Військова реформа почала 20 століття. Історичний досвід та уроки військового реформування в Росії

Військові перетворення на початку XX ст.

Олександр Федорович Редігер

На початку XX століття у російській армії почалися нові перетворення. Це було пов'язано з новими вимогами у зв'язку з розвитком військової політикита військової справи. Відбулися якісні змінивступників на озброєння техніки та стрілецької зброї. До проведення військової реформи керівництво країни підштовхнуло програну війну з Японією. Для якісного проведення реформи з кількох проектів було відібрано одного – військового міністра російської армії генерала Редігера. Систему комплектування армії було вирішено залишити колишньою, тобто на основі загального військового обов'язку. Щоб збільшити чисельний склад збройних сил, вирішили термін служби скоротити. Так, у піхоті термін служби дорівнював 3-м рокам, а в інших пологах військ термін служби становив 4 роки. Щодо запасу, тут було проведено поділ на перший та другий розряди. До першого входили групи молодшого віку, які призначалися у тому, щоб поповнити польові частини. У другий розряд входили запасні старшого віку поповнення резервних і тилових частин. Відповідний документ у вигляді указу було підписано 7 березня 1906 року, що дозволило збільшити чисельність російської армії та флоту.

Було ухвалено рішення перейти від екстериторіальної до територіальної системи комплектування армії. Але у військовому керівництві почали побоюватися озброєння місцевого населення, і виконання цього закону було припинено. Російські збройні сили включали: піхоту, кавалерію, артилерію, інженерні війська, залізничні війська, козацькі військата державне ополчення. Крім того, були узаконені авіаційні, хімічні та автобронетанкові військові частини, що швидко розвиваються. Російсько-японська війна показала, що треба дотримуватися гнучкішої тактичної організації. Нова структура організації називалася "четвертинна". Відтепер до складу дивізії входило 4 полки, полк складався з 4-х батальйонів, батальйон – з 4-х рот, а рота, відповідно, складалася з 4-х взводів. А в оперативному та стратегічному напрямку війська зводилися до корпусів, армій та фронтів (округу). Щодо офіцерських кадрів, то вони готувалися через систему військово-професійної освіти. Система освіти складалася з кількох військових шкіл: нижчі спеціальні, середні, середні загальноосвітні, середні спеціальні та вищі. Відповідно, нижчі школи готували унтер-офіцерські кадри, інші – середні та вищі офіцерські кадри. Російсько-японська війна 1904-1905 років виявила дефіцит висококваліфікованих офіцерських кадрів. Нова військова реформа залишила без зміни кадетські корпуси як закритий типнавчальних закладів на навчання дворянських дітей. А більшість юнкерських училищ було переведено до розряду військових.

Взвод кінних офіцерів та кадет Миколаївського кавалерійського училища на навчанні з верхової їзди, 1914 рік

Збільшувалася кількість училищ. Так, до 1912 року налічувалося 13 піхотних, 3 кавалерійських, 2 козацькі, 4 артилерійські, 3 військово-інженерних училищ. Були створені також електротехнічна, автомобільна, залізнична та повітроплавна офіцерські школи. У 1914 році було утворено школи прапорщиків.

У систему військового управління входили центральне, польове та місцеве управління. Центральним управлінським органом до реформи і після реформи було військове міністерство. 1905 року з Головного штабу міністерства було виведено служби Генерального штабу. У функції та завдання центральних органівбуло внесено зміни. Не зазнали змін військові округи, ця система залишилася як раніше, на чолі округів стояли їхні командувачі. У червні 1905 року було засновано Раду державної оборони як центральну керівний органАле через два місяці через недовіру з боку Державної думи він був скасований. Що стосується галузі озброєння, було прийнято нові зразки артилерійських знарядь, створено корпусну та польову важку артилерію, посилено інженерні війська. Було прийнято якісно нові статути, у тому числі бойові.

В основу концепції реформи було покладено думку про повну розбудову армії у найкоротший термін. Панувала думка, що майбутня війнабуде швидкоплинною, що все вирішиться у перших же битвах, навіщо від початку має бути задіяний максимум зусиль і коштів. А тому основний наголос робився на посилення польових військ. Реформи проводилися те щоб у ході їх знизити бойову готовність армії. У результаті енергійної роботи керівництва військового відомства в найкоротший термін було здійснено реорганізацію військ, що докорінно змінила їх організаційно-штатну структуру, розпочато перехід до територіальної системи комплектування, затверджено нову дислокацію армії, розпочато її технічне переоснащення.

Таким чином, основні завдання військового реформування вирішити вдалося. Разом з тим, багато з задуманого втілити в життя виявилося неможливим. Так, обмежені економічні повноваження держави не дозволяли забезпечити артилерією армійський корпус Росії лише на рівні німецького. Бюрократичний державний механізм значно гальмував перетворення на армії. Усі законопроекти на відпустку кредитів доводилося проводити через низку комісій – урядових та парламентських, на що витрачалося багато часу та енергії. В результаті темпи модернізації російської армії виявилися низькими, внаслідок чого намітилося явне запізнення в підготовці армії до катастрофи, що насувалася в порівнянні з потенційними ворогами - Німеччиною і Австро-Угорщиною.

У цілому нині проведені військові перетворення на російської армії 1905-1912 роках добре позначилися бойової готовності військ. У той самий час їх виявилося недостатньо, щоб у готовності розпочати Першу світову війну.

Габріель Цобехія

- Комплекс заходів щодо перетворення російської армії, проведений в 60-70-х роках 19 століття.

Передумови воєнної реформи

Військова реформа стала однією з основних у комплексі великих реформ Олександра 2. Основною передумовою для проведення перетворень в армії стала Кримська війна, яка була програна. Невдача уряду не тільки підірвала довіру народу до царя, але й оголила всі недоліки існуючої армії. погана підготовкарядових солдатів та офіцерів, несучасне оснащення, хаос в управлінні армією, нестача людських ресурсів.

Армія, як один із найнеобхідніших державі інститутів, почала зазнавати змін ще в 50-х роках відразу після війни, однак свого піку реформи досягли трохи пізніше, у 60-х. Більша частинаперетворень було здійснено видатним російським військовим діячем, військовим міністром Д.А. Мілютін.

Метою військової реформи було створення армії, яка була б незначною у мирний час (і не вимагала великих коштів на утримання), але при цьому могла б швидко мобілізуватися і розвернутися в період воєнних дій.

Головною подією всієї військової реформи став випуск Маніфесту про загальну військову службу та Статуту про військову службу 1 січня 1874 року. Маніфест проголошував перехід від рекрутського набору до армії до загальної повинності незалежно від стану. Тепер у армії протягом 6 років мали відслужити всі чоловіки, включаючи селян. Відкупитися від служби в армії було неможливо, закликалися особи віком від 20 років. Це не тільки дозволяло створити більш широку та мобільну армію, але й давало можливість представникам нижчих станівдосягти успіху завдяки службі в армії.

Однак ще до прийняття маніфесту модернізації зазнала система управління армією. Зокрема, в 1864 році Росія була поділена на кілька військових округів, управління якими здійснювалося місцевими органами, проте вони підпорядковувалися військовому міністру. Це дозволило уникнути багатьох труднощів у управлінні армією та зробити систему організованішою.

Крім того, для покращення якості та могутності армії відбулося повне переозброєння. Війська всіх відомств отримали нове, сучасна зброяТакож були реконструйовані військові заводи, які тепер могли забезпечувати армію великою кількістю якісної техніки.

Дисципліна та освіта солдатів і офіцерів також зазнали змін. Було скасовано тілесні покарання, офіцери стали освіченішими завдяки новим принципам виховання. Стали з'являтися різні військові училища та академії.

З'явився військовий суд та військова прокуратура, які проводили голосні та негласні процеси. Це дозволило покращити дисципліну.

Крім того, розроблялися нові військові закони, які мали відповідати сучасним умовам та підвищити рівень російської армії, щоб зробити її конкурентоспроможною.

Результати та значення військової реформи Олександра 2

Військова реформа була однією з найтриваліших у низці великих реформ Олександра 2 і зайняла майже два десятиліття. Однак завдяки вміло проведеним перетворенням вдалося створити абсолютно нову армію, яка відповідала всім сучасним стандартам. Більше того, було перетворено не лише саму армію, а й усю систему в цілому – тепер управління було менш централізованим, були створені військові округи, в яких рішення приймали місцеві управлінці, орієнтуючись на ситуацію. Військовий міністр займався більш глобальними питаннями, що стосуються всієї армії в цілому, що дозволило значно підвищити якість прийнятих рішень.

Відстежуючи історію розвитку збройних сил нашої країни, можна побачити, як було сформовано сучасну російську армію і що вона є на сьогоднішній день.

Російська держава завжди приділяла велику увагу розвитку свого військового потенціалу, що, треба сказати, було не дивним за умов практично постійної участі у військових конфліктах. В даний час бурхливо розвиваються громадські відносинивимагають створення якісно нової армії, здатної протистояти як зовнішній загрозі, і локальним внутрішнім конфліктам.

Не можна забувати і про те, що характер загроз сьогодні також трансформується та потребує оперативного реагування з боку уповноважених органів держави.

Залишається дуже важливим питанняоптимізації процесів управління Збройними силами Російської Федерації.

Скорочення чисельності Збройних сил Російської Федерації, зміна військово-політичної обстановки у світі, нормативне закріплення військово-адміністративного поділу є лише деякими чинниками, що зумовлюють необхідність удосконалення цих управління. Метою даної є дослідження процесів модернізації різноманітних військ Росії та еволюції законодавства про збройні сили РФ, а також аналіз різних точок зору на розглянуту проблему і формулювання на їх основі власної позиції.

Звісно ж, що основною загрозою громадської безпекисьогодні є поширення міжнародного тероризму. Наша країна перебуває у процесі комплексного реформування всіх правоохоронних структур: антитерористичних органів (так, наприклад, у 2006 р. було прийнято новий закон«Про протидію тероризму», створено Антитерористичний комітет), органів прокуратури (з 2008 р. діє слідчий комітетпри прокуратурі РФ, надалі планується створити загальний Слідчий комітет, куди буде включено слідчі міліції, прокуратури, міліції). p align="justify"> Таким чином, реформування збройних сил вписується в загальноросійську тенденцію вдосконалення системи правоохоронних органів і відповідає потребам суспільства і держави на сучасному етапі.

Військові реформи Радянського Союзу 1918-1961 р.р.

Реформи Місцевої протиповітряної оборони(МППО) 1918 – 1932 рр. У роки І Світової війни 1914 – 1918 рр. вперше з'явилася можливість дезорганізації тилу, коли під час військових дій знайшла застосування бойова авіація, здатна завдавати ударів по населених пунктах у тилу противника. Ця обставина викликала необхідність організації захисту великих міст від ударів із повітря.

Поряд з активними заходами протиповітряної оборони, що здійснюється військами, до участі у заходах, покликаних забезпечити захист населення та промислових підприємств від нападу з повітря та швидку ліквідацію наслідків авіаційних нальотів, почало залучатись населення. Це спричинило створення систем місцевої протиповітряної оборони (МПВО), що спираються на мирне населення міст.

Перші заходи МППО було здійснено у Петрограді у березні 1918 р. після першої повітряного бомбардуванняміста німецькою авіацією. До участі у заходах МППО у роки громадянської війнизалучалися жителі інших великих міст, коли виникала загроза повітряних нальотів.

Фундамент цивільної оборони в Радянському Союзі (раніше МППО) почав закладатися в перші роки встановлення Радянської влади.

