Держстандарт за освітою. Призначення та функції державних освітніх стандартів нового покоління
Державний освітній стандарт (призначення, структура)
Федеральні державні освітні стандарти - одне із основних інструментів реалізації конституційних гарантій прав людини і громадянина освіту. З прийняттям стандарту як держава може вимагати від учня відповідного освітнього результату. Учень та її батьки також мають право вимагати від школи та держави виконання взятих ними він зобов'язань. Щодо європейських та світових стандартів освіти, слід зазначити, що «прання кордонів» веде до певних зобов'язань з боку навчального закладу, що гарантує не просто успішне завершеннянавчання, а також отримання високооплачуваної роботи. З іншого боку, у учня є певні гарантії, а й необхідність постійно та якісно поповнювати свої знання, проявляючи себе, що дуже важливо – постійно, як кваліфікований працівник. Це передбачає постійне підвищеннякваліфікації студента, прагнення постійно бути затребуваним. У цьому контексті стандарт – це засіб забезпечення запланованого рівня якості освіти. Будучи стабільним, протягом певного діапазону часу, стандарт освіти динамічний і відкритий для змін, що відображають мінливі суспільні потреби та можливості системи освіти щодо їх задоволення.
Вочевидь, що у час діяльність людини дедалі більше стає принципово інноваційної. Зростає активність людини у всіх сферах її діяльності. Процеси постійного зростанняв освітній сферіможуть отримати подальше ефективний розвитоклише за умов становлення інноваційної системи освіти - системи, орієнтованої нові освітні результати. У зв'язку з цим перехід до ЄДІ є певним значним етапомна шляху вдосконалення державних освітніх стандартів Російської Федерації.
Федеральні державні освітні стандарти мають забезпечувати:
1. єдність освітнього просторуРосійської Федерації;
2. спадкоємність освітніх програм початкового загального, основного загального, середнього (повного) загального, початкового професійного, середнього професійного та вищого професійної освіти.
Федеральні державні освітні стандарти включають вимоги до:
1. структурі основних освітніх програм;
2. умов реалізації основних освітніх програм;
3. результатів освоєння основних освітніх програм.
Призначення та функції державних освітніх стандартів нового покоління
Сьогодні все більш значущим стає розвиваючий потенціал освітніх стандартів, що забезпечує розвиток системи освіти в умовах запитів особистості та сім'ї, що змінюються, очікувань суспільства і вимог держави у сфері освіти.
1. інструментом організації та координації системи освіти, служити орієнтиром її розвитку та вдосконалення, критерієм оцінки адекватності освітньої діяльностіновим цілям та цінностям освіти;
2. засобом забезпечення єдності та наступності окремих ступенів освіти в умовах переходу до безперервній системіосвіти;
3. фактором регулювання взаємовідносин суб'єктів системи освіти (учнів, їх сімей, викладачів та керівників освітньої установи), з одного боку, та держави та суспільства - з іншого;
4. одним із орієнтирів створення сучасної інфраструктури освіти.
