зазнали селяни Поволжя. Крім відрізків, іншими інструментами обмеження прав селян були переселення на неродючі землі, позбавлення випасів, лісів, водойм, загонів та інших необхідних кожному селянинові угідь. Проблеми селян представляла і чересполосица, змушувала селян орендувати в поміщиків землі, які вдавалися клинами в селянські наділи.

Селяни перебували у тимчасово обов'язковому стані до укладання викупної угоди. Спочатку термін цього стану не вказувався. 28 грудня 1881 року він зрештою було встановлено. Згідно з ухвалою всі тимчасово зобов'язані селяни переводилися на викуп з 1 січня 1883 року. Подібна ситуація мала місце лише в центральних регіонахімперії. На околицях тимчасовообов'язковий стан селян зберігався аж до 1912-1913 років.

Під час тимчасовообов'язкового стану селяни мали за користування землею платити оброк і працювати на панщині. Розмір оброку за повний наділ становив 8-12 рублів на рік. Прибутковість наділу і розмір оброку не були пов'язані. Найвищий оброк (12 рублів на рік) платили селяни Петербурзької губернії, землі якої були вкрай неродючі. Навпаки, в чорноземних губерніях величина оброку була значно нижчою.

Ще одним пороком оброку була його градованість, коли перша десятина землі оцінювалася дорожче за інших. Наприклад, у нечорноземних землях при повному наділі в 4 десятини та оброку у розмірі 10 рублів за першу десятину селянин платив 5 рублів, що становило 50 % від суми оброку (за останні дві десятини селянин сплачував по 12,5 % від загальної сумиоброку). Це змушувало селян купувати землі, а поміщикам дозволяло вигідно збувати неродючі землі.

Панщину мали відбувати все чоловіки віком від 18 до 55 років і всі жінки віком від 17 до 50 років. На відміну від колишньої панщини, пореформена панщина була обмеженіша і впорядкована. За повний наділ селянинові належало відпрацювати на панщині не більше 40 чоловічих та 30 жіночих днів.

Інші «Місцеві» переважно повторювали «Великоросійське», але з урахуванням специфіки своїх районів. Особливості Селянської реформи для окремих категорійселян та специфічних районів визначалися «Додатковими правилами» - «Про влаштування селян, поміщених у маєтках дрібномаєтних власників, і про допомогу цим власникам», «Про приписаних до приватних гірничих заводів людей відомства Міністерства фінансів», «Про селян і працівників, які відбувають роботи при Пермських приватних гірничих заводах і соляних промислах», «Про селян, що відбувають роботи на поміщицьких фабриках», «Про селян і дворових людей у ​​Землі Війська Донського», «Про селян і дворових людей у ​​Ставропольській губернії», «Про селян і дворових людей у Сибіру», «Про людей, що вийшли з кріпацтва в Бессарабській області».

Звільнення дворових селян

"Положення про влаштування дворових людей" передбачало звільнення їх без землі та садиби, проте протягом 2 років вони залишалися в повній залежності від поміщика. Дворові слуги тоді становили 6,5 % кріпаків. Таким чином, величезна кількість селян виявилося практично без засобів для існування.

Основна стаття: Викупна операція

Положення «Про викуп селянами, що вийшли з кріпацтва, їх садибної осілості та про сприяння уряду до придбання цими селянами у власність польових угідь» визначало порядок викупу селянами землі у поміщиків, організацію викупної операції, права та обов'язки селян-власників. Викуп польового наділу залежав від угоди з поміщиком, який міг зобов'язати селян викуповувати землю на свою вимогу. Ціна землі визначалася оброком, капіталізованим із 6% річних. У разі викупу за добровільною угодою селяни мали внести поміщику додатковий платіж. Основну суму поміщик отримував у держави.

Селянин повинен був негайно сплатити поміщику 20% викупної суми, інші 80% вносило держава. Селяни мали погашати її протягом 49 років щорічно рівними викупними платежами. Щорічний платіж становив 6% викупної суми. Таким чином, селяни сумарно сплачували 294% викупної позички. У сучасних термінах, викупна позичка була кредитом з ануїтетними платежами терміном 49 років під 5,6 % річних. Сплата викупних платежів було припинено 1906 року у умовах Першої російської революції. Михайло Покровський вказував, що «викуп було вигідно не селянам, а поміщикам». До 1906 селяни заплатили 1 млрд 571 млн рублів викупу за землі, що коштували 544 млн рублів. Таким чином селяни фактично (з урахуванням відсотків за кредитом) сплачували потрійну суму, що становило предмет критики з боку спостерігачів, які стояли на народницьких позиціях (а згодом – з боку радянських істориків), але було при цьому математично нормальним результатом для такого довгострокового кредиту. Ставка кредиту в 5,6% річних, враховуючи неіпотечний характер кредиту (за несплату викупних внесків можна було вилучити особисте, що не має виробничого значення, майно селян, але не саму землю) і ненадійність позичальників, що виявилася, була збалансованою і відповідною до сформованих ставок кредитування всіх інших видів позичальників у той час. Оскільки пені за прострочені платежі неодноразово списувалися, а 1906 року держава вибачила сільським товариствам всю неоплачену частину заборгованості, викупна операція виявилася державі збитковою.