Радянський уряд, спираючись на досвід громадянської війни та зростаючий військове значенняавіації, починаючи з 1925 р. випустило низку постанов, орієнтованих створення та зміцнення протиповітряної оборони країни.

Постанова "Про заходи протиповітряної оборони при спорудах у 500-кілометровій прикордонній смузі", видана в 1925 р. РНК СРСР, наказувала в межах цієї зони, зумовленої радіусом дій бойової авіації того часу, в ході Нового будівництва здійснювати відповідні інженерно-технічні заходи щодо захисту населення та об'єктів народного господарства. Рада Праці та Оборони СРСР (СТО СРСР) у 1926 році видала постанову, яка зобов'язувала проводити заходи щодо протиповітряної оборони на залізницях у межах загрозливої ​​зони. Зокрема, при залізничних станціяхповинні були будуватися притулки та створюватися спеціальні формування протиповітряного та протихімічного захисту.

Відповідно до постанови "Про організацію повітряно-хімічної оборони території Союзу РСР", виданої 1927 р.

Радою Праці та Оборони СРСР, територія країни була поділена на прикордонну (загрожуючу) зону та тил. Усі міста у прикордонній зоні стали іменуватися містами-пунктами ППО. Загальне керівництво заходами ППО було покладено на Наркомат з військових та морським справам. У тому ж році СТО СРСР зобов'язав Наркомат у військових та морських справах створити спеціальні курси щодо підготовки керівних кадрів повітряно-хімічної оборони для потреб цивільних наркоматів. Такі курси було створено у Москві, Ленінграді, Баку, Києві та Мінську. У 1928 р.

Наркомом з військових і морських справ було затверджено перше Положення про протиповітряну оборону СРСР, в якому сказано, що протиповітряна оборона має призначення захист Союзу РСР від повітряних нападів з використанням для цієї мети сил і засобів, що належать як військовому, так і цивільним відомствам та відповідним громадським оборонним організаціям. У зв'язку з такою постановкою питання виникла потреба організувати навчання населення захисту від повітряного та хімічного нападу.

Виконанням цього завдання займалися, головним чином, Осоавіахім та Союз товариств Червоного Хреста та Червоного Півмісяця (СОКК та КП). Вони охопили навчанням сотні тисяч активістів місцевої протиповітряної оборони. До 1932 р. масова підготовка населення до протиповітряної оборони та протихімічного захисту дозволила створити понад 3 тис. добровільних формувань МППО. Близько 3,5 мільйонів було забезпечено протигазами; для укриття населення в загрозливій зоні було підготовлено кілька тисяч бомбосховищ та газосховищ.

Проводилися заходи щодо світломаскування міст у загрозливій зоні та створення швидкодіючої системи оповіщення населення про загрозу нападу. До 1932 були створені необхідні організаційні та матеріальні передумови для створення єдиної загальнодержавної системи місцевої протиповітряної оборони в країні. Між тим швидкий рістможливостей бойової авіації щодо завдання ударів по об'єктах глибокого тилу зажадав подальшого вдосконалення організації захисту населення та народного господарства. Таким чином, можна сказати, що реформи цього періоду були спрямовані виключно на протидію нападам з використанням засобів авіації та хімічної промисловості. Як бачимо, велике значення надавалося роботі з населенням Радянського Союзу, і навіть будівництву захисних споруд.

Саме на цьому етапі, на нашу думку, було закладено передумови створення системи загальноросійської цивільної оборони, які набули розвитку в ході подальших реформ.

Реформи Місцевої протиповітряної оборони (МППО) 1932 – 1941 рр. Рада Народних Комісарів 4 жовтня 1932 р. схвалила нове "Положення про протиповітряну оборону Союзу РСР", згідно з яким місцева протиповітряна оборона була виділена в самостійну складову частинувсієї системи протиповітряної оборони Радянської держави. З цієї дати прийнято відраховувати початок існування загальносоюзної МППО, наступницею якої стала Громадянська оборона СРСР. До цього часу склалися основні завдання МППО: - попередження населення про загрозу нападу з повітря та сповіщення про проходження загрози; - здійснення маскування населених пунктів та об'єктів народного господарства від нападу з повітря (особливо світломаскування); - ліквідація наслідків нападу з повітря, у тому числі із застосуванням отруйних речовин; - підготовка бомбосховищ та газосховищ для населення; - організація першої медичної та лікарської допомоги постраждалим внаслідок нападу з повітря; - надання ветеринарної допомоги постраждалим тваринам; підтримка громадського порядку та забезпечення дотримання режиму, встановленого органами влади та МППО в загрозливих районах.

Виконувати всі ці завдання передбачалося силами та засобами місцевих органів влади та об'єктів народного господарства. Цим визначалася і назва системи протиповітряної оборони. Штаби, служби та формування МПВО створювалися лише у містах і тих промислових об'єктах, які могли опинитися у радіусі дії авіації противника. У таких містах та на таких об'єктах заходи щодо протиповітряної оборони та протихімічного захисту проводились у повному обсязі.

Оскільки МПВО була складовоювсієї системи протиповітряної оборони країни, загальне керівництво МППО країни здійснювалося Наркоматом з військових і морських справ (з 1934 р. - Наркомат оборони СРСР), а межах військових округів - їх командованием.

Організаційна структура МППО обумовлювалася її завданнями.

Військові частини МППО, які підпорядковувалися командуванню військових округів, та добровільні формування МППО організовувалися для вирішення завдань МППО. У міських районах це були дільничні команди, на підприємствах – об'єктові команди, при домоуправліннях – групи самозахисту.

Формування МПВО створювалися з такого розрахунку: 15 осіб від 100 – 300 робітників та службовців на підприємствах та в установах, та від 200 – 500 осіб – при домоуправліннях.

Дільничні команди складалися з різних спеціальних формувань, а групи самозахисту, як правило, із шести підрозділів: медичного, аварійно-відновного, протипожежного захисту, охорони порядку та спостереження, дегазаційного та обслуговування притулків.

Дільничні команди та групи самозахисту підпорядковувалися начальнику відділення міліції. На спеціальних курсах МППО здійснювалася підготовка кадрів, а навчання населення – через навчальну мережу громадських оборонних організацій.

Підготовка населення з протиповітряної оборони та протихімічного захисту набуває ще ширшого розмаху з 1935 р. Зокрема, було встановлено нормативи здачі на значок "Готов до ПВХО" (протиповітряної та протихімічної оборони). Підготовка населення вдосконалювалася у складі добровільних формувань МППО. Постановою ЦК ВКП(б) та РНК СРСР від 8 серпня 1935 р. підготовка населення до здачі нормативів на значок "Готов до ПВХО" та організація формувань МППО були оголошені завданнями Осоавіахіма. Було введено нормативи комплексу "Готів до санітарної оборони" (ДСО) - для дорослих та "Будь готовий до санітарної оборони" (БДСО) - для школярів. Все це було зроблено з метою вдосконалення форм розповсюдження санітарно-оборонних знань та навичок.

Впровадження цих нормативів покладалося на комітети Спілки товариств Червоного Хреста та Червоного Півмісяця.

Постанова РНК СРСР від 20 червня 1937 р. "Про місцеву (цивільну) протиповітряну оборону Москви, Ленінграда, Баку та Києва" стала важливою віхою на шляху зміцнення МППО. Воно намітило низку нових заходів щодо посилення місцевої протиповітряної оборони у цих містах, зокрема, безпосереднє керівництво МППО у цих містах було покладено на місцеві органивлади – Ради депутатів трудящих, а до складу виконкомів міських Рад цих міст було запроваджено посади заступників голів виконкомів Рад депутатів трудящих по МППО. Створення та підготовка різних служб МППО, таких як оповіщення та зв'язку, медико-санітарної, охорони порядку та безпеки, притулків, транспортної, торгівлі та громадського харчування, водопостачання та каналізації, відновлення будівель, доріг та мостів, світломаскування, були завершені незадовго до початку Великої Вітчизняної війни 1941 - 1945 р.р.

Служби створювалися з урахуванням відповідних підприємств та закупівельних організацій міських органів влади. У їхній роботі брав участь широке колофахівців, які мали значні матеріальні та технічні ресурси. До цього часу всі міські підприємства у загрозливій зоні були об'єктами місцевої протиповітряної оборони, особливо важливих об'єктахбули введені штатні посадизаступників директорів підприємств з МППО. До початку Великої Вітчизняної війни було зроблено велика роботаз підготовки населення та міст загрозливої ​​прикордонної зони до протиповітряної оборони та протихімічного захисту.

Досить сказати, що все населення загрозливої ​​зони мало уявлення про засоби захисту від засобів нападу з повітря, для жителів міст було накопичено велику кількість протигазів. У зв'язку з місцевим характером діяльності органів та сил МППО та необхідністю зосередити зусилля Наркомату оборони СРСР на підготовці Збройних Сил до війни, яка наближалася до кордонів СРСР, постановою РНК СРСР від 7 жовтня 1940 р. керівництво МППО було передано Наркомату внутрішніх справ СРСР, у складі якого було створено Головне управління МППО. З вищесказаного можна дійти невтішного висновку, що у аналізований період держава доклала істотні зусилля в організацію оборони на місцях, захисту особливо важливих об'єктів і продовження навчання населення.

Завдяки вжитим заходам на момент початку Великої вітчизняної війни громадяни володіли основними способами захисту від авіаційних та хімічних атак.

Примітним є і той факт, що з метою навчання мирного населення військове командування використовувало психологічні прийоми – а саме, запровадження різного родувідзнак та почесних звань, що, безумовно, вплинуло на посилення мотивації учнів.

Наслідком реформ стала загальна воєнізація країни – структурні підрозділи МПВО створювалися навіть у промислових підприємствах, які опинилися у радіусі дії авіації противника.

Висновки та узагальнення – як змінила реформа цю структурувійськ? Реформи місцевої протиповітряної оборони (МППО) 1941 – 1945 рр. 22 червня 1941 р. усі штаби, служби та сили МППО були приведені в бойову готовність.

Перші дні війни доказово виявили високу готовність системи МППО і одночасно розкрили деякі недоліки, які надалі швидко усунули.

Важливу роль мобілізації МПВО на успішне виконання завдань, що виникли у зв'язку з нападом фашистської Німеччини Радянський Союз, зіграло постанову РНК СРСР від 2 липня 1941 р. " Про загальну обов'язкову підготовку населення до протиповітряної оборони " . Відповідно до цієї постанови всі радянські громадяни від 16 до 60 років мали опанувати необхідними знаннямиз МПВО. Крім того, чоловіки від 16 до 60 років і жінки від 18 до 50 років повинні були перебувати в групах самозахисту.

Виконуючи вимоги партії та уряду, Міністерство внутрішніх справ СРСР 3 липня 1941 р. затвердило "Положення про групи самозахисту житлових будинків, установ та підприємств". Важливу роль активізації МПВО відіграла мова І. У. Сталіна від 3 липня 1941 р., у якій він вказував на необхідність негайно "налагодити місцеву протиповітряну оборону". МППО в роки війни стрімко набирала чинності.

Чисельність її формувань перевищила 6 млн осіб; дільничні формування було реорганізовано у міські військові частини МПВО, а кількість інженерно-протихімічних військових частин значно зросла. Таким чином, реформування збройних сил у попередні рокидозволило Радянській армії зберегти потенціал на початку війни і надалі успішно адаптувати свої резерви в умовах воєнних дій. Сили МППО успішно впоралися зі своїм завданням у роки війни. Вони ліквідували наслідки понад 30 тис. нальотів фашистської авіації, запобігли у містах понад 32 тис. серйозних аварій на об'єктах народного господарства, знешкодили понад 430 тис. авіабомб та майже 2,5 млн. снарядів та мін.