Разом з тим Нова версіястандарту має створити умови для більш ефективної реалізації традиційних функційстандартів як засобу нормативно-правового регулювання діяльності системи освіти
1. забезпечення права на повноцінне освіту, що полягає у забезпеченні у вигляді стандарту гарантованих Конституцією РФ « рівних можливостей» для кожного громадянина «здобуття якісної освіти», тобто рівня освіти, що представляє необхідну основу для повноцінного розвитку особистості та можливості продовження освіти;
2. забезпечення єдності освітнього простору країни, що є перехід до різноманіття освітніх системта типів закладів освіти, що вимагає наявності механізму регулювання, покликаного стабілізувати систему освіти в країні. Цю стабілізуючу та регламентуючу роль мають виконувати стандарти освіти. Не обмежуючи розвитку специфічних регіональних підходів, наявності різних видівшкіл, варіативних програм, освітні стандарти фіксують вимоги до результатів освоєння основних загальноосвітніх програм Реальні освітні програми конкретного освітнього закладу за змістом можуть істотно відрізнятися і за обсягом, і за глибині запропонованої ними підготовки учнів, але вони зобов'язані забезпечити реалізацію та досягнення вимог стандартів. Це дозволить забезпечити всередині країни гарантовану якість підготовки випускників школи, на яку можна спертися при організації подальшого навчання. Стандарт є найважливішим факторомрішення багатьох демографічних та соціальних проблемв умовах можливої міграції населення, стане основою визнання еквівалентності документів про освіту, здобутих у різних регіонах, і т.п.;
3. забезпечення наступності основних освітніх програм початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної, початкової професійної, середньої професійної та вищої професійної освіти;
4. критериально-оценочную, що випливає з сутності стандарту як орієнтиру, рівняючись який розвивається система освіти. Окремі компоненти системи документів, що забезпечують функціонування стандарту, несуть у собі вимоги до змісту освіти, обсягу навчального навантаження, процедурам оцінки освітніх результатів випускників, складовоюоцінки освітньої діяльності педагогів, освітніх закладів, системи освіти загалом;
5. підвищення об'єктивності оцінювання, реалізація якої пов'язана з можливістю докорінної перебудови існуючої системиконтролю та оцінки якості освітніх результатів на основі критеріально-орієнтованого підходу до оцінювання та використання системи об'єктивних вимірювачів якості підготовки випускників та ефективності діяльності освітніх установ, системи освіти в цілому, що визначаються стандартом.
Отримання достовірної інформації про реальний стан справ у системі освіти створить умови для прийняття обґрунтованих управлінських рішень на всіх рівнях – від вчителя (вибір оптимальних методик, своєчасна корекція, диференціація та індивідуалізація навчання та ін.) до керівників народною освітою(розробка та вжиття заходів щодо поліпшення стану освіти на регіональному та федеральному рівнях, внесення змін до програм та підручників, удосконалення організації та управління освітою).
Разом з цим проводиться розробка Концепція федеральних державних освітніх стандартів загальної освіти: проект / Ріс. акад. освіти; за ред. А. М. Кондакова, А. А. Кузнєцова. - М: Просвітництво, 2008., стор 19:
1. зразкових (базових) освітніх планівта програм;
2. системи оцінки відповідності змісту та якості підготовки учнів федеральним державним освітнім стандартам у процесі атестації випускників різних формах;
4. експертизи підручників, навчального обладнаннята засобів навчання для загальноосвітньої школи;
5. системи атестації педагогічних працівників;
6. контрольних вимірювальних матеріалівдля об'єктивної оцінкита моніторингу освітніх досягненьякі у рамках загальноросійської системи оцінки якості освіти;
7. підходів та методики розрахунку механізмів бюджетного фінансування системи освіти, тарифікації педагогічних кадрів.
Таким чином, Державні освітні Стандарти у системі існуючого законодавчого поля системи освіти стають найважливішим нормативним. правовим актом, що встановлює від імені Російської Федерації певну сукупністьнайбільш загальних нормта правил, що регулюють діяльність системи загальної середньої освіти Сенашенко В. С. Про концептуальних засадахфедеральних державних освітніх стандартів вищої професійної освіти/В. С. Сенашенко// Alma mater. - 2008. - N 9. , Стор. 14.
Введення державних освітніх стандартів у систему забезпечення розвитку освіти передбачено Законом РФ "Про освіту". Відповідно до законодавства Російської Федерації державні освітні стандарти виступають як найважливіший нормативний правовий акт Росії, що встановлює систему норм і правил, обов'язкових для виконання у будь-якій освітній установі, що реалізує основні освітні програми.
Існуючі державні освітні стандарти на федеральному, регіональному рівні та на рівні освітньої установи відповідно до документа замінюються на федеральний державний освітній стандарт, який включатиме вимоги до результатів освоєння основних освітніх програм, що здійснюються навчальним закладом.