СЕЛЯНСЬКА РЕФОРМА 1861 року, система законодавчих актів, внаслідок яких у Російській імперії скасовано кріпацтво та введено селянське самоврядування. Селянська реформа - ключова ланка про Великих реформ 1860-70-х років. Соціально-економічні та суспільно-політичні передумови реформи, а також усвідомлення необхідності її проведення складалися поступово (в історіографії прийнято вважати, що безпосереднім приводом для проведення селянської реформи стала поразка Росії у Кримській війні 1853-56). Ідея скасування кріпосного права розроблялася в Секретних комітетах (перший заснований 1826), два з яких (1846 і 1848) очолював спадкоємець престолу великий князь Олександр Миколайович ( майбутній імператорОлександр ІІ).

Підготовка реформи.Вперше про необхідність аграрних перетворень імператор Олександр II відкрито заявив у промові перед представниками дворянства Московської губернії 30.3(11.4).1856. За його словами, «краще почати знищувати кріпацтво зверху, ніж чекати часу, коли воно почне саме знищуватися знизу». У 1857 Олександр II очолив останній Секретний комітет із селянської справи [освічений 3(15) січня; перетворений імператорським указом від 21.2(5.3).1858 до Головного комітету у селянській справі, за відсутності імператора очолювався А. Ф. Орловим, з 25.9(7.10).1860 - великим князем Костянтином Миколайовичем]. Під час підготовки та проведення селянської реформи імператор Олександр II спирався на групу «ліберальних бюрократів», яким опікувалися великий князьКостянтин Миколайович та велика княгиня Олена Павлівна, яка надала імператору в жовтні 1856 р. проект визволення селян у її маєтку Карлівка в Полтавській губернії, спеціально розроблений М. А. Мілютіним.

У жовтні 1857 року імператором було отримано всеподданнейший адресу від дворянства 3 північно-західних губерній (Віленської, Гродненской і Ковенської) з проханням скасувати кріпацтво за умови збереження всієї земельної власності за поміщиками. У відповідь було направлено Високий рескрипт від 20.11 (2.12).1857 на ім'я віленського, ковенського та гродненського генерал-губернатора В. І. Назимова (активного прихильника селянської реформи), в якому викладалася перша урядова програма реформи - особисте звільнення селян, їхнє право користуватися землею за повинності. Рескрипт носив локальний характер, проте його зміст відразу ж було офіційно оприлюднено: текст розісланий усім губернаторам і губернським ватажкамдворянства для ознайомлення та опубліковано у газеті «Le Nord» (Брюссель), спеціально створеній з ініціативи МВС, та у «Журналі Міністерства внутрішніх справ». Аналогічний рескрипт направлений санкт-петербурзькому генерал-губернатору П. Н. Ігнатьєву. Після цього урядом ініційовано адреси від дворянства інших європейських губернійРосії, у відповідь на них дано рескрипти губернаторам (на зразок рескриптів Назимову та Ігнатьєву). До обговорення питань урядової політики вперше було залучено широкі коладворянства: відкрито 46 губернських комітетів у селянській справі (1858-59) та дві Загальні комісії для північно-західної та південно-західної губерній, які мали розробити свої проекти реформи. У губернських комітетах склалися два протистояні поміщиків: консервативна більшість (І. В. Гагарін, Д. Н. Шидловський, П. П. Шувалов та ін; відстоювало право поміщиків на землю і вотчинну владу) та ліберальну меншість (А. І. І. В. Гагарін). Кошельов, А. М. Унковський, В. А. Черкаський, А. Г. Шретер та ін; виступало за скасування вотчинної влади та викуп селянами надільної землі у власність).