Зусиллями формувань та частин МППО було ліквідовано 90 тис. загорянь та пожеж. Ці результати підтвердили своєчасність та правильний напрямок проведених перетворень.

Словом, при взаємодії з частинами Збройних Сил МПВО зробила в роки війни істотний внесок у справу захисту населення та народного господарства від нальотів фашистської авіації, у ряді випадків її сили брали участь у відображенні атак сухопутних частин противника на міста.

Реформи Місцевої протиповітряної оборони (МППО) 1945 – 1961 рр. У повоєнний період, спираючись на багатий досвід Великої Великої Вітчизняної війни, МПВО неухильно продовжувала вдосконалюватися. Було введено в дію нове положення про місцеву протиповітряну оборону, в якому знайшов відображення весь позитивний досвід попередньої діяльності МППО. Було уточнено завдання та організаційну структуру МППО. Поява в арсеналі збройних сил США ядерної зброї та швидке нарощування її запасів змусило 1956 р. знову переглянути організацію МППО. МППО вперше було названо системою загальнодержавних заходів, здійснюваних з метою захисту населення від сучасних засобів поразки; створення умов, що забезпечують надійність роботи об'єктів народного господарства за умов нападу з повітря; та проведення рятувальних та невідкладних аварійно-відновлювальних робіт. Хоча ядерна зброя при цьому не називалася, але основні зусилля системи заходів МППО були націлені на організацію захисту саме від неї.

Начальником МППО залишався Міністр внутрішніх справ СРСР. Начальниками МППО в союзних та автономних республіках були міністри внутрішніх справ, але загальне керівництво проведенням заходів МППО було покладено на ради міністрів союзних та автономних республік, а в областях, краях, містах та районах, у міністерствах та Відомствах – на виконкоми Рад депутатів трудящих, міністерства та відомства.

Найбільш масовими силами МППО стали формування республіканських, крайових, обласних та районних служб МППО - загони, бригади, команди і т. д. У житлових масивах міст і селищ, як і раніше, передбачалося створення груп самозахисту. Було переглянуто також способи захисту населення та об'єктів народного господарства. Отже, організація МПВО вдосконалювалася з розвитком озброєнь і відповідала вимогам часу, забезпечуючи захист країни цьому етапі.

Військові реформи СРСР роки перебудови Принципово новим чинником міжнародних відносин стало закінчення «холодної війни». Великі зовнішньополітичні ініціативи, Вимушено вжиті М.Горбачовим у роки «перебудови»: відмова від глобального протистояння з капіталізмом та ідеологізованих симпатій до соціалістичних та «антиімперіалістичних» країн (так зване «нове мислення» - 1987 р.); ліквідація вдвічі більшої, порівняно з американською, кількості ракет середньої дальності в Європі (з 1987 р. протягом трьох років); відмова від підтримки регіональних конфліктів у світі та висновок радянських військз Афганістану (лютий 1989); припинення контролю за східноєвропейськими союзниками, що призвело до падіння у країнах Східної та Південно-Східної Європи комуністичних режимів (1989-1990 рр.); непротидія об'єднанню Німеччини (жовтень 1990 р.); укладання радянсько-американського договору про обмеження стратегічних наступальних озброєнь (ОСНВ-1, липень 1991); односторонній розпуск ОВС – Організації Варшавського договору та припинення діяльності РЕВ – Ради економічної взаємодопомоги (весна-літо 1991 р.), що означав втрату військово-політичних союзників; нарешті, відмова від військової присутності в Європі та початок виведення з території колишніх союзників радянських військ (з 1991 р.), - свідчили про припинення військово-політичного протистояння Сходу та Заходу, соціалізму та капіталізму. Якщо в попередні десятиліття ми могли спостерігати стрімке нарощування військового потенціалу, акумулювання величезних сил і засобів для розвитку системи озброєнь та протидії зовнішнім нападам, то в даний період практично всі досягнуті в цьому напрямку результати були нівельовані. Ми вважаємо, що ці заходи загалом вписувалися у тенденцію загальносвітового роззброєння та мирного врегулювання конфліктів. Кінець 20 століття ознаменований усвідомленням того факту, що військові конфлікти не є панацеєю від вирішення міждержавних протиріч.

Цей період характеризується іншим розставленням пріоритетів, саме: все більшим усвідомленням найвищої цінності правами людини. Ми впевнені, що Радянський Союз своїми діями зробив значний внесок у розвиток цієї концепції.

Аналізуючи процес реформування збройних сил у 20 столітті загалом, слід зазначити, що вони були викликані об'єктивними потребами країни у період: з 1918 року по 1941 рік йшла підготовка армії до війни проти фашистської Німеччини. Цей перехід був важкий для особового складу ЗС і для військового керівництва, але його потрібно було подолати. У реформах 1941-1945 років ми спостерігаємо викорінення багатьох допущених помилок у роки довоєнного реформування.

Завдяки цим реформам (реформам 1941-1945 років) СРСР зміг залучити на свій захист кілька мільйонів підлітків і людей похилого віку, які надавали неоціненну допомогу в захисті СРСР і всього світу.

Реформи перебудови дозволили нам подолати тривалу кризу у відносинах із США та уникнути ядерної війни.

Сучасні війська Росії Вважаємо, що процес реформування збройних сил на даному етапі розвитку країни заслуговує на особливо уважний розгляд, у зв'язку з чим ми постараємося якнайдокладніше розкрити їх склад, структуру і можливі варіанти розвитку. Як зазначають фахівці, реформа армії потрібна для збереження військового потенціалу російської держави. У разі стрімко мінливого світу існуючий порядок комплектування армії, її управлінського апарату неспроможна забезпечити належну захист населення умовах військових конфліктів.

Основною загрозою для світової спільноти став міжнародний тероризм, бурхливо розвивається і важкозрозуміле.

Примітним є той факт, що від нападів терористів не застраховані й держави з потужним економічним потенціалом та сучасною армією (наочний приклад – події 11 вересня 2002 р.). Основні види військ, їх характеристика та склад.

Сухопутні війська призначені для відображення ударів агресора на континентальних театрах військових дій, утримання територій, районів, рубежів, розгрому угруповань військ і оволодіння територією противника. До складу Сухопутних військ входять: 1) пологи військ – мотострілецькі, танкові, ракетні війська та артилерія, війська ППО; 2) спеціальні війська (з'єднання та частини розвідувальні, зв'язки, радіоелектронної боротьби, інженерні, технічного забезпечення, автомобільні та охорони тилу) 3) військові частини та установи тилу Сухопутні війська структурно входять до складу військових округів і складаються з армій, армійських корпусів, мотострілецьких ( танкових), артилерійських та кулеметноартилерійських дивізій, укріпрайонів, бригад, окремих військових частин, військових установ, підприємств та організацій.

Військово-повітряні сили призначені для захисту адміністративних та економічних центрів та районів країни, угруповань військ та важливих об'єктів від ударів супротивника, для забезпечення бойових дій Сухопутних військ та Військово-морського флоту. Їм належить вирішальна роль завоювання панування повітря (повітряно-космічному просторі). Висновок.

Військово-повітряні сили включають: 1) органи військового управління; 2) роду військ ППО (зенітні, ракетні, радіотехнічні війська); 3) роду авіації (бомбардувальна, штурмова, винищувальна, розвідувальна, транспортна, спеціального призначення); 4) спеціальні війська (частини та підрозділи РЕБ, РХБ захисту, зв'язку та радіотехнічного забезпечення, інженерно-аеродромні, метеорологічні та інші); 5) військові частини та установи тилу; 6) інші військові частини, установи, підприємства та організації. Цілі і завдання. Висновок.

Військово-морський флот призначений для забезпечення захисту інтересів Російської Федерації та її союзників у Світовому океані військовими методами, підтримки військово-політичної стабільності у прилеглих до Росії морях, забезпечення Військової безпеки з морських та океанських напрямів. У складі ВМФ Росії чотири флоти та Каспійська флотилія.

Основу Північного та Тихоокеанського флотів становлять ракетні підводні човни стратегічного призначення та багатоцільові атомні підводні човни, авіанесучі, десантні та багатоцільові надводні кораблі, морська ракетоносна та протичовнова авіація.

Основу Балтійського, Чорноморського флотіві Каспійської флотиліїскладають багатоцільові надводні кораблі, міннотральні кораблі та катери, дизельні підводні човни, берегові ракетно-артилерійські війська та штурмова авіація.

p align="justify"> Особливе географічне положення окремих регіонів Російської Федерації передбачає наявність у складі флотів угруповань берегових військ, сил і засобів ППО, призначених для оборони цих територій. Висновок. Роль та значення на сучасному етапі.

Ракетні війська стратегічного призначення призначені для ядерного стримування та поразки стратегічних об'єктів, що становлять основу військового та військово-економічного потенціалу противника. РВСН зберегли свої бойові можливості та здатність своєчасно виконувати поставлені перед ними завдання.

Організаційно РВСН складаються з ракетних армій та дивізій, полігону, військово – навчальних закладів, підприємств та установ. Загальне керівництво Ракетними військами стратегічного призначення здійснює командувач РВСН через штаб РВСН, управління та служби.

Основою озброєння РВСН є стаціонарні та мобільні (ґрунтові та залізничні) ракетні комплекси.

Повітряно-десантні війська – високомобільний самостійний рід військ, призначений охоплення противника повітрям і виконання завдань у його тилу.

Будучи резервом Верховного головнокомандувача, ВДВ здатні самостійно або у складі угруповань Сухопутних військ вирішувати оперативні та тактичні бойові завдання як у великомасштабній війні, так і в локальних конфліктах. ВДВ високомобільний рід військ, що на 95% складається з частин постійної готовності.

Повітряно-десантні війська або їх окремі частини можуть застосовуватися як парашутні десанти в тил противника. До складу Повітрянодесантних військ входять чотири дивізії, 242 навчальний центр, Рязанський інститут ВДВ, 31 ОВДБр, а також частини забезпечення та обслуговування. Висновок.

Космічні війська – принципово новий рід військ, який призначений для: 1) розтину початку ракетного нападу на Російську Федерацію та її союзників; 2) боротьби з балістичними ракетами противника; 3) підтримки у встановленому складі орбітальних угруповань космічних апаратів військового та подвійного призначення та забезпечення застосування космічних апаратів за цільовим призначенням; 4) контролю космічного простору; 5) забезпечення виконання Федеральної космічної програми Росії, програм міжнародного співробітництва та комерційних космічних програм. До складу Космічних військ входять з'єднання та військові частини систем попередження про ракетному нападі, протиракетної оборони та контролю космічного простору; Державні випробувальні космодроми «Байконур», «Плесецьк» та «Вільний»; Головний випробувальний центр випробувань та управління космічними засобами імені Г.С. Титова; військово- навчальні заклади. Висновок.

Пострадянські реформи російських військВідносини з так званим «далеким зарубіжжям», тобто країнами, які не входили до складу СРСР, за інерцією від радянських часів вважалися пріоритетними для російської зовнішньої політики. Але це не відповідає кардинальної змінигеополітичної ситуації, у якій опинилася Росія після розпаду Радянського Союзу, і тому виникає потреба більш збалансованої за напрямами зовнішньої політики України. Суть російської зовнішньої політики щодо країн «далекого зарубіжжя» протягом 90-х років може бути виражена однією фразою: перехід від надій на рівноправне партнерство до захисту своїх національних інтересів.