При цьому реалізація програм вищої профосвіти може здійснюватися на основі освітніх стандартів та вимог, що самостійно встановлюються вузами федерального рівня, перелік яких затверджується Президентом РФ. Водночас зберігаються право освітньої установи на формування навчальної програми, а також можливість органів управління освітою впливати на її зміст із урахуванням регіональних та національних особливостей.
Нова структура стандарту включає:
1. вимоги до результатів освоєння основних освітніх програм (до загальних, соціальних, професійних компетенцій, а також знань, умінь та розвитку особистісних якостейучнів, які забезпечують реалізацію відповідних компетенцій);
2. вимоги до структури основних освітніх програм, що включають вимоги до співвідношення (обсягів) складових основної освітньої програми (гуманітарна, природничо, математична та ін.), а також до співвідношення обов'язкової частини основної освітньої програми та частини, що формується учасниками освітнього процесу;
3. вимоги до умов реалізації основних освітніх програм (тобто вимоги щодо забезпечення реалізації основної освітньої програми).
Принциповою відмінністю освітніх стандартів другого та третього покоління має стати їхня орієнтація на результат освіти. Освітні результати, що виражають собою, сутнісно, мети освіти, нерозривно пов'язані з умовами, у яких здійснюється освітній процес. Цілі відображають потреби особистості, суспільства, держави в освіті. Умови відображають можливості суспільства (держави) у забезпеченні освіти.
Також у законі прописані державні вимогих до умов реалізації освітнього процесу
1. кадрове забезпечення- Характеристика необхідної кваліфікації педагогічних кадрів;
2. фінансово-економічне забезпечення - параметри відповідних нормативів та механізми їх виконання;
3. матеріально-технічне забезпечення – загальні характеристикиінфраструктури загальної освіти (включаючи параметри інформаційно-освітнього середовища);
4. інформаційне забезпеченнявключає необхідну нормативну правову базу загальної освіти та характеристики передбачуваних інформаційних зв'язків учасників навчального процесу.
Таким чином, введення федерального державного освітнього стандартудозволить Концепція федеральних державних освітніх стандартів загальної освіти:
1. забезпечити єдність федеральних вимог до освітніх програм і умов їх реалізації по всій території Російської Федерації, наступність освітніх програм різних рівнів освіти і наступність у історично сформованій культурі формування освітніх програм;
2. підвищити вимогливість до розробки змісту освіти освітніми установами всіх рівнів, і навіть створити передумови більш об'єктивного контролю над їх діяльністю;
3. сприяти розвитку академічних свобод освітніх установ та враховувати особливості формування освітніх програм підготовки наукових та науково-педагогічних кадрів.
Все вищезазначене в кінцевому підсумку сприятиме підвищенню якості освіти, конкурентоспроможності російської освіти на міжнародному рівні і як наслідок - якості життя та добробуту росіян.
Важливою рисою розвитку освіти нашого часу є його глобальність. Ця характеристика відбиває наявність інтеграційних процесівв сучасному світі, інтенсивних взаємодій між державами різних сферах суспільного життя. Освіта з категорії національних пріоритетіввисоко розвинених країнперетворюється на категорію світових пріоритетів.
Сучасна цивілізація вступає на принципово новий інформаційний (постиндустріальний) ступінь свого розвитку, коли провідною світовою тенденцією визнається глобалізація соціальних та культурних процесівна землі. Однак глобалізація, поряд з позитивними сторонами, породила й низку серйозних глобальних проблем: соціальних, економічних, екологічних та духовно-моральних Відповідно до стратегії сталого розвитку сучасної цивілізації, прийнятої на конференції ООН у 1992 р. у Ріо-де-Жанейро, потрібно нова концепціяосвіти, що випереджає перспективи ХХІ сторіччя. Глобальну місію у сфері освіти здійснює університет ООН (штаб-квартира у Токіо), заснований 1975 року і є частиною системи ООН. Університет є унікальною освітньою дослідною структурою, що є спільнотою вчених і виконує функцію форуму для пошуку нових концептуальних підходівдо розробки та вирішення світових проблем.