Розробка реформи. Імператором Олександром II 18(30).10.1858 було дано «керівні основи» розробки реформи - захист інтересів поміщиків при безумовному «поліпшенні побуту селян» і збереженні непорушності влади. Це допомогло ліберальній меншості в губернських комітетах здобути гору. Головним комітетом 4(16).12.1858 було прийнято нову урядову програму скасування кріпосного права, яка передбачала викуп надільної землі селянами у власність, ліквідацію вотчинної влади поміщиків та створення органів селянського громадського самоврядування. Для розгляду проектів губернських комітетів 4(16).3.1859 було створено нову позавідомчу установу - Редакційні комісії з представників бюрократії та громадських діячів(голова – Я. І. Ростовцев, з 1860 – В. Н. Панін), більшість яких були прихильниками ліберальних проектів реформи. Їх загальновизнаним лідером був М. А. Мілютін, саме його проект визволення селян із землею за викуп висунутий як єдина пропозиція представниками ліберальної бюрократії. Він став основою офіційної моделі для загальноросійського законодавства. В обговоренні проекту реформи в редакційних комісіях брали участь представники губернських комітетів (по 2 від кожного комітету). Вони розкритикували розроблений Редакційними комісіями проект, але його основні початки залишилися без змін. У вересні 1859 року підготовлено остаточний проект Редакційних комісій. Він був прийнятий Головним комітетом у селянській справі та 28.1(9.2).1861 передано до Державна рада, де він затверджений під тиском імператора Олександра II і великого князя Костянтина Миколайовича.

Проведення реформи.Імператор Олександр II 19.2(3.3).1861, у день 6-ї річниці свого перебування на престолі, підписав Маніфест про відміну кріпосного права [«Про наймилостивіший дар кріпосним людям прав стану вільних сільських обивателів»; оприлюднено 5(17).3.1861], «Загальне положення про селян, що вийшли з кріпацтва» та 17 додаткових документів. Відповідно до них, поміщицькі селяни (близько половини всього російського селянства) отримували особисту свободу право розпоряджатися своїм майном. Поміщики зберігали власність на всю землю, що належала їм, але були зобов'язані надати селянам садибу за викуп (дивись Викупна операція), а також польовий наділ у постійне користування (відмовитися від нього селяни не мали права протягом 9 років). За користування землею селяни відбували панщину чи платили оброк. Розміри польового наділу та повинностей мали фіксуватися у статутних грамотах, для складання яких відводився дворічний термін. Упорядкування статутних грамот доручалося поміщикам, їх перевірка - світовим посередникам. Селяни мали право викупити польовий наділ на вимогу поміщика чи з ним. Селяни, які викупили свої землі, називалися селянами-власниками, які не перейшли на викуп, - тимчасово зобов'язаними селянами. Селяни могли перейти на дарчий наділ (1/4 від належного, але без викупу), у разі вони називалися селянами-дарствниками. Багато селян так і надходили, оскільки вартість землі з викупу фактично перевищувала її справжню ціну. Селянська громада зберігалася. Надільна земля передавалася селянам на правах общинного користування, а після викупу – общинної власності.

У 4 «Місцеві положення» визначалися розміри земельних наділів і повинностей за користування ними в 44 губерніях Європейської Росії. «Місцеве положення про поземельний устрій селян... у губерніях: Великоросійських, Новоросійських та Білоруських» поширювалося на 29 великоруських губерній, 3 новоросійські (Катеринославську, Таврійську, Херсонську), 2 білоруські (Могилівську, частину Вітебської) губернії та на частину Харків. Розміри душового наділу визначалися залежно від смуг (нечорноземний, чорноземний, степовий). У нечорноземній смузі вищий розмірдушового наділу становив від 3 до 7 десятин (від 3,3 до 7,6 га), нижчий – 1/3 вищого. У чорноземній смузі: вищий – від 23/4 до 6 десятин (від 2,5 до 6,5 га), нижчий – менше 1 десятини (1,1 га). У степовій смузі: у великоруських губерніях – від 6 до 12 десятин (від 6,5 до 13,1 га), в українських – від 3 до 6,5 десятин (від 3,3 до 7,1 га). Якщо наділ був більше вищого, надлишок міг бути відрізаний, а якщо менше нижчої норми, то поміщик повинен був прирізати брак землі. Оброк встановлювався від 3 до 12 рублів на рік за душовий наділ. Панщина за вищий душовий наділ складала 40 чоловічих та 30 жіночих робочих днів на рік. Інші «Місцеві» переважно повторювали «Місцеве положення про поземельному устрої селян... в губерніях: Великоросійських, Новоросійських і Білоруських», але з урахуванням специфіки кожного району. Так, «Місцевий стан» для Чернігівської, Полтавської та частини Харківської губерній, у яких не було общинного землеволодіння, передбачало наділення селян землею на основі спадково-сімейного принципу. Кожна губернія поділялася кілька місцевостей, котрим встановлювалася вища норма душового наділу: від 23/4 до 41/2 десятин (від 2,5 до 4,9 га). Нижча норма становила 1/2 вищої. Повинності на Лівобережній Україні були меншими, ніж у великоруських губерніях (оброк - від 1 рубля 40 копійок до 2 рублів 80 копійок за 1 десятину; панщина - від 12 до 21 чоловічого робочого дня за 1 десятину). «Місцевий стан» для 3 губерній Правобережної України (Київської, Волинської, Подільської) закріплювало за селянами всю землю, якою вони користувалися за Інвентарними правилами 1847-48. Повинності тут були дещо нижчими, ніж на Лівобережній Україні. За «Місцевим становищем» для Віленської, Гродненської, Рівненської, Мінської та частини Вітебський губернійза селянами закріплювалася вся земля, якою вони користувалися до селянської реформи. Повинності визначалися у дещо зменшеному розмірі порівняно з тими, що були зафіксовані в інвентаріях маєтків. Під впливом Польського повстання 1863-64 відбулися зміни в умовах селянської реформи в західних губерніях та на Правобережній Україні. Тут запроваджувався обов'язковий викуп, викупні платежі зменшувалися на 20%, був переглянутий розмір селянського наділу (селяни, що втратили частину свого землеволодіння в 1857-61, отримали свої наділи назад повністю, обезземелені раніше – частково). Наділи селян порівняно з кількістю землі, зафіксованою у статутних грамотах, значно збільшилися.