Першою реформою, яка офіційно закінчила «холодну війну», стала підписана лютого 1992 року декларація Росія і США про припинення «холодної війни». Відносини з «далеким зарубіжжям» розвивалися за двома основними напрямами: у військово-політичній та економічній сфері. У військово-політичній сфері, демонструючи свої дружні наміри, Росія проводила політику поступок та відкритості, йшла назустріч стратегічним інтересам США. У відповідь вона отримала міжнародну підтримку, важливу для становлення Росії самостійної держави.

Росія прагнула утвердитися як правонаступниця СРСР на міжнародній арені - і їй було надано місце Радянського Союзу в Раді Безпеки ООН. Росія зайняла місце СРСР у всіх міжнародних організаціях.

Росія заявила про намір залишитися єдиною ядерною державою пострадянському просторі, що відповідало духу міжнародних договорів про нерозповсюдження ядерної зброї), радянська ядерна зброя залишалася на території ще трьох держав – України, Білорусії та Казахстану). У США були зацікавлені у збереженні надійного контролю за ядерною зброєю та проведенні скорочень, передбачених договором ОСНВ-1, тому вони всіляко підтримали Росію. У Біловезькій угоді лідерів трьох слов'янських республік – Росії, України та Білорусії – а потім на Алма-атинській зустрічі керівників пострадянських держав 21 грудня 1991 р. було передбачено, що ядерні сили (і РВСН – ракетні війська стратегічного призначення, і тактична ядерна зброя) не будуть поділятися і будуть під контролем та охороною командування Об'єднаних Збройних Сил СНД. Управління ядерною зброєю надавалося Президенту Росії та Головнокомандувачу Об'єднаних Збройних Сил СНД – і 25 грудня М. Горбачов передав Головнокомандувачу Є. Шапошникову так звану «ядерну кнопку». Правом приймати рішення про застосування ядерної зброї наділявся Президент Російської Федерації - за погодженням з главами інших держав, на території яких ця зброя розташовувалася, та після консультацій з іншими державами Співдружності.

Передбачалося, що вся ядерна зброя буде перебазована на територію Росії і тут відбуватиметься демонтаж тієї її частини, яка підлягала скороченню за ОСНО-1. Білорусь та Казахстан одразу заявили про свій статус неядерних держав, але Україна не поспішала передавати Росії ядерні боєголовки.

Україна не підписала відповідні багатосторонні та двосторонні угоди, а у липні 1993 р. оголосила своєю власністю 2 тис. ядерних боєголовок, розташовані на її території (близько 20% стратегічного арсеналу колишнього СРСР). Виявляючи дружню ініціативу, президент Б. Єльцин офіційно заявив, що ядерні ракети Росії відтепер не будуть націлені на територію США. У січні 1993 р. президенти Росії та США підписали у Москві новий договір про обмеження стратегічних наступальних озброєнь (ОСНВ-2), який передбачав, що до 2003 р. ядерні сили двох країн мають бути взаємно скорочені до рівня, що становить 1/3 від рівня, зафіксованого раніше договором ОСНВ-1. Верховна Рада Росії, вважаючи договір недостатньо опрацьованим, не ратифікувала його, а в жовтні 1996 р.

Державна Дума виступила проти ратифікації договору ОСНВ-2, вважаючи, що він веде до знищення ракетних військ стратегічного призначення та порушення ядерного паритету Росії та США. Свідченням відмови Росії від експансії та військового протистояння з іншими країнами стала її нова військова доктрина, затверджена указом Президента 2 листопада 1993 «Основні положення військової доктрини Російської Федерації» передбачали формування російських Збройних Сил на основі принципу достатності для підтримки обороноздатності країни в усіх напрямках.

Важлива роль відводилася силам ядерного стримування, і не підтверджувався прийнятий раніше військовою доктриною СРСР відмова від завдання першим ядерного удару (СРСР передбачав лише завдання відповідного і зустрічного ядерного удару). Натомість військова доктрина Росії не визначала найімовірніших супротивників, але це означало, що з систем управління стратегічними ракетами виведено польотні завдання і де вони орієнтовані конкретні об'єкти. До пріоритетних завдань російських Збройних Сил було віднесено забезпечення дій Ради Безпеки ООН та інших міжнародних організацій з підтримки миру та стабільності у міжнародних відносинах, що свідчило про намір російської дипломатії відігравати зіставну зі США роль «миротворця» - у будь-яких регіональних конфліктах. Загалом російська дипломатія у цей період виявилася невільною у своїх рішеннях і на міжнародній арені беззастережно підтримувала дії США. Росія підтримала військово-інспекційний контроль іракських військових об'єктів та міжнародні економічні санкції проти Іраку, запроваджені після придушення навесні 1991 р. багатонаціональними силами іракської агресії проти Кувейту. Це підривало політичний впливРосії на Близькому та Середньому Сході і завдавало їй серйозної економічної шкоди (Ірак був одним з головних покупців радянської зброї та найбільшим боржником). Росія приєдналася до міжнародних економічних санкцій проти Югославії (Сербія + Чорногорія), запроваджених через підтримку югославами боснійських сербів у міжнаціональному конфлікті у Боснії. Це не відповідало історично традиційній ролі Росії як покровительки Сербії і йшло врозріз із її політичними інтересами на Балканах. У всіх цих випадках російська дипломатія надавала пріоритет збереженню дружніх відносин зі США. Що стосується відносин з іншими великими державами, то з ФРН вони були в цей період демонстративно дружніми: продовжувалося виведення військ зі Східної Німеччини, і ФРН виділяла значні грошові суми на їхнє соціальне облаштування в нових місцях дислокації.

Відносини з Францією дещо загальмувалися: у обох держав не було точок економічного та політичного дотику, до того ж президент Ф.Міттеран до останнього моменту підтримував М.Горбачова. З початку 1994 р. МЗС Росії замість основної ідеї про спільності інтересів зі США став висувати новий зовнішньополітичний теза - необхідність дотримання власних національних інтересів Росії. З одного боку, це було викликано деякою зміною розстановки політичних сил усередині країни: поразкою демократів на виборах у Думу в грудні 1993 р. і звинуваченнями з боку опозиції в проамериканському курсі, що отримали широкий суспільний резонанс. З іншого боку, до цього змушувало зміну геополітичної ситуації у Центральній та Східній Європі: у 1994 р. (остаточно - у серпні) завершувалося виведення російських військ з колишніх соціалістичних країн та країн Балтії, і деякі з них відразу заявили про своє бажання бути прийнятими у військово-політичний блок країн - Організацію Північноатлантичного договору (НАТО). Свій намір колишні союзники СРСР за Варшавським договором найчастіше мотивували, посилаючись на події жовтня 1993 р., які відродили у Європі побоювання з приводу непередбачуваності російської політики. На той час Росія не відігравала авторитетної ролі у справах і мала реальних важелів, щоб зупинити несприятливий собі розвиток подій. У відповідь на висловлену Росією занепокоєння планами розширення НАТО було заявлено, що готовність НАТО до розширення на Схід не означає практичних заходів у цьому напрямі, що Північноатлантичний пакт є гарантом спільної безпеки в Європі та не спрямований проти будь-яких країн, що НАТО пропонує колишнім соціалістичним країнамі країнам колишнього Радянського Союзу, включаючи Росію, прийняти спільну програму «Партнерство заради миру», яка б встановила форми військової співпраці країн колишнього Варшавського договору та НАТО. Це був тимчасовий компроміс США та Росії, який міг лише відстрочити здійснення планів включення до Північноатлантичного пакту колишніх союзників СРСР за Варшавським договором, а також країн Балтії, і, не виключено, деяких держав СНД. У червні 1994 р. обмовивши собі ряд особливих умовРосія приєдналася, як і інші запрошені держави, до натовської програми «Партнерство в ім'я світу». У рамках цієї програми учасники отримали право направити своїх представників до штаб-квартири НАТО в Брюсселі, були сформовані російський та український батальйони (із контрактників), які у складі багатонаціональних миротворчих сил брали участь у розподілі ворогуючих сторін у Боснії, проводилися інспекційні поїздки до військ та спільних штабні та військові навчання. НАТО відводить програмі «Партнерство заради миру» роль прикриття від ісламського фундаменталізму, що загрожує з півдня. Приєднання Росії до цієї програми було викликане головним чином побоюваннями опинитися у політичній ізоляції.

Відчутні зміни у зовнішній політиці Росії - зростання її ініціативності та самостійності - стали спостерігатися тільки з 1996 р., коли в січні міністром іноземних дід був призначений В. Примаков, який був раніше керівником Управління зовнішньої розвідки. Про себе Є. Примаков каже, що він не є «антизахідником», а лише захищає інтереси держави, національні інтереси Росії. Вже у лютому Росія відмовилася від санкцій щодо боснійських сербів, що було підтримано іншими країнами; у жовтні Рада Безпеки ООН одноголосно скасувала економічні санкції проти Югославії, що діяли з 1992 р.

Продовжуючи лінію на відновлення традиційного впливу Росії на Балканах, МЗС у січні 1997 р. спробувало виступити посередником між президентом Сербії та опозицією, яка оскаржувала результати виборів і проводила безперервні двомісячні демонстрації. У вересні 1996 р.

Росія засудила бомбардування військових об'єктів на території Іраку американськими крилатими ракетами. З 1997 р.

Росія намагається повернути свої позиції у близькосхідному врегулюванні: у лютому на зустрічі Є. Примакова та лідера Палестини Я. Арафата було обіцяно надавати арабам не лише політичну, а й можливу економічну допомогу; у березні візит прем'єр-міністра Ізраїлю В. Нетаньяху, хоч і мав підкреслено економічного характеру, супроводжувався надією на те, що Росія підключить до близькосхідного врегулювання традиційно дружню їй Сирію. З 1995 р.

Росія почала відновлювати втрачені позиції на міжнародному ринку озброєнь: за даними «Росозброєння», державного монополіста в експорті зброї, обсяги його продажів становили 1995 р. 3 млрд. доларів, а 1996 р.- 3,5 млрд. (у США обсяг продажів впав за 1996 р. на 2 млрд. доларів). У квітні 1996 р. керівники країн «сімки» (США, Великобританії, Німеччини, Італії, Канади, Франції, Японії) та Росії, зустрівшись у Москві, досягли угоди про необхідність повного припинення ядерних випробувань з метою зміцнення ядерної безпеки та не розширення групи ядерних держав. І 25 вересня 1996 р. у Нью-Йорку було підписано офіційний Договір про заборону ядерних випробувань у всіх середовищах (на той момент офіційно дозволеними залишалися лише підземні випробування, але Китай проводив також і атмосферні), до яких приєдналися 158 держав (крім Індії). У 1995 р. в НАТО заговорили про необхідність розпочати практичні заходи щодо підготовки нових членів - колишніх соціалістичних держав Східної та Центральної Європи.

Росія висунула пропозицію замість розширення Північноатлантичного блоку підвищити рівень повноважень Наради з безпеки та співробітництва в Європі (НБСЄ) у забезпеченні військової безпеки та політичної стабільності на континенті. НБСЄ, вперше скликаний 1975 р. в Гельсінкі для політичного закріплення військової «розрядки» у відносинах між соціалістичним Сходом і капіталістичним Заходом, 1990 р. паризькій конференціїбуло перетворено на постійно діючу організацію зі своїм механізмом періодичних зустрічей на «вищому рівні» та регулярних консультацій. «Підтекст» російської пропозиції полягав у тому, що кожна держава-член НБСЄ має право «вето» на ухвалення рішень.

