Оформлення абсолютизму при Петрі 1 коротко. Формування російського абсолютизму у першій чверті XVIII ст

Активна перетворювальна діяльністьПетра I почалася відразу після повернення з-за кордону. Початком реформ Петра I зазвичай вважають рубіж 17-18 ст. а кінцем 1725р. тобто. рік смерті реформатора. Радикальні петровські перетворення з'явилися «відгуком на всеосяжну внутрішню кризу, кризу традиціоналізму, що спіткала Російську державу в другій половині 17 ст». Реформи мали забезпечити прогрес країни, ліквідувати відставання її від Західної Європи, зберегти та зміцнити незалежність, покінчити зі «старомосковським традиційним способом життя». Реформи охопили багато сфер життя. Їх послідовність визначалася, передусім потребами Північної війни, що тривала понад двадцять дет (1700- 1721гг.). Зокрема, війна змусила в терміновому порядку створити нову боєздатну армію і військово-морський флот. У 1705 р. Петро ввів рекрутські набори з податних станів (селян, городян). Рекрутів набирали по одному із двадцяти дворів. Солдатська служба була довічною. До 1725 р. було проведено 83 рекрутські набори. Вони дали армії та флоту 284 тис. ч-к. Рекрутські набори вирішували проблему пересічного складу. Для вирішення проблеми офіцерського складубуло проведено реформу станів. Бояри і дворяни об'єднувалися в єдиний стан. Кожен представник служивого стану був змушений нести службу з 15 років. Тільки після складання іспиту дворянин міг бути зроблений в офіцери. У 1722 р. указом царя було введено т.зв. «Табель про ранги». Вводилися 14 військових та прирівняних до них цивільний чинів. Кожен офіцер чи чиновник, розпочавши службу з нижчих чинів, залежно від своєї старанності та інтелекту, міг просунутися по службових сходахаж до верху. Таким чином склалася досить складна військово-бюрократична ієрархія з царем на чолі. Усі стани перебували на державній службі, несли обов'язки на користь держави. В результаті реформ Петра I було створено регулярну армію, чисельністю 212 тис. осіб та потужний флот. Зміст армії та флоту поглинало 2/3 державного доходу. Найважливішим засобомпоповнення скарбниці були податки. За Петра I вводилися прямі і непрямі податки (на дубові труни, за носіння російської сукні, на бороди та інших.). З метою збільшення збору податків було проведено податкову реформу. У 1718 р. було проведено перепис всіх тяглих людей, як державних, і поміщицьких. Усі вони були обкладені податкою. Було введено паспортну систему без паспорта ніхто не міг залишити місце проживання. Значно збільшити доходи скарбниці мала грошова реформа. Реформа проводилася поступово, починаючи із к. 17в. зі старим рахунком на гроші та алтин було покінчено, грошові суми обчислювалися в рублях і копійках. Дохід від грошової реформи допоміг Росії виграти Північну війну, не вдаючись до іноземних позик. Постійні війни (з 36 років – 28 років війни), радикальні перетворення різко збільшили навантаження на центральні та місцеві органи влади. Петро I провів реорганізацію всієї системи влади та управління. Петро перестав скликати Боярську Думу, проте найважливіші справи вирішував у Найближчій канцелярії. У 1711 р. було створено Урядовий Сенат. Перед Сенатом ставилося завдання контролювати органи місцевого управління, перевіряти відповідність дій адміністрації законам, що видаються царем. Члени Сенату призначалися царем. У 1718-1720 pp. було проведено колезьку реформу, яка заміняла систему наказів новими центральними органами галузевого управління- Колегіями. Колегії не підкорялися одна одній і поширювали свою дію територію країни. Було реорганізовано систему місцевого управління. У 1707 р. вийшов указ царя, за яким вся країна ділилася на губернії. На чолі губерній стояли призначені царем губернатори. Губернатори мали широкі повноваження, здійснювали адміністративну, судову владу, контролювали збір податків. Губернії ділилися на провінції з воєводами на чолі, а провінції - на повіти, повіти на дискрити, скасовані пізніше. Реформи центрального та місцевого управління були доповнені церковною реформою. Петро 1721 р. скасував патріаршество. Замість нього було створено колегію у справах церкви – Святіший Синод. Члени Синоду призначалися царем у складі вищого духовенства, на чолі Синоду стояв обер-прокурор, який призначався государем. Тим самим церква була остаточно підпорядкована державі. Така роль церкви зберігалася до 1917 р. Економічна політика Петра I також була спрямована на зміцнення військової сили країни. Поряд із податками, найважливішим джереломкоштів на утримання армії та флоту була внутрішня та зовнішня торгівля. У зовнішній торгівлі Петро послідовно проводив політику меркантилізму. Суть її: вивезення товарів завжди має перевершувати їх ввезення. Для здійснення політики меркантилізму потрібен був державний контроль за торгівлею. Його здійснювала Комерц-колегія. Важливою складовою петровських перетворень стало швидке розвиток промисловості. За Петра I промисловість, особливо ті галузі, які працювали на оборону, зробила ривок у своєму розвитку. Будувалися нові заводи, розвивалися металургійна та гірничозаводська промисловість. Великим промисловим центром став Урал. До кінця правління Петра I у Росії було понад 200 мануфактур, удесятеро більше, ніж до нього. Особливо вражаючими були перетворення Петра I у сфері освіти, науки і техніки, культури та побуту. Перебудова усієї системи освіти була обумовлена ​​необхідністю підготовки великої кількостікваліфікованих фахівців, яких гостро потребувала країна. У петровський час була відкрита Медична школа(1707 р.), і навіть інженерні, кораблебудівні, штурманські, гірські та ремісничі школи. У 1724 р. було відкрито гірська школа Єкатеринбурзі. Вона готувала спеціалістів для гірничозаводської промисловості Уралу. Світська освіта зажадала нових підручників. У 1703 р. побачила світ «Арифметика». З'явилися "Буквар", "Граматика Слов'янська" та інші книги. В основі розвитку науки і техніки в петровський час лежали насамперед практичні потреби держави. Великі успіхибули досягнуті в геодезії, гідрографії та картографії, у вивченні надр та пошуку корисних копалин, у винахідницькій справі. Підсумком досягнення петровського часу в галузі освіти та науки стало створення в Петербурзі Академії наук. Вона була відкрита вже після смерті Петра I в 1725 р. У період правління Петра I було введено західноєвропейське літочислення (від Різдва Христового, а не від створення світу, як раніше). З'явилися друкарні, газета. Було засновано бібліотеки, театр у Москві та багато іншого. Характерна риса російської культури за Петра I – її національний характер. Культуру, мистецтво, освіту, науку Петро оцінював з позиції користі, що приноситься державі. Тому держава фінансувала та заохочувала розвиток тих сфер культури, які вважалися найбільш потрібними.

За Петра серйозні зміни сталися у зовнішній політиці Росії та, особливо у практиці її реалізації. Як великий державний діяч і здібний дипломат, що має широкі знання, Петро зміг чітко оцінити основні цілі та завдання Росії на міжнародній арені - зміцнення її незалежності та міжнародного авторитету, придбання виходів до морів - Балтійському і Чорному, що мало виняткове значення для економічного розвиткукраїни. Петру вдалося підготувати створення Північного союзу, який остаточно оформився в 1699 р. До нього увійшли Росія, Саксонія, Річ Посполита (Польща) та Данія. За задумами Петра військовий розгром Швеції домінувала на Балканському морі, ставав найпершим завданням, у разі успіху Росія повертала відторгнуті в неї території Столбовського світу в 1617 р. (Швеція отримала території від Ладозького озера до Іван - міста) і відкривався вихід до моря. Однак для розгортання військових дій проти Швеції потрібно було домогтися миру з Туреччиною і тим самим уникнути війни на два фронти. Це завдання вдалося вирішити посольству дяка Є. Українцева: 17 липня 1700 р. було укладено перемир'я із султаном на 30 років. Росія отримала гирло Дону із фортецею Азов і звільнилася від виплати принизливої ​​данини кримському хану. Після врегулювання відносин з Туреччиною Петро I направив: всі зусилля на боротьбу зі Швецією. Північна війна тривала понад двадцять років (1700 - 1721 рр.). Кордоном у Північній війні стала Полтавська битва (27 червня 1709 р.), у ході якої швецкі війська зазнали поразки. Перемігши у Північній війні, Росія увійшла до великих європейських держав. Під час Північної війни Петру I довелося знову повертатися до південного напряму свого зовнішньої політики. Підбурюваний Карлом XII та дипломатами провідних європейських країн, турецький султану порушенні договору про ізоляцію строком на 30 років 10 листопада 1710 р. оголосив Росії війну. Війна з Туреччиною виявилася недовгою. 12 липня 1711 р. було підписано Прутський мирний трактат, яким Росія повертала Туреччини Азов, зривала фортеця " Таганрог і Кам'яний Замок на Дніпрі, виводила війська з Польщі. Важливим напрямомЗовнішня політика петровської Росії була східною. У 1716 – 1717 рр. Петром I був направлений до Середньої Азії через Каспій 6-тисячний загін князя А. Бековича – Черкаського з метою схилити хівінського хана до підданства та розвідати шлях до Індії. Однак і сам князь, і його загін, що розташувався у містах Хіви, було знищено за наказом хана. У 1722 – 1723 рр. був здійснений Перський похід на чолі з Петром I. Загалом він виявився вдалим. Петро забезпечив політичний та економічний суверенітет країни, повернув їй вихід до моря, зробив справжню культурну революцію. Він широко запозичив європейський досвід, але брав із нього те, що служило досягненню головної йому мети - перетворенню Росії на потужну незалежну державу. Петровські перетворення як зміцнили самодержавство, з петровських реформ почався найжорстокіший період кріпацтва. Свої реформи Петро, ​​будучи прихильником західного раціоналізму, здійснював по-азіатськи, спираючись на державу, і жорстоко розправлявся з тими, хто заважав перетворенням. До негативних наслідків реформ Петра I, поряд із консервацією самодержавства та кріпосного права слід віднести і цивілізаційний розкол російського товариства. Цей розкол стався ще XVII в. у зв'язку з церковною реформою Никока, а петровську епоху він ще більше поглибився. Розкол захопив побут, культуру, церкву. Але найнебезпечнішим для російського суспільства став розкол між панівним класом і правлячою елітою, з одного боку, і основною масою населення - з іншого. У результаті з'явилося дві культури панських та нижчих верств, які почали розвиватися паралельно.

Історія та СІД

Гридунова Петро увійшов у історію Росії як царреформатор завдяки кардинальним перетворенням на різних сферахсуспільного життя в тому числі державного управлінняекономіки культури розпочалася реформа держапарату. Створення нового повноцінного державного апарату було б неможливим якби реформа не торкнулася нижчої ланки управління місцевого апарату. РЕФОРМУ В АРМІЇ.

§ 14. ПЕРЕТВОРЕННЯ ПЕТРА I. ОФОРМЛЕННЯ АБСОЛЮТИЗМУ

Упорядник: О.М. Гридунова

Петро ввійшов у Росії як цар-реформатор завдяки кардинальним перетворенням у різних галузях життя, зокрема державного управління, економіки, культури. Однією з основних підсумків його реформ стало оформлення у Росії абсолютизму, тобто. такої форми правління, коли він верховна влада належить цілком і неподільно царю.