Реалізація селянської реформи розпочалася зі складання статутних грамот. Цей процес здебільшого завершився до середини 1863 року. Усього було складено близько 113 тисяч грамот (загалом від кріпацтва звільнено 22,5 млн. поміщицьких селян обох статей).

«Положення про влаштування дворових людей» від 19.2 (3.3).1861 передбачало звільнення без землі, але протягом 2 років дворові люди залишалися повною залежністю від власників. Особливості селянської реформи для окремих категорій селян та специфічних районів визначалися 8 додатковими правиламивід 19.2 (3.3).1861 («Про влаштування селян, поміщених у маєтках дрібномаєтних власників, і про допомогу цим власникам», «Про приписаних до приватних гірничих заводів людей відомства Міністерства фінансів» та ін.).

Селянська реформа торкнулася також питомих селян, які за указом від 26.6(8.7).1863 переводилися до розряду селян-власників шляхом обов'язкового викупу за умов « Загального стану...». Законом від 24.11(6.12).1866 розпочалася реформа державних селян (становили 45% російського селянства, були особисто вільні). За ними зберігалися землі, що були в їхньому користуванні. За законом від 12 (24).6.1886 державні селянибули переведені на викуп.

Кріпацтво було скасовано також на національних околицяхРосійської імперії: на Кавказі, у Закавказзі, у Бессарабії. Умови реформ у цих місцях були важчими (вся земля залишалася за поміщиками, викуп як польового наділу, а й садиби залежав від своїх волі).

Селянська реформа 1861 року започаткувала серію реформ - судовій реформі 1864, земській реформі 1864, військових реформ 1860-70-х роках, які отримали назву «Великі реформи». Вони означали перебудову державної системив цілому, сприяли розвитку капіталізму та процесів модернізації в Росії, створення передумов для переходу від станового до громадянського суспільства. Сприймалися більшістю сучасників як поворотний пункт російський історії, а імператор Олександр II увійшов до історії як «цар-визволитель». Разом про те селянська реформа 1861 року піддалася критиці революційними демократами за недостатній, на думку, розмір земельних наділів, отриманих селянами.

Джерело: Селянська реформа в Росії 1861 р. Зб. законодавчі акти. М., 1954; Російське законодавство Х-ХХ ст. М., 1989.Т. 7: Документи селянської реформи.

Матеріали для історії скасування кріпосного стану поміщицьких селян у Росії за царювання імператора Олександра II. Берлін, 1860–1862. Т. 1-3; Іванюков І. Падіння кріпосного права у Росії. 2-ге вид. СПб., 1903; Корнілов А. А. Селянська реформа. СПб., 1905; Джаншієв Г. А. Епоха великих реформ. 10-те вид. СПб., 1907; Велика реформа. М., 1911. Т. 1-6; Зайончковський П. А. Проведення в життя селянської реформи 1861. М., 1958; він же. Скасування кріпосного права у Росії. 3-тє вид. М., 1968; Дружинін Н. М. Російське село на зламі. 1861-1880 роки М., 1978; Захарова Л. Г. Самодержавство та скасування кріпосного права в Росії, 1856-1861. М., 1984; Горланов Л. Р. Удільні селяни Росії, 1797-1865. Смоленськ, 1986; Литвак Б. Г. Переворот 1861 в Росії: чому не реалізувалася реформаторська альтернатива. М., 1991; Великі реформи у Росії. 1856-1874. М., 1992; Долбілов М. Д. Олександр II і скасування кріпацтва // Питання історії. 1998. № 10; Скасування кріпосного права у Росії. Покажчик літератури (1856-1989 роки). Томськ, 1993.