Ініціатива Росії не зустріла позитивного відгуку. У вересні 1996 року в Детройті президент США Б. Клінтон заявив, що відбуватиметься двоєдиний процес: НАТО розширюватиметься на схід і одночасно розвиватиметься дружні відносини з демократичною Росією.

Президент США стверджував, що з закінченням холодної війни характер Північноатлантичного альянсу змінився, він більше не загрожує безпеці Росії. У той же час необхідність розширення блоку мотивувалася небезпечною непередбачуваністю внутрішньополітичної ситуації в Росії (зокрема, подіями жовтня 1993 р. та початком чеченської війни у ​​грудні 1994 р.). Передбачалося, що НАТО та дружня Росія разом могли б протистояти експансії ісламських терористичних держав.

Росія не погодилася з таким підходом, стверджуючи, що вона не побоюється військового нападу НАТО, але вважає зосередження потужного військового угрупування поблизу своїх кордонів потенційно небезпечним.

А головне - розширення НАТО за неучасті в ньому Росії означає витіснення її з Європи, політичну ізоляцію від загальноєвропейського процесу. Загальний висновокбув таким: розширення НАТО порушує баланс сил, а отже й стабільність у Європі, обмежує національні інтереси Росії та може серйозно вплинути на характер взаємовідносин Росії та західних країн.

Спочатку Росія хотіла отримати право «вето» у всіх питаннях діяльності НАТО, в цьому їй було твердо відмовлено, але обіцяно надати голос в обговоренні політичних, а частково і військових питань, можливо, у рамках спеціальної консультативної ради «Росія – НАТО». Потім російська дипломатія зосередила зусилля на тому, щоб добитися прийняття обов'язкового для всіх країн НАТО документа, в якому було б зафіксовано гарантії її безпеки. Зокрема, Росія вимагала нерозповсюдження ядерної зброї на територію країн, що знову приймаються, не збільшення рівня звичайних озброєнь НАТО і права Росії в односторонньому порядку переглянути договір 1990 р. про звичайні озброєння в Європі, не використання натовськими військовими інфраструктури, що залишилася від Варшавського договору, заборони багатостороннім військовим формуванням НАТО пересуватися через національні кордони тощо США запропонували розширити сферу довіри та співробітництва НАТО та Росії: обіцяли запрошувати російські збройні сили на всі натовські навчання в Європі, давати супутникову інформацію про вигини лінії оборони НАТО, пропонували створити спільну бригаду для реагування на кризові ситуації на континенті тощо. Внаслідок важких переговорів США в принципі погодилися підписати юридично зобов'язуючий документ, що містить узгоджені з Росією поступки щодо забезпечення її безпеки та обов'язковий для дотримання всіма членами НАТО. Але Франція та ФРН заявили, що жодного зобов'язуючого договору між Росією та НАТО бути не може, відносини між ними мають регулюватися лише хартією, тобто декларативним викладом взаємних дружніх намірів. Таким чином, питання про те, який характер матиме спільний документРосія - НАТО, яка зобов'язує або декларативна, залежить від змісту цього документа, від вагомості поступок, на які НАТО захоче піти.

Крім того, у 90-ті роки Росія постачала ядерні реактори Іраку, будувала атомну електростанцію в Ірані, що викликало в деяких країн Заходу питання щодо поширення ядерної зброї та ракетних технологій (нібито передачу технології ракети СС-4), але всі ці звинувачення на адресу Росії було різко спростовано російським урядом. Спільно це могло означати початок стратегічного повороту у зовнішній політиці Росії. Всі ці реформи були спрямовані на відновлення колишньої сили Радянського Союзу.

Російські реформатори хотіли відтворити колишню могутність і силу нашої армії, нерідко роблячи непоправні помилки. При аналізі даного періоду реформ, все ж таки слід зазначити, що напрями реформування стали якісно іншими, ніж у 20 столітті – переважно перетворення були спрямовані на встановлення зовнішньополітичного співробітництва в умовах глобалізації та встановлення дружніх зв'язків.

Сучасні реформи російських військ. Після розпаду Радянського Союзу, проведені його керівництвом реформи були згорнуті у Росії, відбулося поєднання ще радянських реформ і нової Росії.

Реформи Росії були спрямовані на створення та організацію принципово нових ЗС, які значною мірою відрізнялися від збройних сил СРСР. Ця реформа розпочалася у травні 1992 року і спочатку передбачала широку комплексну програмуперетворення військової організації держави, видів та пологів військ, націлену на забезпечення національної безпеки країни в нових умовах. До планів здійснення реформи входили: розробка основ нової військової доктрини Росії; визначення перспективної структури та бойового складу ЗС; формування органів управління Збройними силами; створення бази правових засадбудівництва та функціонування ЗС; визначення статусу російських військ, що знаходяться за межами Росії; здійснення виведення угруповань військ із низки держав; формування миротворчих сил – нового оперативно-стратегічного об'єднання; проведення інвентаризації озброєння та військової техніки; перехід до змішаної системи комплектування (за закликом та за контрактом) та до нової структури ЗС; створення угруповання військ (сил) біля Російської Федерації; розширення та якісне вдосконалення військового законодавства; запровадження альтернативної військової служби; скорочення чисельності та реструктуризація військової організації держави. Весь потенціал Збройних Сил СРСР, що відійшов до Російської Федерації, на етапі реформування 90-х зазнав серйозної реструктуризації, пов'язаної зі створенням нових силових структур і відомств, що мають власні збройні формування.

Найважливішим документом, вкладеним у успішне проведення військової реформи, є Концепція національної безпеки Росії (запроваджено Указом Президента Російської Федерації №34 від 10 січня 2000г.). З вищенаведеного матеріалу можна дійти невтішного висновку у тому, що військові реформи 90-х були спрямовані зміну структури ЗС і створення не наступальних, а оборонних озброєнь, здатних грамотно і беззаперечно захистити інтереси Росії.

Крім реформ 90-х років, в даний час в російській армії проводиться ряд важливих реформспрямованих на зміцнення збройних сил Росії, частина з яких ми спробуємо проаналізувати нижче. Як зазначив Президент Російської Федерації В.В. Путін: «Ми зобов'язані послідовно зміцнювати наші Збройні Сили, при цьому порівнюючи наші завдання з можливостями національної економіки, а також з характером потенційних загроз та динамікою. міжнародної обстановки». В даний час плановим порядком відбувається переоснащення частин та з'єднань новими та модернізованими зразками озброєння та військової техніки – техніки, яка має стати основою систем озброєння аж до 2020 року.

Реалізується Державна програма озброєнь на 2007-2015 роки (ГПВ-2015), затверджена у жовтні 2006 року Указом Президента Росії. Її задум передбачає зосередження основних зусиль на найбільш проблемному та ресурсомісткому завданні забезпечення переозброєння Збройних Сил та інших силових відомств на нові зразки озброєнь та військової техніки.

Більшість витрат ГПВ-2015 йде на серійні закупівлі нового озброєння та військової техніки. Щоб ефективно використати ці кошти, контракти укладатиме нове спеціалізоване федеральне агентство.

Саме йому всі силові структури держави делегують частину своїх функцій, пов'язаних із розміщенням замовлень та оплатою контрактів. Ця реформа приділяє увагу і ядерним силам Росії. У РВСН програма передбачає підвищення рівня оснащеності всіх компонентів ядерних сил рівня 60-80 відсотків. При цьому основу ядерної тріади складатимуть нові ракетні комплекси наземного (Тополь-М) і морського базування (Булава). Також ГПВ-2015 передбачає підвищення бойового потенціалу частин та військ постійної готовності. Як відомо з відкритих джерел, у рамках ГПВ-2015 передбачається комплексне оснащення близько 200 з'єднань та військових частин. У Сухопутних військах та ВДВ планується переоснастити до 5 з'єднань на ракетні комплекси «Іскандер-М», 2 з'єднання на нові бойові машиниреактивної системи залпового вогню «Ураган-1 М», 45 танкових батальйонів (з них 22 – новими танками), понад 170 мотострілкових батальйонів на нові та модернізовані бойові машини піхоти (десанта) та бронетранспортери. У Військово-повітряних силах для переоснащення плануються постачання близько 120 нових та понад 400 модернізованих авіаційних комплексів фронтової авіації, понад 30 нових та 150 модернізованих літаків військово-транспортної авіації. У військах протиповітряної оборони планується переоснастити 9 зенітних ракетних полків новими зенітними ракетними системамиС-400 та одного зенітного ракетного полку – новим зенітним ракетно-гарматним комплексом «Панцир-С». У ВМС загального призначення планується ввести в бойовий склад флоту 2 перспективні багатоцільові атомні підводні човни типу «Сіверодвінськ», 4 дизельні підводні човни типу «Лада», 15 бойових надводних кораблів нових проектів та 3 бойові катери різних проектів. Загалом у бойовому складі флоту до 2016 року перебуватиме понад 170 кораблів.

Відповідно до ГПВ-2015 орбітальне угруповання військового призначення функціонуватиме у складі 80 космічних апаратів розвідки, зв'язку, топогеодезичного, метеорологічного забезпечення та навігації нових типів. Крім того, планується завершення робіт зі створення ракети-носія середнього класу "Союз-2" та сімейства важких ракет-носіїв, запуски яких здійснюватимуться з територій Російської Федерації. З урахуванням наявного озброєння та військової техніки та запланованих заходів з військового ремонту ГПВ-2015 загалом дозволить забезпечити виконання завдання доведення кількості з'єднань та частин постійної готовності до 600. Економічні труднощі в оборонній промисловості 90-х років минулого століття призвели до загального спаду виробництва . На сьогоднішній день близько 80 відсотків технологічного обладнання має вік 15 років та більше.

Тому ГПВ-2015 має бути узгоджена із програмою розвитку промисловості. За оцінкою Уряду Російської Федерації та федеральних органів виконавчої влади нова Програмабуде реалізовано оборонно-промисловим комплексом у повному обсязі. Для цього Урядом затверджено Федеральну цільову програму «Розвиток оборонно-промислового комплексу Російської Федерації на 2007-2010 роки і на період до 2015 року». Сучасну російську військову реформу за націленістю перетворень вважатимуться найгуманнішою з вітчизняних військових реформ. Її вихідна позиція- мати в Росії військову систему, здатну робити ефективний внесок у запобігання ядерної катастрофи, війни та збройні конфлікти.

Реформою передбачено створення для військовослужбовців нормальних умов їхньої життєдіяльності та виконання професійного обов'язку перед Батьківщиною та народом. Ця реформа, на нашу думку, є грамотною та продуманою. Вона відповідає всім сучасним перспективамрозвитку збройних сил інших країн та в цілому світу.

Реалізація Програми озброєння та федеральної цільової програми розвитку ОПК(оборонно-промисловий комплекс) дозволить забезпечити збереження наукомістких, високотехнологічних та конкурентоспроможних галузей та підприємств різних секторів економіки, їх завантаження та нові орієнтири для проведення структурної розбудови оборонно-промислового комплексу та його виробничо-технологічної бази.

Отже, наша країна буде здатна дати відсіч терористам у разі їхнього нападу.