Для переходу на Європейський рівеньосвіти, Державні Освітні Стандарти зазнають переосмислення та значних змін. Освітні результати, які також є цілями освіти, нерозривно пов'язані з умовами, в яких здійснюється освітній процес. Цілі відображають потреби особистості, суспільства, держави в освіті. Умови відображають можливості суспільства (держави) у забезпеченні освіти. Результат освіти визначають наступні напрямкиформування якостей особистості:
1. особистісний розвиток;
2. соціальний розвиток;
3. загальнокультурний розвиток;
4. інтелектуальний розвиток;
5. комунікативний розвиток.
Таким чином, Державні Освітні Стандарти стають найважливішим нормативним правовим актом, що встановлює від імені Російської Федерації певну сукупність найбільш загальних і правил, що регулюють діяльність системи загальної освіти.
Федеральний державний освітній стандарт (ФГОС)- сукупність обов'язкових вимог до утворення певного рівня та (або) до професії, спеціальності та напряму підготовки, затверджених федеральним органомвиконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політикита нормативно-правовому регулюванню у сфері освіти. До освітніх стандартів, ухвалених до 2009 року, застосовувалася назва «Державні освітні стандарти». До 2000 року, до прийняття державних стандартівза кожним щаблем загальної освіти та спеціальності (напрямки підготовки) професійної освіти , в рамках загального державного освітнього стандарту застосовувалися державні вимоги до мінімуму змісту рівня підготовки випускника з кожного ступеня освіти та спеціальності.
ФГОС ВО обов'язкові до застосування всіма вузами Російської Федерації, що мають державну акредитацію. Відповідно до Федерального закону від 10.11.2009 № 259-ФЗ «Про Московський державний університет імені М. В. Ломоносова та Санкт-Петербурзького державного університету» та Федерального закону від 29.12.2012 № 273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації» Московський державний університетім. М. В. Ломоносова, Санкт-Петербурзький державний університет, освітні організації вищої освіти, щодо яких встановлено категорія «федеральний університет» або «національний дослідницький університет», а також федеральні державні освітні організації вищої освіти, перелік яких затверджується указом Президента Російської Федерації, вправі розробляти та затверджувати самостійно освітні стандарти за всіма рівнями вищої освіти. Вимоги до умов реалізації та результатів освоєння освітніх програм вищої освіти, включені до таких освітніх стандартів, не можуть бути нижчими відповідних вимогфедеральних державних освітніх стандартів
Цілі ФГОС
Федеральні державні освітні стандарти забезпечують:
- єдність освітнього простору Російської Федерації;
- спадкоємність дошкільної, початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної, початкової професійної, середньої професійної та вищої професійної освіти.
- духовно-моральний розвиток та виховання
Федеральними державними освітніми стандартами встановлюються терміни здобуття загальної освіти та професійної освіти з урахуванням різних форм навчання, освітніх технологій та особливостей окремих категорійучнів.
Стандарт є основою для:
- розробки зразкових основних освітніх програм;
- розробки програм навчальних предметів, курсів, навчальної літератури, контрольно-вимірювальних матеріалів;
- організації освітнього процесу в освітніх організаціях, що реалізують основну освітню програмувідповідно до стандарту, незалежно від їх організаційно-правових форм та підпорядкованості;
- розроблення нормативів фінансового забезпечення освітньої діяльності освітніх організацій, що реалізують основну освітню програму, формування державного (муніципального) завдання для освітньої установи;
- здійснення контролю та нагляду за дотриманням законодавства Російської Федерації в галузі освіти;
- проведення державного (підсумкового) та проміжної атестаціїучнів;
- побудови системи внутрішнього моніторингу якості освіти в освітній установі;
- організації діяльності роботи методичних служб;
- атестації педагогічних працівників та адміністративно-управлінського персоналу державних та муніципальних освітніх установ;
- організації підготовки, професійної перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників освіти.