Політичний режим при абсолютизмі у Росії визначається такими рисами: загальна та дріб'язкова регламентація життя та діяльності населення; грубий, прямий примус до виконання різних установлень; відсутність політичних правта свобод, суспільної самодіяльності підданих; жорсткий контроль, стеження їх із боку державних органів, вкрай широкі повноваження цих органів, особливо поліції, право безмежного втручання в життя людей.

Одним з найважливіших ознакформування необмежену владу Петром I було відмирання Земських соборів. Припинення практики їх скликання означало, що цар більше не потребує схвалення або несхвалення своїх дій, він набув достатньої незалежності.

Наприкінці 1717 р. розпочалася реформа держапарату. Все управління держави зосереджувалося в руках 9 колегій, які були сформовані відповідно до їхніх функцій. Так було створено Колегію чужоземних справ; Камер-колегія (що відала казенними зборами); Юстіц-колегія; Ревізіон-колегія (що веде рахунок державних парафій і витрат) і т. д. У 1721 р. була утворена Духовна колегія Синод. Колегії стали основою центральної системи управління. Постійно зіштовхуючись із знаменитою «московською тяганину» у наказах, Петро запровадив для ефективності роботи держапарату детальну регламентацію діяльності всіх установ та чиновників. За порушення регламенту чиновники каралися так само, як військові за порушення статуту.

Вищим урядовим установою став Сенат, заснований 1711 р. Він зосереджував судові, адміністративні та законодавчі функції, відав губерніями, а найголовніше, колегіями. Чітко було розписано регламент роботи Сенату. Сенат замінив собою Боярську думу, на відміну якої міг діяти і відсутність царя. У Сенат призначалися люди, необов'язково знатні, але неодмінно які мають діловими рисами і щиро віддані государю.

Пізніше за Сенату було створено найважливіший контрольний орган самодержавної держави прокуратура, а Сенат очолив генерал-прокурор. Щоб убезпечити свою систему від посадових злочинів, Петро вважав за необхідне запровадити інститут таємного нагляду (фіскалів-чиновників). Обидва інститути, прокуратура та фіскальство, були міцно пов'язані - фіскали доносили про справи прокурорам.

Створення нового повноцінного державного апарату було б неможливим, якби реформа не торкнулася нижчої ланки управління, місцевого апарату.

Петро розділив всю державу на 8 великих областей, що отримали назву губерній. Потім у 1719 р. було введено новий обласний поділ, до якого увійшли і землі, відвойовані у Швеції. Росія була поділена на 11 губерній, які поділялися на провінції, а провінції на повіти.

Управління міським населенням відала ратуша, складена виборними бурмістрами. Ратуша відала життям міста, судом, розправою, збиранням податків та інших податків.

Прагнення Петра організувати державу за військовими зразками посилило роль військових у суспільстві та державі. Широко практикувалася участь професійних військових у державному управлінні.

Таким чином, державні установи місцеві, центральні та вищі були спорудою, подібною до піраміди, на вершині якої знаходився самодержець, який здійснював верховну необмежену владу.

p align="justify"> Особливе місце у формуванні бюрократії належить Табелі про ранги (1722 р.), яка привела в систему і уніфікувала всі чини імперії на державній службі. Запроваджено було 14 рангів, що визначають просування чиновників у будь-якій галузі служби? сухопутної, військово-морської та цивільної. Важливе значення мало право доступу до дворянства та особам «підлого походження» за своїми діловими якостями. Такі люди, які дослужили до 8-го рангу, отримували спадкове дворянство і всі привілеї, що випливають з цього.

РЕФОРМУ В АРМІЇ. Поруч із реорганізацією державного апарату здійснювалася військова реформа, спрямовану створення регулярної постійну армію. Стрілецькі військапісля заколотів проти Петра було знищено. Потішні полки Преображенський та Семенівський перетворені на гвардійські регулярні полки. Колишній спосіб комплектування «вербування мисливців» замінений загальним рекрутським набором. Створено нову збройну силу ¦ флот (48 лінійних кораблів, 800 галер і 28 тис. чоловік екіпажу). Зміст усіх сухопутних та морських силстановило 2/3 всіх державних витрат.

Новий порядок комплектування військ рядовими змусив переглянути питання підготовки офіцерських кадрів. На початок XVIII в. дворяни були епізодичні огляди і брали участь у походах. Тепер вони були зобов'язані нести довічну військову службу. Після оглядів дворян записували в полиці, а потім, після відбуття ними строку солдатської служби, робили в офіцери. Для підготовки артилерійських та інженерних кадрів було відкрито спеціальні школи. Унтер-офіцерські кадри готували гарнізонні школи.

Уряд прагнув зміцнити класову основу армії. Пересічний склад набирався із селян і посадських людей, командний же з дворян. Однак величезна потреба в командних кадрах змусила уряд дозволити виробництво в офіцери вихідців з інших станів, що проявили себе в ході війни. Такі офіцери зрівнювалися у правах із дворянами і отримували разом із сім'ями спадкове дворянство.

Значну увагу уряд приділяв озброєнню. Старі рушниці з ґнотом були замінені більш досконалими рушницями зі багнетом і ударно-кремневим замком, з'явилися гранати, трифунтові гармати. Кавалерія була озброєна укороченими рушницями, пістолетами та палашами. Розроблені російськими конструкторами системи зброї не поступалися найкращим зразкам Європи.

З Північної війни Росія вийшла сильною морською державою. Її флот мав на своєму рахунку все сучасні видиозброєння, свій статут, командирський корпус та вже бойовий досвід. З честю витримавши всі випробування морських військових операцій, він завоював право вважатися одним із могутніх у Європі.

Реформа церковного управліннябула однією з найважливіших за своїми наслідками реформ Петра I. До неї цар йшов давно, тому що чув і знав відгомін тієї боротьби, яка велася його батьком Олексієм Михайловичем і патріархом Никоном. У ході цієї боротьби вирішувалося питання, хто надає більший вплив на народ, світська чи релігійна влада.

На початку реформ Петро скористався смертю патріарха Адріана в 1700 р. Нового патріарха обирати не стали, а призначили охоронця патріаршого престолу, причому обличчя не церковне, а світське. Потім повернули закон, згідно з яким багатства церкви ставилися під контроль держави і могли використовуватись на потреби армії, флоту та зовнішньої політики. У ході реформи було зламано колишню систему патріаршого управління. Введено систему колегіального управління - Синод, який зрівнювався в правах з Сенатом. З 1712 р. починається майже двісті років історія управління російською православною церквою Синодом. У Синод обиралися як духовні служителі, а й світські люди, офіцери «щоб був порядок і дисципліна», до Синоду обов'язково входив обер-прокурор із підлеглим штатом духовних фіскалів. Кінець кінцем Синод став державною установою, а цар тим самим ставав главою церкви.

Паралельно з утворенням Синоду проводилася реорганізація внутрішньої структури церкви: розподілено церковні чини з ієрархії, вперше здійснено перепис штатів церковнослужителів, чищення їх рядів від небажаних і випадкових людей. Штати церковників були визначені з розрахунку на 100-150 дворів парафіян - один священик, всі зайві ставали підневільними у тих поміщиків, на землях яких була церква. Багато нижчих чинів церковнослужителів були позбавлені колишніх привілеїв.

З рішучістю та грубістю держава взяла у свої руки та турботу про поширення християнства (православ'я) серед іновірців та язичників, особливо на околицях держави. Петра зовсім не влаштовувала тривала і кропітка праця православних місіонерів. Він покладав надії на рішучі, швидкі та радикальні заходи за допомогою адміністративного впливу, насильства стосовно цілих верств суспільства, племен і народів. Щоб заохочувати іновірців та язичників до переходу в православ'я, новохрещеним давалася пільга у платежах податків, вони нагороджувалися землею та селянами, за непослух застосовувалися поліцейські заходи.

Таким чином, перетворення церкви на контору у справах віри, підкорення всіх її цінностей потребам самодержавства багато в чому означало знищення для народу духовної альтернативи режиму та ідеям, що йдуть від держави. Церква стала слухняним знаряддям влади і цим багато в чому втратила повагу народу як хранителька духовного начала. Невипадково цей народ згодом так байдуже дивився на загибель церкви та руйнування храмів.

РЕФОРМА У кріпосницькій економіці. У роки царювання Петра в галузі економіки була здійснена докорінна реформа, що мала далекосяжні наслідки.

Промислове будівництво почало розвиватися небаченими раніше темпами. За 1695 1725 р.р. виникло щонайменше 200 мануфактур різного профілю, удесятеро більше, ніж було до кінця XVII в. в країні. p align="justify"> Характерна особливість економічного буму в Росії полягала в провідній ролі самодержавної держави в економіці, її активному і глибокому проникненні у всі сфери господарського життя. Невдалий початок Північної війни (ураження під Нарвою в 1700 р.) змусило наново створювати боєздатну армію. Численні мануфактури, переважно оборонного значення, почали будувати з урахуванням необхідності забезпечити армію зброєю, боєприпасами, обмундируванням. Таким чином, промисловий бум в економіці був продиктований військовими та зовнішньополітичними інтересами. Держава, володіючи величезними фінансовими та матеріальними ресурсами, правом необмеженого користування землею, її багатствами, взяло він усе, що з виробництвом, починаючи від розміщення підприємств і закінчуючи замовленнями необхідної продукції. Казна вклала величезні кошти на розширення випуску заліза, гармат, зброї. Особливу роль відіграв Урал, де в украй стислий термін був побудований цілий металургійний комплекс. На основі потужної металургійної бази почала розвиватися металообробна промисловість. Паралельно створювалися мануфактури легкої промисловості, т.к. потрібні були корабельні снасті, одяг, взуття, лісопильні матеріали, млини - словом все, що здатне було утримувати сучасну армію. Виникло безліч мануфактур у Москві, Липецьку, Казані, Воронежі, Петербурзі (текстильне виробництво, полотняні, скляні, дзеркальні, силікатні, шкіряні та інші підприємства). Фактично було здійснено індустріалізацію по-петровськи. В організації промисловості держава з максимальною повнотою використовувала свої переваги. Оперативно та раціонально визначався район розміщення, масштаби виробництва, способи забезпечення. Будівництво заводів вимагало величезних коштів, які не мав жоден приватний підприємець. На будівництві використовувалася дешева праця місцевого населення. Для організації виробництва залучали досвідчених фахівців із російських та іноземців.

Наприкінці Північної війни в економічній політиці самодержавства відбулися видимі зміни, оскільки заохочувалося приватне підприємництво, робилися спроби «послаблення» купцям і промисловцям. Але держава зовсім не збиралася усунутись від економіки. Воно здавало в оренду приватним особам заводи та мануфактури; здійснювало постійний контроль за вітчизняною промисловістю; регламентувало виробництво та збут продукції. Таким чином, кріпосницька спрямованість в галузі економіки не давала можливості формуватися російській буржуазії, а підневільна праця селянина не перетворювала його на пролетарія. Підприємці переходили в дворянське стан і повністю розчинялися у ньому.