Висновок. Отже, ми простежили еволюцію російської армії з початку ХХ століття до нашого часу. У процесі дослідження було показано розвиток озброєння, військової політики нашої країни. Загалом можна зробити висновок, що реформування збройних сил безпосередньо залежить від того, що складається зовнішньополітичної обстановки: посилення озброєнь є наслідком почастішання військових конфліктів, а умовах мирного врегулювання конфліктів ми можемо спостерігати прямо протилежну ситуацію. В умовах сучасного суспільстваТреба розуміти, що російська армія потребує якнайшвидшого реформування з метою відповідності загальносвітовим тенденціям і здатності протистояти новим загрозам. Нам здається, що пріоритетним напрямомреформ має стати переведення армії на контрактну основу. У тому, що армія Росії має бути професійною та сучасною, сьогодні не сумнівається ніхто.

Деякі контрольні позиції назвав, виступаючи на прес-конференції у Кремлі, Президент та Верховний ГоловнокомандувачВолодимир Путін. Він повідомив, що до кінця 2007 року у Росії буде вже понад 100 тисяч контрактників. Набір армії за контрактом покликаний створити кадрову складову більш відповідною вимогам сьогодення.

Володимир Путін наголосив, що у гарячих точках мають служити лише громадяни, які перебувають на контрактній службі, а не молоді новобранці. Ми вважаємо, що ця політика є єдино вірною в сучасних умовах, оскільки контрактна служба має величезну кількість переваг у порівнянні зі службою на заклик.

Насамперед, буде вирішено проблему фінансування офіцерського складу, Що, безумовно, підвищить престиж служби в армії (на відміну від сьогоднішнього стану речей). Важливим є й той факт, що запровадження контрактної служби дозволить залучити до служби людей, зацікавлених у цій діяльності, професійно підготовлених, які мають високі морально-вольові якості та виключити попадання до складу збройних сил «випадкових» людей.

Думаємо, таким чином буде вирішено і проблему позастатутних відносин (так званої «дідівщини») в армії. З січня 2008 року термін служби на заклик скорочено до 1 року, що є підтвердженням нашої позиції.

Керівництво усвідомлює, що комплектування армії на основі призову більше не відповідає вимогам часу – адже сучасному світі успішне протистоянняконфліктам давно не визначається чисельністю військового складу.

Отже, увагу слід приділяти розробці сучасних технологій протидії зовнішнім загрозам, а також зосереджувати зусилля на навчанні людей, готових та здатних грамотно застосовувати існуючі високотехнологічні та наукомісткі засоби озброєння.

Звісно ж, що найближчим часом наша країна повністю відмовиться від комплектування армії з урахуванням призову.

Військові реформи Д.А. Мілютіна (1862 -1874 рр.).

Військові реформи 60-70-х стали складовою загальних буржуазних перетворень. Еволюція Росії шляхом буржуазної монархії зажадала також реорганізації армії - однієї з основних знарядь державної влади - армію буржуазного типу. Поразка Росії в Кримській війні 1853-1856 рр., напружена міжнародна обстановка, швидке зростання озброєнь основних держав світу робили військові реформи невідкладними.

Існували різні підходи до здійснення воєнної реформи. Так, призначений 1856 року військовим міністром генерал Н.О.Сухозанет, прагнув максимального скорочення військових витрат без жодного плану, без урахування необхідності зміцнення обороноздатності держави.

Характеризуючи діяльність Н.О.Сухозанета, Д.А.Мілютін згодом писав: "Всі заходи, вжиті генералом Сухозанетом, мали виняткову мету скорочення військових витрат: то одне, то інше скасовувалося, скасовувалося, зменшувалося... все зроблене в цей період часу мало на собі характер негативний. Продовжуючи йти таким шляхом, можна було довести державу до повного безсилля, у той час, коли всі інші європейські держави посилювали свої озброєння».

Восени 1861 р. посаду військового міністра було затверджено генерал Д. А. Мілютін (1816-1912 рр.) - енергійний прибічник буржуазних реформ у армії. У січні 1862 р. він представив цареві проект військової реформи, який схвалив його. Росія вступила у смугу військових реформ, які тривали 12 років.

Насамперед змінилася система комплектування військ. У січні 1874 р. було затверджено Статут про військову службу. Згідно зі Статутом замість рекрутських наборів вводився всестановий військовий обов'язок. До служби в армії залучалися всі чоловіки після досягнення ними 20-річного віку. Термін дійсної військової служби значно скорочувався. Для рядових у сухопутних військах він був 6 років, а потім 9 у запасі, на флоті – 7 років і 3 роки у запасі.

Статут передбачав звільнення з військової служби значної кількості осіб: служителів релігійного культу, лікарів, викладачів, народів Середньої Азіїта Казахстану, Крайньої Півночі та Далекого Сходу, Кавказу. Звільнялися від призову до армії за сімейним станом (єдиний син, якщо він був годувальником сім'ї). У цілому нині країною число щорічно призываемых армію вбирається у 30% осіб призовного віку. Надавалися великі пільги людям, які мали освіту: для тих, хто закінчив вищі навчальні заклади, термін дійсної служби скорочувався до 6 місяців, гімназії - до півтора року. Перехід військового обов'язку дозволив державі скоротити чисельність армії у мирний час і значно збільшити контингент військово-навченого запасу. Його чисельність наприкінці століття становила близько 3 млн осіб.

Значне місце у плані військових перетворень займала проблема підготовки офіцерських кадрів.

Розвиток військової техніки і в першу чергу введення нарізної зброї спричиняли зміну характеру бою, а це, у свою чергу, вимагало іншої підготовки командного складу. У цих умовах забезпечення армії офіцерам, які мають твердими знаннямивійськової справи, а також мали певну загальноосвітню підготовку, було конче необхідно.

Система вищої військової освіти не зазнала серйозної перебудови, і реформи в цій галузі торкнулися лише окремих сторін організації військових академій, а також змін навчальних планів у бік надання військовому навчанню більш практичного характеру. Було відкрито дві нові академії: Військово-юридична та Морська. Наприкінці століття в Росії було 6 військових академій (Генерального штабу, Медико-хірургічна, Артилерійська, Інженерна, Юридична та Морська). Але кількість слухачів у них була незначною. Так, в Артилерійській академії кількість слухачів не перевищувала 60 людей.

Серйозної реорганізації зазнала середня військова школа. Замість старих кадетських корпусів створювалися військові гімназії, які давали загальну середню освіту та готували юнаків до вступу до військових училищ, та прогімназії з 4-річним терміном навчання для підготовки до вступу до юнкерських училищ. У цих гімназіях учні носили військову форму, спосіб життя мав напіввоєнний характер.

На початку 60-х років організуються військові та юнкерські училища. У військових училищах термін навчання був три роки, туди приймалися юнаки, які закінчили військові гімназії. Військові училища відразу ж придбали суто військову організацію, причому внутрішній розпорядок у них був заснований на виконанні найсуворішої військової дисципліни, які не виконували її піддавалися відповідальності за дисциплінарним статутом. "... у нашому училищі, - розповідає у своїх спогадах один із колишніх юнкерів, Кривенко, - на юнкерів дивилися не так як раніше на кадет спеціальних класів, а як на осіб, які дійсно перебувають на військовій службі, і тому строга дисципліна проводилася систематичною , сильною рукою.

Юнкерські училища призначалися для підготовки офіцерів з осіб, які не мали загальної середньої освіти, а також з нижчих армійських чинів, що вийшли з дворянських і обер-офіцерських сімей. Обсяг військових знань, що даються юнкерам, був значно меншим, ніж у військових училищах.

Для підготовки технічних та інших фахівців було створено збройові, технічні, піротехнічні, топографічні, фельдшерські та інші школи. З метою удосконалення військових знань та перепідготовки офіцерів засновувалися однорічні школи.

У результаті реформи військової школипомітно покращилася підготовка командних та інженерно-технічних кадрів, збільшилась їх кількість. До кінця ХІХ ст. середньорічний випуск офіцерів сягав 2 тисяч осіб, що дозволяло забезпечувати до 80% вакансій в армії та на флоті.

У 60-х роках було здійснено перебудову системи військового управління. Центральне управлінняяк і раніше здійснювало Військове міністерство, яке складалося з: 1) Військової ради; 2) Канцелярії; 3) Головного штабу; 4) Головних управлінь. Права міністерства розширювалися: якщо раніше більшість військ (гвардія, діюча армія та ін.) не підкорялися йому, то тепер у його віданні стала вся армія.

Великим заходом стало створення військово-окружної системи. Країну поділили на 15 військових округів. Кожен округ очолювався командувачем, який підпорядковувався цареві, але свої функції виконував під керівництвом військового міністра.

Важливою складовою військових перетворень стало переозброєння армії. На озброєння російської піхоти надійшла нарізна стрілецька зброя - однозарядна гвинтівка системи Бердана (1870), а потім трилінійна гвинтівка Мосіна (1891). Артилерія переозброювалася залізними нарізними знаряддями обухівського виробництва. У другій половині ХІХ ст. здійснювався перехід від вітрильного до парового броненосного флоту. До кінця століття Росія посідала в Європі третє місце за кількістю бойових судів: Англія мала 355 кораблів, Франція – 204, Росія – 107.

Військові реформи 60-70-х років. ХІХ ст. мали, безумовно, прогресивне значення. Вони підвищили боєздатність російської армії, що було підтверджено у російсько-турецькій війні 1877-1878 років.

Проте, попри прогресивність загалом, реформи Д.А.Милютина несли у собі друк незавершеності, непослідовності. Їхнє проведення в життя наштовхувалося на сильний опір з боку противників реформ.

Пройшов лише крихітний в історичному вимірі відрізок часу в 30 років, і Росія після жорстокого поразки в російсько-японській війні знову постала перед необхідністю проведення військових реформ.

У вітчизняній історії на різних етапах економічного, політичного та соціального розвитку держави неодноразово проводилися докорінні зміни та перетворення у військовому будівництві, у сфері вирішення оборонних завдань у цілому (реформи Івана IV у середині XVI ст., Петра I у першій чверті XVIII ст.; .А.Мілютіна в 60-70-х рр. XIX ст., В 1907-1912 рр. після російсько-японської війни). У радянський періодпісля створення РСЧА були проведені реформи у 1923-1925 pp. та напередодні Великої Вітчизняної війни, які відіграли важливу роль у розвитку Збройних Сил.

Спільним для цих реформ була орієнтація насамперед на вдосконалення бойового елемента армії: оснащення її сучасними технічними засобами боротьби, використання раціональних способівкомплектування людськими ресурсами, пошук найкращої організаційної структури військ, прийомів і методів збройної боротьби та інших. Проте, зазвичай, соціальна сторона облаштування армії відсувалася другого план і знаходила повного дозволу.

Насамперед, слід зазначити, перша після створення РККА радянська військова реформа 1923-1925 гг. з економічних причин мала вимушений характер, т.к. виснажене першої світової та громадянської війнами народне господарство Радянської Росії не могло витримати тяжкості змісту сучасної боєздатної армії. Після закінчення громадянської війни та іноземної інтервенціївелика вітчизняна промисловість виробляла майже в 7 разів менше продукції, ніж у 1913 р., за розмірами видобутку вугілля та нафти країна була відкинута до кінця XIX ст., з виробництва чавуну – до рівня другої половини XVIII ст. Більшість металургійних, машинобудівних, оборонних заводів бездіяла чи працювала обмежену потужність. З іншого боку, тимчасова стабілізація капіталістичного господарства та міжнародної обстановки знижували загрозу зовнішню безпеку СРСР і на певний час дозволяли розгорнути фронт робіт з відновлення народного господарства країни в умовах мирного будівництва.