Структура ФГОС
Кожен стандарт згідно Федеральному законувід 29 грудня 2012 року № 273-ФЗ включає 3 види вимог:
Вища освіта має виробляти у студентів загальнокультурні та професійні компетенції. Попереднє, друге, покоління ФГОС було розроблено у 2005 році.
Реалізація ФГОС у процесі освіти
Для реалізації кожного ФГОС освітня установамає розробити основну освітню програму (ООП), що включає навчальний план, календарний навчальний графік, робочі програми навчальних предметів, курсів, дисциплін (модулів), інших компонентів, а також оціночні та методичні матеріали.
Покоління державних освітніх стандартів
Стандарти загальної освіти:
Стандарти вищої професійної освіти:
До 2000 року застосовувався єдиний державний стандарт вищої професійної освіти, який був затверджений постановою Уряду Російської Федерації від 12 серпня 1994 № 940 і визначав:
За кожним напрямом підготовки (спеціальності) приймалися державні вимоги до мінімуму змісту та рівня підготовки випускників.
З 1 вересня 2013 року згідно із законом «Про освіту в Російській Федерації» від 29 грудня 2012 року № 273 повинні затверджуватись стандарти нового покоління, у тому числі і для програм вищої освіти – підготовки науково-педагогічних кадрів, у відповідність до нового закону, а також для дошкільної освіти, для якої раніше були передбачені Федеральні державні освітні вимогидо структури основної загальноосвітньої програми дошкільної освіти.
Розробка ФГОС
Стандарти можуть розроблятися за освітнім рівням, щаблям освіти, професіям, напрямам підготовки, спеціальностям та замінюються новими не рідше одного разу на 10 років.
Федеральні державні освітні стандарти загальної освіти розробляються за рівнями освіти, федеральні державні освітні стандарти професійної освіти можуть розроблятися також за професіями, спеціальностями та напрямами підготовки за відповідними рівнями професійної освіти.
При формуванні федеральних державних освітніх стандартів професійної освіти враховуються положення відповідних професійних стандартів.
Розробка ФГОС здійснюється з урахуванням актуальних та перспективних потреб особистості, розвитку суспільства та держави, її оборони та безпеки, освіти, науки, культури, техніки та технологій, економіки та соціальної сферив порядку, встановленому законодавствомРосійської Федерації про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних чи муніципальних потреб.
ФГЗС вищої професійної освіти розробляються навчально-методичними об'єднаннями вузів за відповідними напрямками підготовки (спеціальностями).
Проекти стандартів направляються до Міністерства освіти і науки Російської Федерації, яке розміщує їх на своєму офіційному сайті в мережі Інтернет для обговорення за участю представників зацікавлених органів виконавчої влади, державно-громадських об'єднань, що діють у системі освіти, провідних освітніх та наукових установ, науково-педагогічних спільнот, об'єднань роботодавців та інститутів громадської участів управлінні освітою, та спрямовує їх на незалежну експертизу.
Незалежна експертиза проектів стандартів проводиться у 14-денний термін з дня їх отримання з:
- об'єднаннями роботодавців, організаціями, які здійснюють діяльність у відповідних галузях економіки, - за проектами стандартів початкової професійної, середньої професійної та вищої освіти;
- інститутами суспільної участі в управлінні освітою, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють управління у сфері освіти, - за проектами стандартів загальної освіти;
- Міністерством оборони Російської Федерації та іншими федеральними органами виконавчої влади, у яких федеральним законом передбачено військова служба, - за проектами стандартів середньої (повної) загальної освіти, середньої професійної освіти щодо питань, що стосуються підготовки громадян до військової служби.