Отже, промислове будівництвопри Петра призвело до двох результатів: створення потужної економічної бази і водночас істотного гальмування капіталістичного розвитку.

Створення своєї промисловості держава поєднувало з організацією своєї торгівлі. Мета була така: отримувати прибуток із ходових товарів усередині країни та за рахунок вивезення товарів за кордон, які дали б гроші на купівлю кораблів, зброї, сировини для промисловості. Держава захоплювала торгівлю найпростішим способом введенням монополії на заготівлю та збут певних товарів. Так було введено монополію на сіль, що давало 100 % прибутку, на тютюн 800 % прибутку. Також було введено монополію продаж багатьох російських товарів зарубіжних країн. Втручання держави у торгівлю гальмувало розвиток приватного підприємництва, заснованого на ринковій кон'юнктурі. Петровська епоха стала найважчим часом для купецтва як через монополії на товари, а й через податкової системи. Платили прямі й опосередковані податки, всілякі повинності, що мало сприяло зростанню купецького капіталу.

Таким чином, державні монополії, податки та обов'язки були силовими засобами, що застосовуються петровською державою для отримання максимально великих сум грошей для вирішення своїх завдань.

Разом з тим, прискореному розвитку промисловості сприяла і урядова політика, яка отримала назву «меркантилізму». Вона передбачала систему заходів, що заохочують розвиток економіки, насамперед промисловості і торгівлі, особливо зовнішньої, за принципом купувати дешевше, продавати дорожче. Це виражалося у наданні власникам мануфактур економічних пільг, у захисті вітчизняного виробництва від іноземної конкуренції та, нарешті, у регламентації самого виробництва. Так, митний тариф 1724 р. захищав молоду вітчизняну промисловість від конкуренції західноєвропейських мануфактур. Ввезення промислових товарів регулювалося різним розміром мита.

Економічна реформаКраїна важким тягарем лягла на плечі селянства, простого люду. «Знаю, що мене вважають тираном, – говорив Петро іноземцям, – що я наказую рабами. Це не правда. Я наказую підданими, які коряться моїм указам; ці укази містять у собі користь, а чи не шкоду державі».

З іншого боку, реформа йшла серед глухої та завзятої внутрішньої боротьби: учасники чотирьох страшних заколотів та трьох змов виступали проти нововведень, за збереження старовини, її понять та забобонів. Вороже ставленняПетра до вітчизняної старовини, до народного побуту виражалося навіть у тому, що давньоруська борода була для нього не фізичною «подробицею чоловічої фізіономії», а виставкою політичного настрою, знаком державного бунтівника нарівні з довгостатевим платтям. Петро «йшов проти вітру» та власним прискореним рухомпосилював зустрічний опір.

ВИСНОВОК. У соціально-економічному та політичному розвитку Росії розглянутого часу простежуються дві лінії. Одна з них пов'язана із зміцненням феодальної власності на землю, розширенням поміщицького землеволодіння, посиленням експлуатації селян, зміцненням дворянських привілеїв, формуванням абсолютної монархії. Інша лінія виявлялася у зародженні нового способу виробництва. Вона знаходилася в тісному зв'язку з розвитком великої промисловості і початком формування класів капіталістичного суспільства передпролетаріату і буржуазії. Купецький капітал починає проникати у виробництво, бурхливо розвивається промисловість. У першій чверті XVIII ст. у Росії йшла боротьба цих двох тенденцій. Перемога виявилася за кріпосницьких порядків, досить сильних, щоб деформувати паростки нового капіталістичного способу виробництва.

Проте можна відзначити три найважливіші наслідки перетворень, які забезпечили нашій країні новий якісний стан: по-перше, значно скоротилося відставання економічної та культурного життяРосії від країн Європи; по-друге, Росія перетворилася на могутню державу із сучасною сухопутною армією та могутнім Балтійським флотом; по-третє, Росія увійшла до великих держав, і відтепер жодне питання міждержавних відносин у Європі було вирішуватися без її участі.

З перших днів свого царювання Петро прагнув концентрації влади у своїх руках. Абсолютна монархія - це остання форма феодальної держави, що виникає в період зародження капіталістичних відносин. Основна її риса полягає в тому, що глава держави є джерелом законодавчої та виконавчої влади. Абсолютизм - форма правління, коли він влада належить монарху.

Головним своїм супротивником молодий цар вважав духовенство. У 1721 р. він ліквідує патріаршество та вводить Синод, ставлячи справи релігії під контроль світських чиновників. З 1722 р. нагляд за Синодом здійснював обер-прокурор Синоду. Це означало перемогу світської влади над духовною.

Петро починає формувати гнучкий централізований апарат, який суворо контролюється центральними органами влади.

У 1711 р. був створений Сенат - верховний орган управління країною, вищий розпорядчий орган із судових, фінансових, військових та закордонних справ. Члени Сенату призначалися самодержцем. Для контролю та нагляду за виконанням державних законів та розпоряджень. Він здійснював контроль за діяльністю всіх урядових установ та доносив про зловживання посадових осіб центрального та місцевого апарату.

У 1718 р. замість наказів було створено 12 колегій, які відали політичними, промисловими та фінансовими справами.

Порядок розгляду справ у колегіях було розроблено Генеральним регламентом, з урахуванням якого будувався весь внутрішній розпорядок установи. У підпорядкуванні колегій перебували губернська, провінційна та повітова адміністрації.

З метою зміцнення влади на місцях було здійснено реформу системи місцевого самоврядування. У 1718 р. країну поділили на вісім губерній. На чолі губерній стояли губернатори, наділені всією повнотою адміністративно-поліцейської та судової влади. Губернії ділилися провінції, а провінції на повіти, на чолі яких ставилися місцеві дворяни. У 1719 р. губернії було поділено на 50 провінцій. У владі губернаторів залишалися функції управління містом і командування розквартованими у межах військами. З інших питань рішення приймалися колегіями та сенатом.

Міське управління було зосереджено руках міських верхів. У 1702 р. було створено Головний магістрат, який контролював справи містових магістратів. Вони обиралися багатим населенням ведення внутрішньоміських справ - збору податків і судового діловодства під час розгляду позовів між городянами.

У 1722 був виданий указ про престолонаслідування, за яким імператор сам призначав наступника.

За Петра I склався численний дворянсько-бюрократичний апарат. Консолідації чиновницького дворянства, що виникло, сприяла «Табель про ранги».

З 1721 р. Петро став іменуватися імператором, а Росія перетворилася на імперію. Цими титулами завершилося оформлення російського абсолютизму.

Абсолютизму Росії складався у другій половині XVII ст., але його остаточне затвердженнята оформлення відноситься до першої чверті XVIII ст. Абсолютна монархія здійснювала панування дворянства за наявності класу буржуазії, що складався. Абсолютизм користувався також підтримкою купецтва та мануфактуристів, які множили свої багатства завдяки одержуваним пільгам, заохоченню торгівлі та промисловості.

Твердження абсолютизмусупроводжувалося посиленням централізації та бюрократизації державного апарату та створенням регулярної арміїта флоту.

У проведенні реформ державного управління було два етапи. Перший охоплює 1699-1711 гг. - від створення Бурмістерської палати, або Ратуші, та першої обласної реформидо заснування Сенату. Адміністративні перетворення цього періоду здійснювалися швидко, без чітко розробленого плану.

Другий етап падає більш спокійні роки, коли найважчий період Північної війни залишився позаду. Проведенню перетворень цьому етапі передувала тривала і планомірна підготовка: вивчалося державний устрій західноєвропейських держав; за участю іноземних правознавців складалися регламенти нових установ. При їх складанні були використані шведські регламенти, відповідним чином перероблені та доповнені стосовно російських умов. Петро попереджав: «Які пункти в шведському регламенті незручні або з ситуацією цієї держави несхожі, і вони ставити за своїм міркуванням». У проведенні реформ Петро виявив видатні здібності, виняткову енергію та наполегливість у здійсненні намічених планів.

Законодавчі акти на початку XVIII ст. закріпили необмежений характер царської влади: «Його царська величність є самовладний монарх, який нікому у світі про свої справи дати відповіді не повинен». Замість Боярської думи, яка до цього часу скоротилася у своєму складі, було засновано Урядовий Сенат. Спочатку Сенат був створений як верховний орган управління на період відсутності царя, особисто брав участь у Прутському поході, але потім він перетворився на вищу бюрократичну установу, безпосередньо підпорядковану царю.

На відміну від Боярської думи, що комплектувалася за принципом знатності походження, Сенат складався з небагатьох (9 осіб) довірених осіб, призначених царем незалежно від їхньої родовитості.

Сенат підготовляв нові закони, відав всією системою центрального та місцевого управління, займався комплектуванням армії та флоту та збором податків. Поруч із Сенатом для таємного нагляду над виконанням указів було засновано інститут фіскалів. Фіскали в містах та губерніях підкорялися обер-фіскалу Сенату.

Після організації Сенату розпочалася заміна старовинних наказів новими центральними установами – колегіями. Колегіальна система відрізнялася від наказної насамперед суворішим розподілом обов'язків між центральними відомствами. Якщо раніше збором податків та його розподілом відали десятки різноманітних наказів, то від часу організації колегій основні статті бюджету перебували у віданні двох установ - Камер-колегії і Штатс-контор-колегии. У складі нової колегіальної системи з'явилися раніше відсутні установи, які відали юстицією, промисловістю та торгівлею.

У колегіях, кожна з яких складалася з десяти осіб (президента, віце-президента, чотирьох радників та чотирьох їх помічників - асессорів), усі рішення приймалися не одноосібно, а більшістю голосів. На відміну від наказів, компетенція колегій з певного кола питань поширювалася на всю країну.

У 1718-1721 pp. було створено 11 колегій. Колегії – Військова, Адміралтейська та Іноземних справ становили групу «трьох найперших державних колегій». Камер-колегія відала витратами, а Штатс-контор-колегія – доходами держави. Ревізійна колегія здійснювала фінансовий контроль. Торгівля та промисловість перебували у віданні Берг-колегії, Мануфактур-колегії та Комерц-колегії. Юстиц-колегія відала судами і була їм апеляційною інстанцією. Вотчинна колегія, що замінила Помісний наказ, охороняла прави володаря дворянства на землю і на кріпаків.

Спочатку всі президенти колегій були членами Сенату. Але вже 1722 р. Петро визнав, що «це спочатку незважаючи на вчинено було», бо такий склад Сенату позбавляв можливості контролювати роботу колегій і суперечив принципу підпорядкованості нижчих установ вищому. Президентів більшості колегій, за винятком «трьох найперших», було виведено зі складу Сенату. У тому року Петро заснував найвищу у державі посаду генерал-прокурора. В установчому указі генерал-прокурор названий «яке око наше та стряпчею про справи державні». Йому було доручено «міцно стежити» за діяльністю Сенату та всіх державних установ.