Зміст майже п'ятимільйонної армії в цих умовах лягало непосильним тягарем на економіку країни, відволікало основну частину найбільш працездатного чоловічого населення від продуктивної праці та загрожувало тяжкими соціальними наслідками. Тому вже з 1921 року почалося послідовне скорочення Збройних Сил. Протягом трьох-чотирьох років їх чисельність було зменшено більш ніж у 10 разів (доведено до 500 тис. чол.). З точки зору забезпечення обороноздатності країни це було дуже радикальним і ризикованим рішенням, але без нього було неможливо проводити кардинальні соціальні зміни на шляхах нової економічної політики.

Декретом ВЦВК і РНК від 28 вересня 1922 р. «Про обов'язкову військову службу всім громадян РРФСР чоловічої статі» підтверджувався принцип обов'язкової служби трудящих, але у армію тепер почали закликати не з 18-ти, і з 20-річного віку. З 1925 р. призовний вік було підвищено до 21 року, що давало значні резерви робочої сили в використання у народному господарстві.

Найважливішою суттю військової реформи було введення змішаної системи комплектування та підготовки Збройних Сил, що полягала у поєднанні територіально-міліційної системи з кадровою. Перехід до змішаної територіально-кадрової системи було оголошено декретом ЦВК та РНК СРСР від 8 серпня 1923 р. «Про організацію територіальних військових частин та проведення військової підготовки трудящих». Він посів чільне місце у реорганізації Червоної Армії за умов мирного часу. Якщо до кінця 1923 р. на територіальне становище було переведено всього 20% стрілецьких дивізій, то до кінця 1924 р. їх було 52%, в 1928 р. - 58%. Територіальні частини займали домінуюче місце у складі Червоної Армії до другої половини 30-х гг.

Які становили обмежену частину Збройних Сил, кадрові з'єднання були постійно укомплектовані особовим складом та озброєнням і знаходилися у відносно високого ступенябойової готовності. До них належала значна частина дивізій прикордонних округів, технічні частини, військово-морський флот. У переважній більшості частин і з'єднань, що комплектувалися за територіально-міліційним принципом («Місцеві війська»), завжди було лише 16% штатного командного і рядового складу, основну ж частину військового контингенту становив змінний склад - покликані на військову службу червоноармійці, які на казарменном становищі лише у короткі періоди навчальних зборів, решту часу жили будинки і займалися нормальною трудовою діяльністю. Це значно знижувало військові витрати державного бюджету та сприяло збільшенню трудових ресурсів у народному господарстві, але не могло не відбиватися на рівні боєздатності армії. «Звичайно, якби перед нами був вибір між 1,5-2-мільйонною кадровою армією та нинішньою системою міліції, - наголошував М.В.Фрунзе, - то з військової точки зору всі дані були б на користь першого рішення. Але ж такого вибору ми не маємо».

У ході військової реформи було проведено заміну змішаного грошово-натурального кошторису суто грошового, що переводило весь зміст Червоної Армії на платний принцип. Максимальне скорочення армії дозволило як заощадити значні кошти на відновлення і розвитку зруйнованого війною господарства країни, а й збільшити асигнування відтворення оборонної промисловості. Але загальне зниження військових витрат посилило важкі умови життя, служби і побуту контингенту кадрових військ у соціальному відношенні.

Гостро заявила про себе найпекучіша на той час житлова проблема. Казармовий фонд, створений ще в дореволюційний період за нормою 1,5 кв. м на чол., був сильно зруйнований і застарів. Найбільш облаштовані казармові будівлі було втрачено у Польщі, Прибалтиці, Молдові, Фінляндії. Ремонт казарм вимагав колосальних коштів, які держава не мала. У казармах, що залишилися придатними для житла, з великими труднощами вдавалося розмістити переформований кадровий контингент, але без будь-яких елементарних зручностей (водопровід був відсутній, пічне опалення, що було, вимагало в зимових умовах великої кількостіпалива, норми на яке були абсолютно малі). На ремонт казарм кошторисом передбачалося лише 15% від потреби.

У важкому становищі із житлом знаходився командний склад. З його числа скільки-небудь непогано було забезпечено квартирами лише 30%, інші ж 70% розміщувалися або в приватних квартирах, або з кількох сімей у одному приміщенні. Не краще було з речовим майном у постачанні військ. Бракувало одягу, а була була низької якості. Кризовий стан склалося з постільними речами (простирадла, ковдри, наволочки, матраци та ін.). Ними війська були забезпечені менш як на 50%. Слід, на жаль, зауважити, що й надалі кілька десятиліть солдатів спав на матрацах і подушках, набитих сіном чи соломою.

Урізання бюджету жорстко позначилося в галузі гігієни. Хоча у військах і знизилися захворювання, але загроза епідемій залишилася: на лазню та прання на місяць на кожного червоноармійця виділялося лише по 30 коп. Дещо краще було з продовольством. Норма продовольчого забезпечення містила 3012 калорій, але вона була нижчою за оптимальну на 300-600 калорій (порівняно з нормами буржуазних армій).

Скорочення армії дозволило звільнити певну частину коштів підвищення норм оплати військовослужбовців. Червоноармієць почав отримувати 1 р. 20 коп. замість колишніх 35 коп. в місяць. З командним складом становище залишалося тяжким, незважаючи на те, що йому грошове утримання було підвищено на 38%. Навіть при цьому надбавці, воно продовжувало становити менше третини норми колишньої царської армії.

Дуже гнітюче становище з грошовим змістом склалося у командного складу запасу, що залучався для позавійськової підготовки. За одну навчальну годину їм платили 5 коп., а комскладу з безробітних – 9 коп. Усі рядові «терармійці», які залучалися на військові збори, мали забезпечувати себе одягом, постільними речами, продовольством власним коштом.

Поліпшення соціально-побутової інфраструктури Червоної Армії у зв'язку зі скороченням військ, нестачею коштів, не могло бути навіть у невідкладній мірі дозволено в ході реформи. Її вдосконалення відкладалося наступні роки. У ході реформи не знайшла належного відображення така проблема, як пенсійне забезпечення та працевлаштування комскладу, звільненого з лав армії. Значна частинаїх виявилася безробітними і коштів до існування. Прагнення здешевити витрати на армію та одночасно підтримати її боєздатність та боєздатність на бажаному рівні досягалося переважно за рахунок обмеження соціальної сфери, господарсько-побутових потреб.

Демілітаризація СРСР у період непу наочно видно у порівнянні з масштабами військового будівництва за кордоном. Чисельність РСЧА була на 183 тис. менше, ніж у Франції, на 17 тис. менше, ніж у Польщі, Румунії та Прибалтики разом узятих. СРСР на кожні 10 тисяч жителів містив 41 солдата, Польща - близько 100, Франція - 200. У СРСР командир роти отримував 53 руб., у Німеччині (при перерахунку курсу) - 84 руб., у Франції - 110 руб., в Англії - 343 руб.

Незважаючи на важке матеріально-побутове становище військовослужбовців та низьку технічну оснащеність військ, військово-політичне керівництво країни ставило перед командуванням Червоної Армії не лише завдання бойової підготовки військ, а й залучення їх у масових масштабах до виконання будівельних, сільськогосподарських та інших позавійськових народногосподарських робіт.

Особовий склад багатьох з'єднань частин Червоної Армії брав участь у будівництві Дніпрогесу, Харківського і Челябінського тракторних заводів, Магнітогорського і Кузнецького металургійних комбінатів, Краматорського заводу важкого машинобудування, в освоєнні важкодоступних районів Півночі, Сибіру, ​​Далекого Сходу, залізничне будівництво, у прокладанні московського метрополітену та ін. У постанові Реввійськради СРСР від 30 січня 1930 р. «Про участь Червоної Армії в колгоспному будівництві» перед військовим командуванням було поставлено завдання підготувати з-поміж рядового та молодшого командного складу 100 тис. керівних та технічних працівників . Систематичну участь брали червоноармійці у збиранні врожаю у багатьох районах країни. За успішне виконання народногосподарських завдань понад 20 з'єднань Червоної Армії у 20-30-х роках було удостоєно державних нагород, в т.ч. 1-а Запорізька Червонопрапорна дивізія, 39-а Іркутська стрілецька дивізія, Челябінська стрілецька дивізія, 23-а стрілецька дивізія та ін.

Негативним чинником соціального розвитку суспільства та армії слід визнати нереальність планів партійно-політичного керівництва щодо ліквідації неписьменності населення у найстисліші терміни – протягом трьох-чотирьох років.

У 20-х та на початку 30-х рр. ХХ ст. на військову службу одне за одним йшло поповнення, практично суцільне безграмотне і малограмотне. Наприклад, військовий призов 1902 р. народження, незважаючи на спеціальний відбір, виявився на 20% безграмотним та 25% малограмотним. Заклики в національних республікахрозкрили ще більш гнітюче становище. Серед призовників Грузії було понад 50% безграмотних, Вірменії – 85%, Азербайджану – ще більше. Низький загальноосвітній і культурний рівень призовників негативно позначався на боєздатності армії аж до початку Великої Вітчизняної війни, незважаючи на відносне збільшення числа молоді, яка отримала нижчу, початкову або неповну середню освіту.

Проте, Червона Армія стала школою як бойового навчання, а й прищеплення культури, підвищення освіти, виховання бійця як громадянина. У військових частинах було введено до штату вчителя, створено понад 4500 «ленінських куточків», - де бійці могли проводити своє дозвілля та самоосвіту. В армії розгорталася клубна, гурткова та бібліотечна робота, яка відіграла величезну роль культурному вихованні мільйонів майбутніх захисників країни. Якщо 1923 р. з армійських бібліотек було взято для читання 6,4 млн. книг, то 1924 р. ця цифра зросла до 10 млн. У багатьох гарнізонах відкривалися Будинки Червоної Армії, мережа кіноустановок зросла до 420. Масове поширення набула газетно- журнальна інформація. Почалося видання щотижневих територіальних та національних газет, у т.ч. 23 газет армійських, окружних, флотських із тиражем 60 тис. прим. щоденно. Протягом двох років армійської служби у військах вдавалося знижувати кількість безграмотних червоноармійців до 12%.

Культурно-виховні умови армійського життя формували грамотніших людей, які після демобілізації помітно виділялися серед малоосвічених обивателів міста та села і займали багато керівних посад на місцевому рівні. Проте середня та вища керівна еліта суспільства формувалася головним чином не з рядового червоноармійського середовища, а зі складу партійної та комсомольської номенклатури, тісно пов'язаної з органами внутрішніх справ.

Вартість соціально-побутових послуг та утримання одного військовослужбовця зросла з 1924 по 1926 р. на 90 руб., але це невелике збільшення сприятливо позначилося на політико-моральному стані збройних сил. Рік у рік моральний стан армії помітно покращувався. Це виявлялося, зокрема, різке скорочення такого тяжкого злочину, як дезертирство. Від нього була позбавлена ​​Червона Армія і в ході громадянської війни, і в післявоєнні роки. У 1923р. від загальної чисельності збройних сил дезертири становили 7,5%, 1924р. - 5%, 1925р. їх кількість скоротилася до 0,1%. Сувора військова дисципліна, беззаперечне виконання статутних вимог і наказів командира, боротьба з розбещеністю та неохайністю все більше знаходили підтримку та розуміння величезної більшості особового складу армії. Пересічний склад у своїй масі свідомо і переконано йшов назустріч усім вимогам службового, цивільного обов'язку.