За результатами незалежної експертизи до Міністерства освіти і науки Російської Федерації направляється експертний висновок, підписаний керівником організації або органу, які проводили експертизу, або уповноваженою ним особою.
Проекти ФГОС, зауваження та експертні висновки до них обговорюються радою Міністерства освіти і науки Російської Федерації за федеральними державними освітніми стандартами, який приймає рішення рекомендувати проект стандарту до затвердження, або доопрацювання, або відхилення. Після отримання рішення ради Міністерство освіти та науки Російської Федерації приймає власне рішеннящодо затвердження стандарту.
Внесення змін до ФГОС здійснюється у тому порядку, як і прийняття самих ФГОС.
Порядок прийняття ФГОС здійснюється відповідно до Правил розробки та затвердження федеральних державних освітніх стандартів, що затверджуються Урядом Російської Федерації.
ФГОС ВПО розробляються Навчально-методичними об'єднаннями ВНЗ за освітою за відповідними напрямами підготовки та їх базовими ВНЗ.
У зв'язку з прийняттям нового закону про освіту та змін до Трудового кодексу, що запроваджує поняття професійного стандарту з кожної професії (професійної галузі), планується розробка ФГОС з урахуванням положень професійних стандартів .
Історія розробки освітніх стандартів у Росії
Вперше поняття освітнього стандарту Росії з'явилося 1992 року із запровадженням Закону РФ «Про освіту», стаття 7 якого було присвячено державним освітнім стандартам. У початковій редакції закону стандарт загальної освіти приймався Верховною радою РФ, але у зв'язку з прийняттям Конституції 1993 року це положення було скасовано, і функції щодо прийняття освітніх стандартів були передані органам виконавчої влади у визначеному Урядом РФ порядку. Верховна рада РФ за період, коли він мав право затвердження освітнього стандарту, його так і не затвердив.
На думку колишнього міністра освіти РФ Едуарда Дмитровича Дніпрова, суттєвий крок назад – у бік унітаризму в освіті – робили проекти поправок, знімаючи в законі поняття «національно-регіональний компонент» державних освітніх стандартів та замінюючи його « регіональним компонентом»(ст. 7, п. 1; ст. 29, п. 2е). Ця тенденція простежувалася й у затвердженому Міністерством освіти 1993 р. базисному навчальному плані. Стандартизація освіти, що посилилася до 1996 року, викликала опір педагогічної громадськості, що виявилося в страйк і акціях протесту працівників системи освіти.
У редакції, запропонованої розробниками закону «Про освіту» 1992 року, освітній стандарт, точніше його федеральний компонент, складався з п'яти елементів:
- мети освіти на кожному ступені навчання
- вимоги до базового змісту основних освітніх програм
- гранично допустимий обсяг аудиторного навчального навантаження
- вимоги до рівня підготовки учнів, які закінчують різні ступені школи
- вимоги до умов освітнього процесу
Під тиском прихильників предметно-методичного підходу ця редакція була деформована депутатами профільного комітету Верховної Ради РФ і скорочена до трискладової формули: «обов'язковий мінімум змісту основних освітніх програм, максимальний обсяг навчального навантаження учнів, вимоги до рівня підготовки випускників» (до яких неправомірно включалися і закінчують початкову школу).
Внаслідок цього із статті 7 закону, присвяченої освітнім стандартам:
Вказана тривимірність федерального компонента освітнього стандарту, що залишилася в законі, на думку Е. Д. Дніпрова, «вже незабаром виявилася явно недостатньою, не адекватною ні потребам освітньої практикині запитам розвитку самого законодавства про освіту. Саме тому вже при прийнятті в 1996 році Федерального закону „Про вищу та післявузівську професійну освіту“ стався злам цієї вузької законодавчої нормита часткове повернення до вихідного задуму Закону Російської Федерації „Про освіту“. У пункті 2 статті 5 вузівського закону знову з'явилися „вимоги до обов'язковому мінімумузмісту основних освітніх програм“ та „умов їх реалізації“. Таким чином, повертаючись до витоків, цей закон робив два суттєві кроки вперед у трактуванні освітнього стандарту. Знову звертали увагу на умови реалізації освітніх програм і вводилися вимоги до їх обов'язкового мінімуму, що вже не дозволяло звести цей мінімум до банального переліку предметних тем».