Місцеві установи також було перетворено. Старе дробове розподіл країни на повіти, підпорядковані безпосередньо наказам, що у столиці, не задовольняло нових потреб держави. По новому адміністративному поділу, введеному після придушення повстання на Дону, було встановлено більші одиниці - губернії. Країна була поділена на вісім губерній (Архангелогородська, Петербурзька, Московська, Смоленська, Київська, Казанська, Азовська і Сибірська) на чолі з губернаторами, які мали широкі військові, фінансові та поліцейські повноваження. У підпорядкуванні губернаторів перебували посадові особи, які відали певними галузями управління (обер-комендант, відповідальний стан військової справи, обер-комісар, відав збором фінансових і натуральних податків, та інших.).

Друга обласна реформа (1719) основною одиницею адміністративного управління зробила провінцію, дрібнішу, ніж губернія. Таких провінцій було близько п'ятдесяти. Поділ на губернії зберігся, але у владі губернаторів залишилися лише військові відносини, а з інших питань провінційні воєводи зносилися безпосередньо з центральними установами. Провінції, на які була поділена Росія за другою обласною реформою, були віддаленими попередницями губерній, організованих за Катерини II. Чиновники Губернських і провінційних установ, як і члени колегій, призначалися з дворян і становили дорогу бюрократичну машину управління.

Будівля 12 колегій у Петербурзі. Гравюра М. І. Махаєва. 1743 рік.

Абсолютизму Росії складався у другій половині XVII ст., але його остаточне затвердженнята оформлення відноситься до першої чверті XVIII ст. Абсолютна монархія здійснювала панування дворянства за наявності класу буржуазії, що складався. Абсолютизм користувався також підтримкою купецтва та мануфактуристів, які множили свої багатства завдяки одержуваним пільгам, заохоченню торгівлі та промисловості.

Твердження абсолютизмусупроводжувалося посиленням централізації та бюрократизації державного апарату та створенням регулярної армії та флоту.

У проведенні реформ державного управління було два етапи. Перший охоплює 1699-1711 гг. - від створення Бурмістерської палати, або Ратуші, та першої обласної реформи до заснування Сенату. Адміністративні перетворення цього періоду здійснювалися швидко, без чітко розробленого плану.

Другий етап падає більш спокійні роки, коли найважчий період Північної війни залишився позаду. Проведенню перетворень цьому етапі передувала тривала і планомірна підготовка: вивчалося державний устрій західноєвропейських держав; за участю іноземних правознавців складалися регламенти нових установ. При їх складанні були використані шведські регламенти, відповідним чином перероблені та доповнені стосовно російських умов. Петро попереджав: «Які пункти в шведському регламенті незручні або з ситуацією цієї держави несхожі, і вони ставити за своїм міркуванням». У проведенні реформ Петро виявив видатні здібності, виняткову енергію та наполегливість у здійсненні намічених планів.

Законодавчі акти на початку XVIII ст. закріпили необмежений характер царської влади: «Його царська величність є самовладний монарх, який нікому у світі про свої справи дати відповіді не повинен». Замість Боярської думи, яка до цього часу скоротилася у своєму складі, було засновано Урядовий Сенат. Спочатку Сенат був створений як верховний орган управління на період відсутності царя, особисто брав участь у Прутському поході, але потім він перетворився на вищу бюрократичну установу, безпосередньо підпорядковану царю.

На відміну від Боярської думи, що комплектувалася за принципом знатності походження, Сенат складався з небагатьох (9 осіб) довірених осіб, призначених царем незалежно від їхньої родовитості.

Сенат підготовляв нові закони, відав всією системою центрального та місцевого управління, займався комплектуванням армії та флоту та збором податків. Поруч із Сенатом для таємного нагляду над виконанням указів було засновано інститут фіскалів. Фіскали в містах та губерніях підкорялися обер-фіскалу Сенату.

Після організації Сенату розпочалася заміна старовинних наказів новими центральними установами – колегіями. Колегіальна система відрізнялася від наказної насамперед суворішим розподілом обов'язків між центральними відомствами. Якщо раніше збором податків та його розподілом відали десятки різноманітних наказів, то від часу організації колегій основні статті бюджету перебували у віданні двох установ - Камер-колегії і Штатс-контор-колегии. У складі нової колегіальної системи з'явилися раніше відсутні установи, які відали юстицією, промисловістю та торгівлею.

У колегіях, кожна з яких складалася з десяти осіб (президента, віце-президента, чотирьох радників та чотирьох їх помічників - асессорів), усі рішення приймалися не одноосібно, а більшістю голосів. На відміну від наказів, компетенція колегій з певного кола питань поширювалася на всю країну.

У 1718-1721 pp. було створено 11 колегій. Колегії – Військова, Адміралтейська та Іноземних справ становили групу «трьох найперших державних колегій». Камер-колегія відала витратами, а Штатс-контор-колегія – доходами держави. Ревізійна колегія здійснювала фінансовий контроль. Торгівля та промисловість перебували у віданні Берг-колегії, Мануфактур-колегії та Комерц-колегії. Юстиц-колегія відала судами і була їм апеляційної інстанцією. Вотчинна колегія, що замінила Помісний наказ, охороняла прави володаря дворянства на землю і на кріпаків.

Спочатку всі президенти колегій були членами Сенату. Але вже 1722 р. Петро визнав, що «це спочатку незважаючи на вчинено було», бо такий склад Сенату позбавляв можливості контролювати роботу колегій і суперечив принципу підпорядкованості нижчих установ вищому. Президентів більшості колегій, за винятком «трьох найперших», було виведено зі складу Сенату. У тому року Петро заснував найвищу у державі посаду генерал-прокурора. В установчому указі генерал-прокурор названий «яке око наше та стряпчею про справи державні». Йому було доручено «міцно стежити» за діяльністю Сенату та всіх державних установ.

Місцеві установи також було перетворено. Старе дробове розподіл країни на повіти, підпорядковані безпосередньо наказам, що у столиці, не задовольняло нових потреб держави. По новому адміністративному поділу, введеному після придушення повстання на Дону, було встановлено більші одиниці - губернії. Країна була поділена на вісім губерній (Архангелогородська, Петербурзька, Московська, Смоленська, Київська, Казанська, Азовська і Сибірська) на чолі з губернаторами, які мали широкі військові, фінансові та поліцейські повноваження. У підпорядкуванні губернаторів перебували посадові особи, які відали певними галузями управління (обер-комендант, відповідальний стан військової справи, обер-комісар, відав збором фінансових і натуральних податків, та інших.).

Друга обласна реформа (1719) основною одиницею адміністративного управління зробила провінцію, дрібнішу, ніж губернія. Таких провінцій було близько п'ятдесяти. Поділ на губернії зберігся, але у владі губернаторів залишилися лише військові відносини, а з інших питань провінційні воєводи зносилися безпосередньо з центральними установами. Провінції, на які була поділена Росія за другою обласною реформою, були віддаленими попередницями губерній, організованих за Катерини II. Чиновники Губернських і провінційних установ, як і члени колегій, призначалися з дворян і становили дорогу бюрократичну машину управління.

(11) Оформлення абсолютизму за Петра 1

У першій чверті XVIII ст. у Росії було проведено реформи у сфері управління. Основний зміст цих перетворень полягав у створенні адміністративної системи, пройнятою ідеєю централізму і повністю підлеглої верховної влади. Росія стала абсолютною монархією.

У 1708 – 1710 pp. було проведено обласну реформу органів влади на місцях.

Причиною її було піднесення класової боротьбигородян і селян, на плечі яких лягла весь тягар реформ. На чолі Петербурзької та Азовської губерній стояли генерал-губернатори Меньшиков та Ф. Апраксин. Рештами керували губернатори, в руках яких була вся повнота адміністративно-поліцейської та судової влади. Губернатори також знали розшуком селян-втікачів, виробляли рекрутські набори, забезпечували провіантом рекрутські полки, відали збором податків.

Губернська реформа завдала удару по наказовій системі. Багато наказів припинили своє існування, їхні обов'язки перейшли до губернської адміністрації.

У 1711 р. був створений новий вищий органвиконавчої та судової влади - Сенат, який мав і значні законодавчі функції. Він принципово відрізнявся від свого попередника Боярської думи. Члени ради призначалися імператором. У порядку здійснення виконавчої влади Сенат видавав укази, які мали чинність закону.

У 1722 р. на чолі Сенату було поставлено генерал-прокурор, якого покладався контролю над діяльністю всіх урядових установ. Генерал-прокурор мав виконувати функції «оку держави». Цей контроль він здійснював через прокурорів, які призначаються до всіх урядових установ. У першій чверті XVIII ст.

Не відповідали новим умовам і завданням наказна система, що склалася при Боярській думі.

Мережа фіскалів розширювалася, і поступово виділилися два принципи формування фіскальства: територіальний та відомчий.

Після заснування Юстіц-колегії фіскальські справи перейшли у її відання і потрапляли під контроль Сенату, а із заснуванням посади генерал-прокурора фіскали стали підкорятися йому.

За указом 14 грудня 1717р. було створено 9 колегій: Військова, Берг, Ревізійна, Іноземна, Адміралтейська, Юстіц, Камер, Штатс-контор, Мануфактур. Усього до кінця першої чверті ХVП ст.

існувало 13 колегій, які стали центральними державними установами, що формуються за функціональним принципом. Генеральний регламент колегій (1720г.) встановлював загальні положення управління, штати та порядок діловодства.

Для управління церквою засновано спеціальну Духовну колегію, перетворену невдовзі (14 лютого 1721 р.) для надання більшого авторитету в Синод, який був головною центральною установою з церковних питань.

Він призначав єпископів, здійснював фінансовий контроль, відав своїми вотчинами і відправляв судові функції щодо таких злочинів як єресь, блюзнірство, розкол тощо. Особливо важливі рішення ухвалювали загальні збори — конференція. Компетенція Синоду обмежувалася світською владою. Перетворений державний апарат був покликаний зміцнити панування дворянства та самодержавну владу, сприяв розвитку нових виробничих відносин, зростанню промисловості та торгівлі

Реформи місцевого управління проводилися з метою зміцнення влади дворянства шляхом створення на місцях бюрократичних установ із наділенням їх широкими повноваженнями.

Історична література виділяє три етапи у реформі обласного управління: перший – до 1708 р., другий – з 1709 по 1718 (перша обласна реформа), і третій – з 1719 по 1725 (друга обласна реформа).

У 1699р. була проведена міська реформа. Було створено Бурмістерську палату (Ратуша) з підвідомчими земськими хатами. У їхньому віданні перебувала торгово-промислове населення міст щодо збору податків, повинностей і мит.

Мета реформи – покращення умов розвитку торгівлі та промисловості. Створення Ратуші сприяло відокремленню міського управління від органів місцевої адміністрації, але губернська реформа 1708-1710гг. знову підкорила земські хати губернаторам та воєводам.

У 1714 р. було видано указ про єдиноспадкування.

Відтепер маєток, як і вотчина, передавався у спадок старшому синові. Інші сини повинні були йти у військову чи цивільну службу. Дворянам заборонявся поділ їхніх маєтків між усіма дітьми.