Розширення територіальної системи навчання призовних контингентів вимагало подолання чималих труднощів соціального характеру. На всій території країни було розгорнуто 4500 навчальних пунктів. Але це було вкрай замало. У багатьох регіонах допризовники змушені були йти на ці пункти на відстань понад 100 км, що закономірно викликало нарікання та невдоволення. Щоб виправити становище, необхідно було розширити мережу навчальних пунктів із радіусом охоплення хоча б до 25 км (добовий перехід). Це означало збільшення їх числа принаймні вдвічі, отже, потрібні були додаткові асигнування, а також особлива турбота про їхнє облаштування з боку військового відомства та місцевої влади.

Необхідність подолання складнощів, особливо соціального характеру, з якими зіткнулася військова реформа 1923-1925 рр., знайшла своє відображення у постанові III з'їзду Рад Союзу «Про Червону Армію» (травень 1925 р.). Схваливши заходи реформи, з'їзд зобов'язав уряд залучити до активної участі у справі посилення обороноздатності країни всі загальносоюзні та союзно-республіканські відомства, а також громадські організації. З'їзд доручав ЦВК та РНК провести у 19251926 бюджетному році такі практичні заходияк збільшення відпустки коштів на поліпшення матеріально-побутового становища армії; якісне та кількісне покращення всіх видів забезпечення, квартирно-казармових умов (ремонт, нове будівництво, обладнання казармових приміщень), розширення квартирно-житлового фонду командного складу шляхом бронювання житлової площі у пунктах розквартування військових частин, проведення бронювання у всіх цивільних установах, підприємствах та закладах для посад, що підлягають винятковому заміщенню демобілізованими з лав армії та флоту та прирівнюванню їх щодо умов надходження на роботу до членів профспілок; покращення забезпечення допомоги інвалідами воєн; ухвалення особливого положення про пенсійне забезпечення командно-начальницького складу армії; забезпечення реального здійснення Кодексу пільг для червоноармійців та ін. Ця постанова сприяла зняттю соціально-економічної напруги в армійському середовищі.

За наявності мізерних коштів, за умов соціальної невлаштованості, загальної бідності і безкультур'я змішана кадрово-територіальна система армії протрималася майже осені 1937 р. За цей час чисельність кадрового контингенту Червоної Армії поступово збільшувалася приблизно на 90 тис. на рік. У результаті склалася та ємність армії, яка була здатна охопити військовим навчанням весь контингент військовозобов'язаних, що щорічно закликається. Витрати утримання збройних сил зростали у тих самих пропорціях, як і зростання їх чисельності; з 1933 р. військовий бюджет в абсолютному своєму значенні піднявся в 2 рази, проте його питома вага загалом державний бюджетдо цього поступово знижувався і досяг 4%, що було нижче майже в 6 разів, ніж у 1924 р. Обсяг виділених асигнувань на соціально-побутові потреби армії в час також збільшувався, але значно відставав від темпів зростання загальних військових витрат.

Змішана територіально-кадрова система комплектування Червоної Армії та мінімальна чисельність контингентів, які відволікаються на військову службу з народного господарства, створювали сприятливі умови для відновлення та розвитку економіки країни. Однак можливості для зміцнення промислової та оборонної могутності СРСР у 20-х роках. використовувалися далеко не повною мірою через великі прорахунки в соціально-економічній політиці режиму, що панував.

«Ми ведемо наше промислове господарство найстрашніше безгосподарно, - писав голова ВРНГ Ф.Е.Дзержинський в 1926 р. - Якщо ви подивіться на весь наш апарат, якщо ви подивіться на всю нашу систему управління, якщо ви подивіться на наш нечуваний бюрократизм, на нашу нечувану метушню з усіма узгодженнями, то ви прийдете від усього в жах».

Звичайно, треба визнати, що при всіх витратах на основі політики непу в СРСР було відновлено народне господарство на рівні 1913 р. Селянин став ситим, країна залишалася патріархально-аграрною, а армія за своїм складом переважно селянської і малограмотної: протягом 10 років після Жовтня, намічений план з ліквідації неписьменності та створення суцільної грамотності населення здійснити не вдалося. Послідовне проведення політики непу наприкінці 20-х років. було згорнуто. Досить об'єктивну оцінку стану економіки СРСР того часу дав економіст А.Югов у книзі «Народне господарство радянської Росії та її проблеми», виданої Берліні 1929 р. Автор пояснював суть кризи у Радянському Союзі наявністю країни стійкого зростання інфляції, збільшенням кількості безробітних , зменшенням частки робітника населення (з 14 робітників у 1913 р. до 10 робітників у 1928 р. на кожні 100 осіб самодіяльного населення), граничною зношеністю промислового обладнання, оновлення якого в найближчій перспективі не проглядалося. Далі А.Югов зазначав: «Практично у Росії із 1926 р. по 1928 р. йшов процес не індустріалізації, а «аграризации». У сфері керівництва промисловістю протягом 10 років точилася боротьба двох основних тенденцій – централізації та децентралізації управління. Остання мала місце лише у переломні, критичні моменти господарювання. В економіці укорінився бюрократизм, формалізм, відсутність почуття відповідальності, програми та плани не відповідали виробничим потужностям, процвітали неймовірні за розмірами зловживання, розкрадання та розтрати, управлінський апарат був надзвичайно громіздким, у керівних інстанцій були відсутні об'єктивні елементарні відомостіпро роботу підприємств та інші негативні моменти. Таким чином, радянська держава, яка взяла на себе титанічне завдання з керівництва народним господарством величезної країни, яку раніше ніхто не вирішував, уже протягом 10 років марно билося над її реалізацією».

Відкинувши ринковий збалансований розвиток сільського господарства та промисловості, що орієнтував на розтягнутий за часом процес індустріалізації, партійне керівництво однозначно взяло курс на прискорену технічну реконструкцію важкої промисловості та суцільну колективізацію в аграрному секторі на основі спрощеного, чітко директивного, планового методу. Джерела коштів на індустріалізації вишукувалися, передусім, у країні. Вони складалися: з доходів легкої промисловості та сільського господарства, доходів від монополії зовнішньої торгівлі, зі збільшених податків на непманів, доходів за рахунок обмеження споживання населення, інтенсивного використання духовної енергії трудящих, їхнього трудового ентузіазму та безмежної віри в ідеали революції. Останнє виявилося в масовому соціалістичному змаганні: в ударництві (з 1929 р.), стахановському русі (з 1935 р.), за право бути занесеним до передовиків виробництва або бути занесеним на дошку пошани та ін. Це було прагнення в короткий термін ціною виснажливо важких зусиль створити соціальний ідеал для «світлого майбутнього».

Широко використовувалося і таке джерело доходів як підневільна дармова праця ув'язнених у таборах та колоніях, чисельність яких шляхом масових репресій була доведена до 1938 р. до 2-х млн. чол. Ув'язнені робили майже 20% загального обсягу капітальних робіт, давали майже половину золота, що здобувається в країні, хромонікелевої руди, третину платини та деревини. Їх працею будувалися цілі міста (Норільськ, Магадан та ін.), Канали (Біломорсько-Балтійський, Москва-Волга), залізниці (Хабаровськ-Комсомольськ-на-Амурі, БАМ-Тинда та ін.). На багатьох промислових будівництвах брав участь (як зазначалося) особовий склад армії.

Через війну індустріалізація народного господарства і суцільна колективізація на селі, проведені шляхом «штурму і тиску», з допомогою великого перенапруги матеріальних і людських ресурсів, пограбування сільських трудівників, тим щонайменше, дали значні результати у зростанні промислової продукції. Протягом 9 років почало працювати понад 6 тис. великих підприємств. Темп розвитку важкої промисловості перевищував у 2-3 рази подібний темп у Росії за 13 років перед першою світовою війною. З країни патріархально-аграрної СРСР перетворився на країну індустріально-аграрну і за своїм потенціалом став на рівень передових капіталістичних держав.

Поруч із зростанням економічної могутності Радянського Союзу йшло формування його військово-технічної бази оборони, з рівнем якого поступово приводилася у відповідність Червона Армія, і навіть її соціальний статус. Перегляду піддавалася військово-доктріальна концепція, за якою у сфері військового будівництва вимагалося керуватися наступним становищем: «За чисельністю армії не поступатися нашим можливим супротивникам на найголовнішому театрі війни, а в галузі військової техніки бути сильнішим за їх вирішальним видамозброєння: авіації, танкам, артилерії, автоматичним вогневим засобам».

Зміна технічного оснащення армії та зростання міжнародної напруженості у середині 30-х рр. викликав необхідність проведення комплексу першочергових військово-організаційних заходів. В армії з'являються та організаційно оформляються нові роди військ: танкові, авіації, повітряно-десантні, протиповітряні оборони, змінювалося обличчя артилерії (створюються корпусна артилерія, артилерія резерву головного командування, зенітна та протитанкова артилерія), інженерних військ, військ зв'язку хімічних військ, військово-транспортних військ, змінювалася структура тилу та його служб забезпечення Територіально-міліційні формування, мало пристосовані до освоєння нової техніки, Поступово згорталися і переводилися на кадрове становище.

Організаційні зміни торкнулися органів управління. З метою підвищення централізації та встановлення єдиноначальності у вищих ланках керівництва збройними силами у червні 1934 р. було скасовано Реввійськраду СРСР, а наркомат у військових та морських справах було перетворено на Народний комісаріатоборони. У 1935 р. Штаб РСЧА перейменовується на Генеральний штаб. У 1937 р. замість Комісії оборони при РНК створюється Комітет Оборони та водночас виділяється самостійний наркомат Військово-морського флоту. За кожного з військових наркоматів засновувалися Головні Військові Ради. Загалом наведені акти закладали адміністративно-організаційні, а також матеріальні основи для проведення військової реформи, що знову назріла, що охоплювала всі сторони військового будівництва радянської держави та її армії. Слід зазначити, що ця військова реформа у вітчизняній історіографії в повному обсязі не досліджена, і її соціальні аспектизовсім не вивчені. Здійснені під час її перетворення тлумачаться лише деякі риси військової реформи, що спотворює справжню її значимість у розвитку збройних сил.

У період індустріалізації та технічної реконструкції армії виявилася необхідність вирішення найгострішої проблеми підготовки та накопичення технічно грамотних кадрів. Було взято курс по-перше, на залучення людей до техніки і вироблення вони необхідні технічних знань у процесі виробництва та експлуатації машин у системі всього народного господарства; по-друге, на планомірне та систематичне навчання у новостворених військово-навчальних закладах (курсах, військових школах та училищах, військових академіях). За прискореною програмою тут мали готуватися кваліфіковані військово-технічні фахівці, здатні володіти військовою технікою.

Наднапруження трудящих у боротьбі виконання п'ятирічних планів і масові репресії різко змінили соціально-демографічну ситуацію: якщо народжуваність країни у 1913 р. (на 1000 чол. населення) становила 45,5 чол., то до 1940 р. вона впала до 31, 2 чол., Природний приріст населення за цей же період знизився з 16,4 до 13,2 чол. Наведений збиток не відразу проявився в житті країни, оскільки СРСР продовжував мати значний потенціал трудових і мобілізаційних людських ресурсів. За всесоюзним переписом 1937 р. загальна чисельністьнаселення становила 161,7 млн. чол., на 1 січня 1941 р. (після приєднання Західної України та Білорусії, Прибалтики, Молдови, Північної Буковини) вона збільшилася до 191,7 млн. чол. У самодіяльній частині населення велику частку займали вікові категорії чоловіків, які становили потенціал чинного та перспективного контингенту військовозобов'язаних (табл. 1).

Демографічний потенціал СРСР за основними віками, що підлягають військовому обліку (за переписом 1937 р.)