Обов'язковість прийняття федерального державного освітнього стандарту було встановлено Конституцією Російської Федерації, прийнятої на всеросійському голосуванні 12 грудня 1993 року.
У 1993-1999 року розроблялися тимчасові освітні стандарти та федеральні компоненти державного освітнього стандарту.
З 2000 року почали розроблятися ДГЗ першого покоління (для загальної освіти) та першого та другого поколінь (для вищої освіти).
В історії розробка державних стандартів загальної освіти має чотири етапи: 1993-1996, 1997-1998 та 2002-2003, 2010-2011 гг. На кожному із цих етапів мотиви розробки стандартів змінювалися. На перших двох – незначно, у рамках загальної та освітньої політики. На третьому і четвертому - кардинально, в руслі особистісно-орієнтованої та діяльнісно-розвивальної педагогіки.
З ухваленням змін до Закону Російської Федерації «Про освіту» в 2009 році стали розроблятися стандарти нового покоління - федеральні державні освітні стандарти. Саме вони стали федеральними. Стандарти попередніх поколінь сутнісно федеральними державними освітніми стандартами були, а були лише його компонентами .
Критика освітніх стандартів
Відкрито критикує ідеї, втілені в освітніх стандартах, колишній міністр освіти РФ Е. Д. Дніпров, який присвятив питанню стандартизації освіти книгу «Новітня політична історія російської освіти: досвід та уроки».
Критично ставиться до проблеми стандартизації освіти
Відповідно до Закону Російської Федерації «Про освіту» нашій країні запроваджено стандарти освіти (чи освітні стандарти).
Поняття "стандарт" походить від латинського слова "standard", що означає "зразок", "норма", "мірило". Під стандартом освіти розуміється система основних параметрів, що приймаються як державної нормиосвіченості, що відображає суспільний ідеал і враховує можливості реальної особистостіта системи освіти для досягнення цього ідеалу.
Основними об'єктами стандартизаціїв освіті є: його структура, зміст, обсяг навчального навантаження та рівень підготовки учнів.Норми та вимоги, встановлені стандартом, приймаються як зразок в оцінці якості основних сторін освіти.
Чим викликана стандартизація освіти?
Необхідність проведення стандартизації освіти викликана докорінними змінами у сфері освіти як суспільного явища. Поворот Росії до демократії, до ринкових відносин, прав і свобод особистості зажадав переосмислення політики у сфері освіти. Сфера освіти тепер орієнтована передусім задоволення духовних потреб особистості, а чи не на інтереси держави. Це своє чергу зумовило значні зміни у створенні освіти. Навчальні заклади набули великої самостійності у виборі змісту, форм та методів навчання.
Стандартизація освіти пов'язана також із тим, що перехід шкіл на нові, більш вільні форми організації навчального процесу, зміна статусу багатьох шкіл, запровадження нових навчальних планів, більш вільний вибір школами навчальних предметів та обсягів вивчення останніх, запровадження альтернативних підручників, створення нових технологій навчання, багаторівневе та диференційоване навчання - все це вимагало піклування про збереження базової єдності освітнього простору, що дозволяє забезпечити єдиний рівень освіти, що отримується у різних типах загальноосвітніх установ (ліцеях, коледжах, загальноосвітніх школах, як державних, муніципальних, і недержавних, приватних). Державний освітній стандарт і є тим механізмомщо забезпечує існування єдиного в країні освітнього простору.