У 1722 р. Петром I було видано Статут про престолонаслідування, яким монарх міг визначати свого наступника «визнаючи зручного» і мав право, бачачи «непотреб у спадкоємці», позбавити його престолу «вбачаючи гідного».

Економічне посилення країни та зміцнення її міжнародного становищастворили передумови реформ кінця XVII — першої чверті XVIII століття.

Починаючи з другої половини XVIIв. Російська економічна і політична думка дедалі більше рішуче і наполегливо розробляла проблеми подальшого розвитку (підйом промисловості, розширення внутрішньої і до зовнішньої торгівлі, і т.д.).

На противагу консерватизму феодальної аристократії реформ вимагали значна частина дворянства і торгово-промислова буржуазія, що народжувалася в країні.

За зауваженням історика Ст.

О. Ключевського, який прийшов до влади Петро I (1689-1725гг.) Застав у російському суспільстві «перетворювальний настрій». Великі реформи, здійснені у Росії наприкінці XVII-першої чверті XVIII в., були тому породженням особистої влади Петра I, результатом лише його суб'єктивних понять.

Військова реформа була першочерговою перетворювальною справою Петра. Вона була найтривалішою і найважчою як йому самого, так народу.

Заслугою Петра створення регулярної російської армії.

Московські стрілецькі полки Петро I розформував і за допомогою преображенців і семеновців, які виросли з «потішних» полків і стали першими солдатськими полками регулярної царської армії, взявся за комплектування та навчання нової армії. У військовій кампанії 1708-1709 рр. проти шведів нова російська армія показала себе лише на рівні європейських армій. Для комплектування армії солдатським складом запровадили рекрутські набори.

Набори проводилися за нормою — за одним рекрутом із 20-ти тяглових дворів.

Для підготовки офіцерського складу було започатковано кілька спеціальних шкіл: навігацька, артилерійська, інженерна. Головною військово-практичною школою офіцерства служив гвардійський полк - Преображенський та Семенівський. Указом царя від 26 лютого 1714 р. заборонялося робити в офіцери дворян, які служили солдатами в гвардійських полках.

Наприкінці царювання Петра Великого чисельність регулярного сухопутного військасягала 200 тис.

людина. Військовий флот складався з 48 лінійних кораблів та близько 800 галер та інших судів.

З усіх перетворень Петра центральне місце займала реформа управління, реорганізація всіх його ланок. Старий наказний апарат не міг справитися з завданнями управління, що ускладнилися. Тому почали створюватися нові накази, з'явилися канцелярії.

Але це не допомогло підвищити ефективність державного управління.

Радикально вирішити цю проблему Петро сподівався з допомогою обласної реформи, тобто створення нових адміністративних утворень — губерній, які об'єднували кілька колишніх повітів. У 1708 р. у Росії було утворено 8 губерній.

Задля більшої армії всім необхідним встановлювалася прямий зв'язок губернії з полицями.

Обласні реформи стали характерним показником розвитку бюрократичної тенденції. Вони призвели до зосередження фінансових та адміністративних повноваженьу руках кількох губернаторів — представників центральної влади, створили на місцях розгалужену ієрархічну мережу бюрократичних установ із великим штатом чиновників.

Наступним рівнем бюрократизації вищого управліннястало створення Сенату.

Він з'явився зміну Боярської думі, коли самодержавство перестало потребувати інститутах представництва і самоврядування.

Сенат як вища установа петровської адміністрації зосередив у своїх руках судові, адміністративні та законодавчі функції, відав колегіями та губерніями, призначав і затверджував чиновників. Сенат (9 членів 1711 р.) складався з найвизначніших сановників.

Неофіційним його головою був генерал-прокурор. Він підкорявся лише монарху. Крім генерал-прокурора було створено цілий інститут прокуратури. Прокурори здійснювали контроль за дотриманням законності та правильністю ведення справ у всіх установах.

До новостворених органів центрального управління належать колегії, створені у 1717-1718 рр.

замість колишніх наказів. Було засновано 9 колегій: військова, адміралтейська, закордонних справ, юстиць-колегія, камер-колегія (відомство державних доходів), ревізійна колегія, штатс-контора (відомство державних витрат), комерц-колегія, берг- та мануфактур-колегія.

У 1699 р. містам надано право відати своїми виборними бурмістрами. Ці бурмістри складали ратушу. Ратуші обласних міст були підпорядковані Бурмістрській палаті, або ратуші р.

Москви. У 1720 р. у Петербурзі було засновано Головний магістрат, який мав організувати магістрати в обласних містах та керувати ними. Магістрати вели міське господарство, мали дбати про розвиток торгівлі та промисловості, про благоустрій та благочинність міст і вирішували не лише цивільні, а й кримінальні справи.

Держава будувалася Петром на зразок військового підрозділу. Так, в 1716 р. військовий статут був прийнятий як основний законодавчий акт, обов'язковий в установах усіх рівнів

У петровську епоху остаточно оформилося самодержавство.

При Петра I було ліквідовано останні сліди станового представництва, закріплені права особистості управляти мільйонами людей виходячи з нічим не обмеженої волі з допомогою бюрократичної машини.

У цей період набула поширення ідея патерналізму, тобто був сформульований образ розумного, що передбачає майбутнє монарха-батька Батьківщини та народу. Патерналізм змикається з ідеєю харизматичного лідера як істоти, наділеної винятковими здібностями та обдаруваннями, які недоступні звичайній людині.

Петро систематично використав примус досягнення блага, як і його розумів, і сформулював ідею «насильницького прогресу».

Зразком для державної реформиПетро обрав шведський державний устрій. У його основі лежав принцип камералізму, поширений у Європі початку XVIII в. Суть камералізму — введення у систему управління чіткого бюрократичного початку. За нього структура апарату створювалася за функціональним принципом, вводилося поділ влади.

Єдність ієрархічної структуриапарат поєднувався з єдністю обов'язків, штатів, оплати праці чиновників. Все це зазнавало суворої регламентації за допомогою різноманітних статутів та інструкцій.

Отже, під час петровських перетворень зміну системі середньовічного управління приходить бюрократична державна машина. У Росії її роки царювання Петра стався різкий економічний стрибок.

Промисловий розвиток відбувався небаченими темпами: за першу чверть XVIII ст. виникло не менше 200 мануфактур замість тих 15-20, які існували наприкінці XVII ст.

Сама Головна особливістьекономічного буму початку XVII століття полягала в визначальній ролі самодержавної держави в економіці, її активному та глибокому проникненні у всі сфери господарського життя. Цього вимагала концепція «меркантилізму», що панувала в Європі. (Виражається в активному втручанні держави у господарське життя, у досягненні активного балансу у зовнішній торгівлі).

У разі Росії головним чинником втручання держави у економіку стала екстремальна ситуаціяпісля поразки під Нарвою в 1700 р., що визначила характер, типи та специфіку промислового буму та всю економічну політикупетровського самодержавства.

Постійна потреба грошей на військові витрати спонукала Петра шукати дедалі нові джерела державних доходів.

З'являється ряд нових податків, створюється власна торгівля, запроваджується монополія на заготівлю та збут певних товарів.

Встановлення національної монополії вело до довільного підвищення ціни ці товари у країні, а найголовніше — до обмеження, регламентації торгової діяльності російських купців.

Корінний переворот зазнало за Петра пряме оподаткування.

Якщо раніше населення оподатковувалося «по дворах», то тепер перейшли до поголовного оподаткування. Податки мали платити селяни і посадські люди чоловічої статі від немовляти до старого.

У царювання Петра I було створено російську монетну систему. Дрібна розмінна монета (копійки, грошики та півки) карбувалась з міді.

Зі срібла карбувалися гривеньники, півтинники, півполтинники та рублі. З золота карбувалися червонці.

За західним зразком Петро намагався своїх капіталістів навчити діяти по-європейськи, з'єднувати капітали, об'єднуватися у компанії.

Так було указом від 1699г. він наказав купцям торгувати компаніями. Для їхнього заохочення запроваджувалися різні пільги — казенні субсидії та пільги.

Тульський завод зброї, заводи на березі Онезького озера, гірські заводи на Уралі свідчили про успіхи у розвитку гірничозаводської справи, про насадження великої фабрично-заводської промисловості.

Після себе Петро залишив 233 фабрики та заводи з найрізноманітніших галузей промисловості. Ряд поліпшень було запроваджено й у галузі сільського господарства.

Виходячи із зарубіжного досвіду та власних міркувань, Петро I запрошував іноземних фахівців до Росії, пропонував їм вигідні умови. На навчання за кордон надсилалися десятки учнів.

Приблизно з кінця 10-х XVIII ст.

Петро пішов на істотну зміну торгово-промислової політики: було ліквідовано фактично монополію на експортну торгівлю, вжито різноманітних заходів щодо заохочення приватного промислового підприємництва, особливого поширення набула практика передачі державних підприємств (передусім збиткових для скарбниці) приватним власникам чи спеціально створеним при цьому компаніям.

Однак, змінюючи певною мірою економічну політику, Петро не збирався послаблювати вплив держави на економіку.

До кінця 10-х років XVIII ст.

Росія не знала органів управління торгівлею та промисловістю. Саме створення та початок діяльності берг-, мануфактур-, комерц - колегій і Головного магістрату становила суть змін, що відбулися. Ці бюрократичні установи стали інститутами державного регулювання національної економіки, органами здійснення торговельно-промислової політики самодержавства на основі меркантилізму.

Тоді ж у Росії відбулися важливі перетворення соціального характеру.

Була різко посилена боротьба з пагонами селян. Почалося масове повернення втікачів колишнім власникам. Поза законом було оголошено категорію «вільних та гуляючих». З цієї причини виникла складна ситуація із наймом робочої сили на мануфактури.

Петро I підписав указ, який дозволяв приватним мануфактурам купувати кріпаків для використання їх на заводських роботах.

Цей указ знаменував собою рішучий крок до перетворення промислових підприємств, на яких зароджувався капіталістичний уклад, у підприємства кріпосницькі, на різновид феодальної власності.

Таким чином, промисловість Росії була поставлена ​​в такі умови, що вона фактично не могла розвиватися інакше, ніж кріпосницький, шляхи.

Тому перемога підневільної праці в промисловості визначила наростання з початку XIXв. економічне відставання Росії.

Кріпацька політика в промисловості деформувала і процес утворення російської буржуазії. У цей час у Західній Європі буржуазія голосно заявила про свої претензії до монархів та дворянства.

У Росії йшло зворотний рух: ставши власниками кріпаків, мануфактуристи прагнули підвищити свій соціальний статус шляхом здобуття дворянства.

У петровську епоху стався розпад колись єдиного стану «служилих людей». Верхівка служилого стану - служиві за походженням - перетворилися на дворян. Низи стану служивих стали державними селянами.

Вводився новий критерій служби дворян.

Раніше діяв принцип походження. Тепер було запроваджено принцип особистої вислуги. Її умови визначалися законодавством. Новий принципбув відображений у Табелі про ранги 1722р. Він розділив усю масу державних службовців, військових та цивільних, на 14 чинів, чи «рангів».

По них мав просуватися кожен офіцер та цивільний чиновник. Найважливішою з умов була обов'язковість проходження служби з рядового солдата чи канцеляриста.

Таким чином, у петровську епоху дворяни розглядалися насамперед як бюрократичне та військовий стан, міцно прив'язане до державної машини

У цілому нині політика самодержавства щодо дворянства була дуже жорсткою. Зарегламентоване дворянство мало вчитися, щоб потім служити.

За задуманим царем планом об'єднувалися в один юридичний та податний стан різноманітні категоріїнекріпосного населення Росії.

До числа державних селянувійшли однодворці Півдня, чорноносні селяни Півночі, ясачні селяни - інородці Поволжя, не менше 18% податного населення.

Соціальні перетворення торкнулися і селян-кріпаків. Петровська епоха призвела до злиття в єдиний стан кріпаків і холопів. Загальна тенденціярозвитку кріпосного права йшла у напрямі поширення на кріпаків багатьох норм холоп'ї права.

Це було загальною платформоюїх подальшого злиття.

Істотною була реформа щодо жителів міст. Петро вирішив уніфікувати соціальну структуру міста, перенісши до нього західноєвропейські інститути: магістрати, цехи, гільдії. Привнесено їх у російську реальність насильно, адміністративним шляхом.

Посадське населення було поділено на дві гільдії. Першу гільдію склали першостатейні. До неї увійшли верхи посада, багаті купці, ремісники, городяни інтелігентних професій. У другу — дрібні крамарі та ремісники. Вони були об'єднані в цехи за професійною ознакою.

Всі інші громадяни підлягали поголовній перевірці з метою виявлення серед них селян-втікачів.

Такою ж формальною стала і система управління містами. Міські магістрати нічого спільного не мали із західноєвропейськими, які насправді були органами самоврядування.

Для петровських часів характерним є проведення великих поліцейських акцій довгострокового характеру: розміщення армійських полків на вічні квартири в місцях, повітах, губерніях, введення паспортної системи.

Загалом було створено такий внутрішній режим, у якому діяв ряд обмежень. Найважливіші їх: обмеження у пересуванні країною; обмеження у свободі вибору занять; обмеження соціальних переміщень, переходу з одного «чину» до іншого.

Здійснена Петром церковна реформа продовжила його радикальні перетворення. Глава православної церкви — патріарх опинився у таборі консервативного боярства та духовенства.

В1721 р. патріаршество було скасовано та засновано особливу духовну колегію - Святійший православний синод. Установою Синоду Петро підпорядкував церковну владу світської.

Позбавлена ​​автономії, церковна ієрархія визнала владу російського самодержця.

Таким чином, те, що відбувалося в соціальному устроїРосії, свідчить про уніфікацію станової структури суспільства, свідомо спрямованої рукою царя. Петро при цьому ставив за мету створення так званої «регулярної» держави, яку, у свою чергу, можна охарактеризувати як самодержавну, військово-бюрократичну та поліцейську.

Корона Російської імперії

Микола Шелгунов говорив: «Мені зовсім не подобається Петро як цар, але я схиляюся перед ним як перед диктатором.

У чому сила його? У тому, що він розбив старі форми Московської Русі і прискорив природний хід речей, у двадцять років зробивши те, що московські царі тяпали та ляпали цілих двісті ».

Абсолютизм (від латинського absolutus – незалежний, необмежений). Абсолютна монархія виникає в період розкладання феодалізму та зародження капіталізму.

Вона характеризується тим, що монарх (глава держави) є джерелом законодавчої та виконавчої влади. Виконавча влада здійснює свою діяльність створеним ним та залежним від нього апаратом.

Монарх встановлює податки, розпоряджається державними фінансами.

За абсолютної монархії досягається найбільший ступінь державної централізації, створюється розгалужений та численний бюрократичний апарат (податковий, судовий та ін.), Постійна армія, поліція.

Соціальною опорою абсолютної монархії є дворянство.

На певному етапі розвитку держави абсолютизм відіграє прогресивну роль: знищує політичну роздробленість, сприяє економічній єдності, розвитку нових відносин та процесу формування націй та національних держав.

Політика меркантилізму, яку проводить абсолютна монархія, сприяє процесу первісного нагромадження, це у сфері дворянства.

Пожвавлюється економічне життя, а нові фінансові ресурси застосовуються зміцнення військової могутності держави.

Абсолютна монархія існувала у багатьох європейських країнах, але особливо яскраво втілилася у Франції, досягнувши свого розквіту в XVII столітті при Рішельї (Людовіку XIII) та Людовіку XIV. А в Іспанії абсолютна монархія переросла у деспотизм.

У другій половині XVIII століття деяких країнах Європи відзначається Освічений абсолютизм.

Форми абсолютизму різних країнах були різними, вони залежали від співвідношення дворянства і буржуазії та його впливу політику.

Символи освіченого абсолютизму

Абсолютизм у Росії

Абсолютизм у Росії встановився, звичайно, не відразу і не за особистим бажанням правителя.

Це був тривалий процес, який розпочався з другої половини XVI століття, з часів Івана Грозного, з ліквідації питомої роздробленості та закінчився насильницьким шляхом у 1917 році.

Про характері російського абсолютизму серед російських істориків немає єдиної думки, ми також не будемо в даній статті розглядати різні точки зору про причини переходу Росії до абсолютизму та інші проблеми російського абсолютизму.

Поговоримо лише про абсолютизм Петра I. І якщо з характеристики поняття «абсолютизм», даної вище, то абсолютизм Петра цілком цій характеристиці відповідає.

Абсолютизм ПетраI

Форсоване оформлення російського абсолютизму довелося наприкінці XVII – початок XVIIIстоліть. Петро почав проводити політику меркантилізму економіки та торгівлі, став формувати нову ідеологію і культуру, розширювати межі Російської держави, зміцнювати і розширювати кріпосницькі порядки.

Всі ці перетворення вимагали зосередження повноти влади у одних руках: до рук монарха.
Раціоналізм і прагматизм Петра випливав з особливостей його біографії, з особливостей на той час, коли він формувався і з його якостей. А ці якості були: потяг до знань, сприйнятливість до всього нового, живий і швидкий розум. Знайомство з іноземцями та європейською культуроюдовелося з його підлітковим рокам, що зіграло важливу роль становленні поглядів і принципів.

Але коли Петро фактично вже став царем, якийсь час безпосередня влада перебувала в руках родичів Петра, переважно Наришкіних, які мало дбали про інтереси держави. За словами Б.І. Куракіна, це правління було «дуже непорядне; хабарництво велике і крадіжка державна». Розумний молодий цар усе це розумів.

Імператор Петро I.

Гравюра з картини Беннера

Активна державна діяльність самого Петра розпочалася з першого Азовського походу 1695 року. Петро усвідомлював, що потужну турецьку фортецю не вдалося взяти через відсутність флоту, тому він почав енергійну підготовку до другого походу: на верфях Воронежа організував будівництво галер і вже 1696 року взяв Азов.

Далі Петро створює "Велике посольство", в якому він особисто брав участь під ім'ям Петра Михайлова, для більш ретельного вивчення політичної обстановки, економічних та культурних досягненькраїн Західної Європи

Ця поїздка призвела до рішення царя переорієнтувати зовнішньополітичний курс Росії та створити антишведську коаліцію, запросити іноземних фахівців на російську службу, відправити російських дворян на навчання до Європи, закупити озброєння, а після звістки про стрілецькому бунті 1698 року він твердо вирішив проводити докорінні перетворення на країні, що він, побувавши у Європі, побачив відсталої і слабкої.

Він усвідомив своє становище монарха як слуги державі і цьому відтепер підпорядкував свою діяльність.

Часто він ігнорував особисті інтереси заради державних, за державні злочини карав нещадно. Він намагався «для загального блага» і залучав до цього всіх.

А благо для держави він бачив у розвитку промисловості, активній зовнішній торгівлі, внутрішній та зовнішній безпеці. Він думав, що для досягнення цих цілей народ весь час треба підганяти і строго за ним стежити, бо «наш народ – як діти заради неучення, які ніколи за азбуку не приймуться, коли від майстра не приневолені бувають…».

Цим і пояснюється його жорстокість.

Абсолютизм характеризується тим, що припиняє діяльність органів, що існують у станово-представницькій монархії (Земський собор, Боярська дума), і державна влада отримує більшу самостійність по відношенню до суспільства, що і робить Петро, ​​замінивши Боярську думу командою однодумців.

У 1699 р. було створено Близьку канцелярію (адміністративно-фінансовий контроль у державі). Її роботою керував наближений до Петра I Микита Зотов. Засідання Боярської Думи, що все більше скорочувалася, стали відбуватися в Близькій канцелярії. У 1708 р. у засіданнях Думи брало участь зазвичай 8 людина, які керували різними наказами. Ця нарада отримала назву Консилії міністрів, фактично це був Верховний орган влади, який за відсутності царя керував не лише Москвою, а й усією державою.

Бояри і судді наказів, що залишилися, повинні були з'їжджатися до Ближньої канцелярії по три рази на тиждень для вирішення справ.

Після утворення Сенату Консилія міністрів і Близька канцелярія припинили своє існування.

Указом 1722 р. він затверджує за собою право призначення наступника, відтепер спадкоємство престолу не пов'язане з спорідненістю. На жаль, Петро помер, не призначивши наступника, і це започаткувало тривалу боротьбу за престол, яку називають епохою «палацових переворотів».

Венікс "Портрет Петра I"

У 1717-1722 рр. на зміну 44 наказам кінця XVII ст. прийшли колегії. На відміну від наказів система колегій передбачала поділ адміністрації на певні відомства, це створювало більш високий рівень централізації.

було створено 9 колегій: Іноземних справ, Камер, Юстіц, Ревізіон, Військова, Адміралтейська, Комерц, Штатс-контор, Берг та Мануфактур.

Імператору Петру I належала законодавча та виконавча влада у державі. Він був останньою та вищою інстанцією у вирішенні судових справ. Він був верховним головнокомандувачем військами і власне главою російської церкви: в 1721 р.

була утворена Духовна колегія, перетворена потім у 1722 р. на Святіший урядуючий синод, який зрівнювався у правах із Сенатом і підпорядковувався безпосередньо цареві.

Символи Російської імперії

Зміцнення абсолютизму у Росії тривало і після Петра I, особливо яскраво воно втілилося за царювання Катерини II.

Для характеристики її часу використовують термін «освічений абсолютизм», вона була віддана ідеям Просвітництва принаймні на словах.

Схожі статті:

1. Адміністративні реформи Петра I
2. Лефорт - сподвижник Петра I
3. Петровські реформи

Петро I з мітками абсоютизм, Петро I, реформи, росія.

РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ

ФЕДЕРАЛЬНА АГЕНЦІЯ З ОСВІТИ

ДЕРЖАВНИЙ ОСВІТНИЙ УСТАНОВА

ВИЩОЇ ПРОФЕСІЙНОЇ ОСВІТИ

«ТЮМЕНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ»

ІНСТИТУТ ДИСТАНЦІЙНОЇ ОСВІТИ

СПЕЦІАЛЬНІСТЬ «Менеджмент організації»

КОНТРОЛЬНА РОБОТА

Наука: Вітчизняна історія

На тему: Особливості російського абсолютизму за Петра I

Варіант №1

Виконав:

Студент 1 курсу

1 семестр

Миронов Артем Юрійович

Ташкент, 2008

ВСТУП………………………………………………………………………………..2

Виникнення абсолютної монархії………………………………………3

РОЗДІЛ 2. Проведені реформи…………………………………………………….…4

ГЛАВА 3. Розвиток освіти…………………………………………………………9

ВИСНОВОК…………………………………………………………………………..10

Список литературы………………………………………………………………………11

Вступ

Вивчивши велика кількістьсоціологічних опитувань, що стосуються історії Росії, можна виявити тенденцію до явних змін у історичних симпатіях суспільства.

В опитуванні 1997 року людей запитували: "Який період в історії Росії викликає у вас найбільше почуттягордості?" 54,3% респондентів відповіли: "Епоха Петра Великого".

Лише 6,4% опитаних вважають найкращим часом в історії Росії епоху Леніна та революції. Те, що зараз на перше місце в опитуваннях висунувся Петро Великий зі своєю епохою реформ, здається мені надзвичайно примітним.

Це означає, що народом визнається сама необхідність саме мирних перетворень - реформ, тим самим утверджується непотрібність революцій, громадянської війнита репресій.

Об'єктом дослідження у межах контрольної роботи є період правління XVII-XVIII століть.

Основним завданням, що вирішується, у контрольній роботі є зрозуміти особливості абсолютизму за правління Петра I. Основними джерелами літератури для розкриття теми були обрані:

О.О.Омельченко. Становлення абсолютної монархії у Росії

Є.В. Анісімов - Петровські реформи та їх історичні наслідки для Росії

Журнал Питання історії, Я.Є.Володарський

Виникнення абсолютної монархії

Багато вчених традиційно відносять виникнення абсолютної монархії у Росії до другої половини XVII в., оскільки відтоді перестали скликатися Земські собори, які у певною мірою обмежували владу царя.

Ослабла економічна і політична рольбояр, знизилося значення Боярської думи. Відбувся інтенсивний процес підпорядкування церкви державі. Здається, що з утворення абсолютизму у Росії необхідна вся сукупність історичних, економічних, соціальних, внутрішньо- і зовнішньополітичних причин. У межах двох століть, коли йшла підготовка абсолютизму, можна назвати два етапи: XVI в.

- Переддень і ХVII - початок "нового періоду російської історії". Обидва етапи відзначені селянськими війнами – перша затримала розвиток абсолютизму, а друга була чинником його створення. Повстання 1648 р. у Москві набуло великого резонансу – хвиля протесту охопила багато міст країни. Так було в 1650 р. у Пскові та Новгороді відбулися повстання, приводом до чого послужило різке підвищення ціни хліб. Ще одне повстання в Москві в 1662 р., відоме під назвою Мідного бунту, було пов'язане з російсько-польською війною, що тривала, що викликала серйозні фінансові

утруднення.

Мідний бунт став ще одним свідченням кризового

стану держави. Вершиною його виразу стала селянська війнапід

керуванням С. Т. Разіна. Середина XVII століття — період початку формування буржуазного суспільства, період абсолютизму.

Проте справедливо слід визнати, що остаточно абсолютизм у Росії оформився у першій чверті XVIII в. за Петра I.

Встановленню абсолютної монархії у Росії сприяла і зовнішньополітична ситуація, що з необхідністю боротьби за вихід берега Балтійського моряі вступ до кола розвинених європейських держав як рівноправного партнера.

Проведені реформи

Військова реформа була однією з перших реформ Петра.

Реформа справила глибоке вплив і складу суспільства, і подальший хідподій. Випадковий і безладний набір солдатів було замінено періодичними загальними рекрутськими наборами. Перший було вироблено 1705 р. Все податне населене мало постачати по одному рекруту з певної кількості душ. Було створено флот, здійснено перехід до казенного змісту збройних сил, що сильно підняло вартість утримання армії та флоту.

За кошторисом 1725 р. витрата ці потреби становив 5 млн. тодішніх рублів, приблизно 2/3 всіх доходів. Фактично за Петра була створена потужна регулярна армія. Одночасно з проведенням військової реформибуло підготовлено низку законів, покладених основою " Статуту військового " : 1700 р.

- "Коротке звичайне вчення", 1702 - "Укладення, або право військової поведінки генералам, середнім і меншим чинам і рядовим солдатам", 1706 - "Короткий Артикул" Меньшикова. У 1719 р. було опубліковано "Статут військовий" разом з "Артикулом військовим" та іншими військовими законами.

"Артикул військовий" містив головним чином норми кримінального права та призначався для військовослужбовців. Військові артикули застосовувалися " у військових судах і стосовно одним військовим, а й у цивільних судахстосовно всіх інших розрядів жителів".

Важливе значення упорядковуванні служби різного роду Табель про ранги. За законом від 24 січня 1722 р., вся державна служба ділилася на військову, статську та придворну, кожна з яких складалася з 14 рангів.

Ранг давав відомий привілей та шану. Всі, хто дослужився в цивільній службі до 8-го рангу, отримували гідність спадкового дворянина. У військовій службі таку гідність давали всі офіцерські чини. Петро не знищував переваг народження, але вище їх ставив гідність державної служби. Цей документ буквально відчинив перед людьми недворянського походження двері у дворянство.

Дворянство за Петра вже було вищим суспільним класом, зобов'язаним державі особистою, переважно, військовою службою, внаслідок чого користувалося правом особистого землеволодіння.

Але як військовий клас дворянство не задовольняло запитам часу, і Петро вирішив дати кращу організацію службі дворян. Вони повинні були служити в армії та флоті безстроково, доки вистачало сил. Дворянин починав службу солдатом гвардії чи навіть армії, служив разом із людьми з нижчих класів. І вже від його особистих здібностей та старанності залежало вибитися в офіцери. Колишні дворянські чини були знищені, замість них склалися сходи службових чинів.

При Петра закон не робить різницю між помісним і вотчинним володінням.

Петро дивився на них як на маєтки, що існують в інтересах держави, і для користі останнього не дозволялося їх дробити при передачі в потомство, що було закріплено указом про єдиноспадкування, що дозволяло передавати землю тільки одному з спадкоємців, не ділячи її на частини.

Представники старовинних дворянських пологів, які довели, що їхній рід користувався дворянством менше ста років, отримували дворянські герби. Герольд-майстер мав вести списки дворян за іменами та чинами і вносити до цих списків їхніх дітей, що дало початок родоводам книг про геральдику.

Однак цар залишав за собою право як шанувати не дворян за службу дворянством, так і позбавляти дворян цього звання за злочин.

Усі керівні посади у державному апараті обіймали дворяни.

У цьому дворянин повинен був дати синам освіту. За ненавчання дітей на батьків накладалися штрафи.

Служба для дворян за Петра I була обов'язковою і довічною.

Крім розширення землевласникських прав дворянство за Петра отримало більше прав щодо селянства.

Селяни та холопи були зведені в один податний та залежний від землевласників клас. Це змішання відбулося не на підставі закону, а як наслідок податної реформи: до Петра прямі податки стягувалися з обробленої землі, або з двору. Петро замість поземельної чи подвірної податі ввів подушну, а всяка «ревізська душа» обкладалася однаковою подачею і відповідальність у її справному надходженні покладалася на землевласника.

«Вище» міський стан до Петра був дуже нечисленний і бідний клас.

Тільки деякі північні міста відрізнялися багатолюдством і заможністю. Інші ж уявляли собою, за словами Петра, «розсипану храмину» і мали лише військово-адміністративне значення. Лише 1649 року закон відокремив городян від іншої маси податного народу на особливий стан. У 1720 році було засновано головний магістрат, якому Петро доручив турботи про міський стан у всій державі і дав «регламент», який визначив загальний порядокміського устрою та управління.

"Нижчому" ж міському стану Петро залишив не тільки всі старі пільги, але дав і нові.

Регулярні громадяни хоч і зберегли характер тяглого стану, але звільнялися від обов'язку рекрутської повинності і отримали право володіти кріпаками і землею нарівні з дворянством, якщо були фабрикантами і заводчиками.

Такі були станові реформи.

Зовні форми суспільних відносинзмінилися, але суспільний лад залишився тим самим. Те саме характеризує й адміністративні реформи.

У сфері управління державою Петро змінив стійку традицію централізації, оскільки ставало все очевиднішим, що місцеві фінанси замість окружного шляху через московські накази, де вони сильно танули, вигідніше направляти до обласної адміністрації з належним розширенням компетенції місцевих правителів, які приймали титул губернаторів, хоча їхні округи ще називалися губерніями.

Губернська реформа почалася 1708 р. за указом Петра від 18 грудня 1707 р. було створено 9 губерній. Залишалося лише розкласти у них зміст військових сил, розрахувати суму військової витрати і розрахувати, яку його може прийняти він кожна губернія: це було основною метою реформи.

Губернські установи створювалися для вичавлювання податків із платників; найменше вони думали про добробут населення.

Реформи Петра I; завершення формування абсолютної монархії. Російська імперія.

Петро I Олексійович (1682-1725)реально опинився при владі, дійшовши свого двадцятиліття.

Петра Великого як державного діяча відрізняла багатоплановість у обдаруваннях. Він був талановитим полководцем, відмінним дипломатом, видатним законодавцем та обдарованим публіцистом та ін.

Петровські перетворення залишили глибокий слід історія країни, оскільки торкнулися майже всіх сфер життя.

На початку 1690-х років.

курс перших петровських реформ почав формуватися спонтанно. Вони були в той період вимушеними заходами, послідовними оперативними заходами, які були спрямовані на зміцнення російської армії та флоту та створення військової промисловості, досягнення перемоги у Північній війні (1700–1721).

У політичній сфері виділяють наступні реформи:
1) після перемоги у Північній війні Петро прийняв титул імператора, Росія з цього часу стала називатися імперією, що мало підкреслити її новий зовнішньополітичний статус світової держави;
2) замість Боярської думи, що припинила своє існування, вищим дорадчим органом при імператорі Петрі I став Сенат (з 1711 р.).

Це був державний орган, який формувався з вищих чиновників, які мали найбільшу довіру в імператора. Головним завданням Сенату був контроль і ревізії діяльності нижчестоящих органів, навіщо Сенат мав спеціальний штат фіскалів. Хоча надалі сам Сенат був об'єктом постійного нагляду з боку спеціально організованої прокуратури (з 1722 р.);
3) були сформовані центральні органиуправління, колегії (з 1719 р.).

У цьому окремі накази продовжували існувати й працювали до середини XVIII в. Головними колегіями були: Військова, Адміралтейська та Колегія «чужоземних справ». Крім того, були створені 3 торгово-промислові, 3 фінансові колегії, Юстіц-колегія (контролював суд на місцях), Вотчинна колегія (знала землеволодінням), Міський магістрат (контролювала міське управління);
4) старий повітово-волосний устрій країни було скасовано.

Росія була поділена на 8 губерній (1708–1710 рр.). Губернії, своєю чергою, поділялися на провінції, а провінції – на дистрикти. Очолювали губернії губернатори, які призначалися Петром Великим у складі найбільш довірених йому соратників;
5) православна церква за Петра I була перетворена на державну установу на чолі з Синодом. Очолював Синод обер-прокурор, який був світським обличчям, при цьому патріарство було ліквідовано. Священики відтоді розглядалися як держслужбовці та мали виступати з доповідями про благонадійність парафіян.

Великої шкоди Петро завдав монастирям, які він вважав притулками дармоїдів. Значення адміністративних перетворень. Через війну адміністративних реформ Петра I у Росії завершилося оформлення абсолютної монархії.

Перетворення на економічній сфері:
1) була створена (головним чином на Уралі) ціла мережа металургійних підприємств.

У країні почали працювати суднобудівні верфі;
2) наприкінці XVII ст. велике виробництво Росії було представлено лише парусно-полотняною мануфактурою. За першу чверть XVIII ст. у Росії виникло близько 100 мануфактур самої різної спеціалізації;
3) у розвитку промисловості спостерігалося два етапи. У першому (до середини другого десятиліття XVIII в.) мануфактури відкривала скарбниця, другою – приватні особи;
4) розвивалася зовнішня торгівля.

Найбільшим центром морської торгівлі стає нова столиця- Санкт-Петербург;
5) Петро I дотримувався практики протекціонізму (перевищення експортної торгівлі над імпортною). Тим самим він прагнув підтримки розвивалася російської промисловості. У 1724 р. було прийнято митний тариф. Згідно з ним розмір мита, що стягувався із закордонних товарів, перебував у прямій залежності від можливості російських підприємств задовольнити потреби вітчизняного ринку.

Так, чим більше будь-яких товарів випускалося в Росії, тим вище було мито, якщо їх привозили з-за кордону;
6) на підприємствах Петровської епохи використовували кріпосну працю. Петро часто вдавався до примусових методів реорганізації економіки, що призвело до 1715 р. до руйнування майже половини російського купецтва.

Перетворення на соціальній сфері, дворянство:
1) щодо російських станіввводився принцип рівної обов'язковості тієї чи іншої виду служби Батьківщині.

Дворянство, зокрема, мало вибрати військову чи морську офіцерську чи цивільну чиновницьку службу;
2) Указ про єдиноспадкування 1714 р.

позбавив молодших дворянських синів права успадковувати частину батьківського маєтку. Це мало стимулювати їхнє прагнення заробити життя службою;
3) Табель про ранги 1722 р. поставила знатність у зв'язок ні з походженням, народженням знатної сім'ї, і з якістю і тривалістю служби.

Політика Петра щодо селянства:
1) призвела до посилення кріпацтва.

До розряду кріпаків потрапили навіть ті групи станів, які раніше зберігали особисту свободу; 2) з 1705 р. почала діяти рекрутська повинность: села щороку мали виставляти рекрутів для довічної служби у регулярній армії; 3) подушний перепис 1718–1724 років. дозволяла запровадити паспортний контроль за пересуваннями селян; 4) на зміну колишньому подвірному оподаткуванню прийшло нове подушне – із селянської душі.

Підсумки та значення:
1) Росія стала сильною європейською державою; 2) переважно вдалося подолати техніко-економічну відсталість країни; 3) однак основною галуззю господарства, як і раніше, залишалося сільське господарство з рутинною технікою та кріпосницькими відносинами, що значно затримувало зростання продуктивних сил у Росії; 4) відсталість держави як і виявлялася й у структурі зовнішньої торгівлі, оскільки основним предметом російського експорту залишалися не промислові товари, а сільськогосподарську сировину.

У вивезенні товару морським шляхом, як і раніше, лідирували іноземні купці; 5) малорозвиненість стани виявлялася також у низькій питомій вазі міського населення; 6) незважаючи на всі негативні сторони, головним чином на те, що реформи проводилися на кріпосницькій основі, перетворення Петра I дали великий поштовх для соціально-економічного розвитку країни.

18. Соціально-економічний та політичний розвиток Росії у післяпетровський період (епоха палацових переворотів).

З другої чверті XVIII ст.

(З 1725 р. - зі смерті Петра I) в Росії почалася епоха, що отримала назву палацових переворотів.

Цей період характеризувався:
1)запеклою боротьбою між різними політичними силами країни;
2) велику роль палацових переворотах зіграла гвардія.

У цей період вона була чи не вирішальною політичною силоюкраїни;
3) розвитком лідера.

Правління Катерини I та Петра II
Петро помер після тривалої хвороби 28 січня 1725 р. Після смерті особи з найближчого його оточення звели на російський престол дружину Петра Великого – Катерину I. Великий впливна імператрицю надавав А.Д. Меншиков, який фактично управляв країною.

У 1727 р. Катерина I померла, її наступником став 12-річний царевич Петро, ​​син загиблого царевича Олексія.

Правління Анни Іоанівни (1730-1740). Біронівщина
Невдовзі, в 1730 р., Петро раптово помер, захворівши віспою. За рішенням Верховної таємної ради на російський престол звели курляндську герцогиню Анну Іоанівну.

Запрошуючи Ганну Іванівну на російський престол, Д.М. Голіцин та В.Л. Долгорукий склали спеціальні умови, кондиції, на підставі яких Ганна мала керувати країною.

Відповідно до кондицій:
1) Ганна повинна була керувати країною спільно з Верховною таємною радою;
2) не видавати законів;
3) не розпоряджатися скарбницею;
4) не одружуватися;
5) не призначати спадкоємця тощо.

буд.
Але через 2 тижні після приїзду до Москви Анна Іоанівна розірвала кондиції та заявила про відновлення самодержавства, потім скасувала Таємну раду. Велику рольсеред імператриці грав Курляндський герцог Еге.

Бірон. Він фактично керував справами держави. Тому час правління Ганни Іоанівни найчастіше називають біронівщиною. Біронівщина стала уособленням засилля іноземців в управлінні країною.

Таке становище викликало невдоволення у колах російського дворянства.

Правління Єлизавети Петрівни (1741–1761)
У 1740 р.померла Ганна Іоанівна. У ході чергового палацового переворотуна російський престол (завдяки допомозі гвардії) було зведено дочку Петра I- Єлизавета Петрівна.У роки її правління Росія повертається до політики Петра I. Було відновлено роль Сенату, були розширені права дворян, нові привілеї отримало і купецтво.

При Єлизаветі відкрили університет у Москві (1755 р.).

Майже весь час правління Єлизавети Петрівни був мирним, країна не вела війн.

Правління Петра III
Єлизавета Петрівна померла 1761 р. Новим імператором Росії став Петро III, онук Петра I. У дослідників особистість і політика Петра III викликають неоднозначну оцінку. Петро III видавав укази, які продовжували лінію його попередників. Наприклад, був опублікований Указ (1762), який звільняв дворян від обов'язкової державної та військової служби, таким чином дворянство перетворювалося з служивого на привілейований стан.

Було ліквідовано Таємну канцелярію та ін.
Разом про те дії Петра III відрізнялися безпринципністю і хаотичності.
Він був грубим по відношенню до сім'ї та близьким, проводив багато часу у гульбах. У Семирічної війни(1756–1763 рр.) прусська арміязазнавала поразки і була майже приречена.

Але в 1761 р. імператором Росії став Петро III, він уклав мир із Пруссією і повернув їй завойовані Росією території. У 1762 р. за допомогою гвардії було здійснено черговий переворот. Імператрицею було проголошено його дружину, Катерину II. Петро III було вбито.

19.Внешняя політика Росії у I чверті XVIII століття.

XVIII століття загалом стало для Росії значним ривком уперед та у зовнішній політиці.

Особливо чудовими були зовнішньополітичні підсумки Петра I.

На початок правління Петра I величезна територіяРосія була фактично позбавлена ​​морських шляхів.

Боротьба за вихід до моря набула в результаті першочергового значення для подальшого розвитку Російської держави.
З початку свого затвердження на російському престолі Петру I довелося вести бойові дії з Кримом. Метою бойових дій стало завдання закріплення позиції росіян на Азовському та Чорному морях.

Але перші спроби вирішити дане завданнязакінчилися для Росії невдачею.

Велике посольство
Петро з допомогою дипломатичних кроків прагне зміцнити становище Росії та союз європейських держав проти Туреччини (1697 р.).

Росія, Австрія та Венеція уклали наступальний союз). З цією метою до Європи 1697 р. було організовано так зване Велике посольство.

Створюючи його, Петро також прагнув налагодити торгово-економічні та культурні зв'язки з європейськими державами.
Посольство складалося з 250 осіб. У ньому інкогніто, під ім'ям урядника Преображенського полку Петра Михайлова перебував сам Петро I.

Очолював посольство Ф.Я. Лефорт. Велике посольство відвідало Голландію, Англію, Саксонію, Венецію.

Крім проведення переговорів та з'ясування розстановки сил у Європі, Петро познайомився з європейською промисловістю, насамперед із кораблебудуванням, фортифікацією та ливарною справою.

Цар оглядав верфі та арсенали, мануфактури, відвідав парламент, музеї, театри, монетні двори. Він навіть особисто працював на верфях Ост-Індської компанії у Голландії.
Центральною подією під час першого періоду царювання Петра I була Північна війна.
Під час Великого посольства Петро зрозумів, що союзників у війні з Туреччиною йому знайти не вдасться. Водночас він знайшов союзників у війні зі Швецією, під час якої Росія могла отримати шлях до Балтійського моря.

Закріплення Росії узбережжя Балтики давало можливість встановлення торговельно-економічних зв'язків із розвиненими країнами Європи.
У 1699-1700 роках. було укладено Північний союз між Росією, Данією, Річчю Посполитою та Саксонією, спрямований проти Швеції.

Хід Північної війни
1. Заручившись підтримкою низки європейських держав, Петро I в 1700 р. оголосив війну Швеції, почалася Північна війна (1700-1721 рр.).
2.

На першому етапі війни російські війська зазнали поразки під час облоги Нарви. Перші невдачі, однак, не зламали Петра, він енергійно взявся за створення регулярної армії.
3.

Першу значну перемогу росіяни здобули поблизу Дерпта наприкінці 1701 р. Слідом були нові перемоги - захоплення фортеці Нотебург (Орешек), що отримала нову назву Шліссельбург.
4. У 1703 р. Петро I заклав нове місто– Санкт-Петербург – для захисту Неви від шведів. Сюди згодом він переніс столицю Росії. У 1704 р. російським військам вдалося захопити Нарву, фортецю Іван-місто.
5. Найзначнішою битвою Північної війни стала переможна для російської армії Полтавська битва (27 червня 1709 р.), яка змінила весь перебіг війни, підвищила престиж Росії.
6.

Війна після Полтавської битви тривала ще 12 років. Закінчилася вона 1721 р. Ніштадським світом.

Підсумки війни
Після укладання миру зі Швецією у 1721 р. Росія отримала надійний вихід у Балтійське море, стала морською державою

Попередня1234567891011Наступна