Стандартизація освіти викликана також прагненням Росії увійти до системи світової культури, що вимагає формування загальної освіти обліку досягнень у цій галузі міжнародної освітньої практики. Це забезпечує російським громадянам визнання їхніх документів про освіту там.
Ідея стандартизації освіти для Росії не нова. Вона існувала ще в радянський час. Хоча у СРСР, зазвичай, не вживалося поняття державного освітнього стандарту, та його роль фактично виконували єдині навчальні плани.Вони спускалися до республік і були основою реальних навчальних планів шкіл. Навчальні програми та плани тих років відрізнялися зайвою ідеологізацією, обмежували вчителі в ініціативі, а учнів у можливості вибору змісту освіти відповідно до своїх інтересів та здібностей. Проте єдині навчальні плани хіба що вирівнювали освіту по всій території Радянського Союзу. Фактично було перевірено на практиці ідею запровадження освітніх стандартів.
Існуючі нині державні освітні стандарти не підпорядковують навчальний процес жорсткому шаблону, а, навпаки, відкривають широкі можливості для педагогічної творчостідля створення навколо обов'язкового ядра змісту (чим є стандарт) варіативних програм, різноманітних технологій навчання.
Державні освітні стандарти розробляються на конкурсній основі, уточнюються не рідше одного разу на 10 років, встановлюються федеральним законом, є обов'язковими до виконання всіма навчальними закладами країни незалежно від підпорядкування, типів і форм власності.
В освітньому стандарті виділяють три компоненти: федеральний, національно-регіональний та шкільний.
Федеральний компонент стандарту визначає ті нормативи, дотримання яких забезпечує єдність педагогічного просторуРосії, і навіть інтеграцію особистості систему світової культури. Федеральний компонент забезпечує базовий стандарт освіти з різних предметів по всій території країни.
Національно-регіональний компонент стандарту визначає ті нормативи, які належать до компетенції регіонів (наприклад, у галузі рідної мови та літератури, географії, мистецтва, трудової підготовки та ін.). За рахунок національно-регіонального компонента враховуються потреби та інтереси у галузі освіти всіх народів країн, національна своєрідність культури.
Шкільний компонент змісту освіти відображає специфіку та спрямованість окремого навчального закладу. За рахунок шкільного компонента з урахуванням федерального та національно-регіонального компонентів кожна школа сама визначає обсяг навчального часу, що відводиться на вивчення тих чи інших навчальних предметів, глибину та характер їх вивчення залежно від типу навчального закладу.
Федеральний компонент стандарту - постійна його частина, яка переглядається дуже рідко; національно-регіональний та шкільний компоненти- варіативні частини, які систематично оновлюються та переглядаються.
У 2001 р. розпочато експеримент із переходу на дванадцятирічну школу. В експериментальні базисні навчальні плани загальноосвітніх установ з першого до дванадцятого класу введено учнівський компонент. За рахунок годинника учнівського компонента реалізуються нові форми та прийоми організації освітнього процесу, що забезпечують особистісну орієнтацію, включаючи організацію індивідуальної та групової пошуково-дослідницької роботи, проектної та активно-рухової діяльності учнів.
1. Федеральні державні освітні стандарти та федеральні державні вимоги забезпечують:
1) єдність освітнього простору Російської Федерації;
2) наступність основних освітніх програм;
3) варіативність змісту освітніх програм відповідного рівня освіти, можливість формування освітніх програм різних рівнів складності та спрямованості з урахуванням освітніх потребта здібностей учнів;
4) державні гарантії рівня та якості освіти на основі єдності обов'язкових вимог до умов реалізації основних освітніх програм та результатів їх освоєння.
2. Федеральні державні освітні стандарти, за винятком федерального державного освітнього стандарту дошкільної освіти, освітні стандарти є основою об'єктивної оцінки відповідності встановленим вимогам освітньої діяльності та підготовки учнів, які освоїли освітні програми відповідного рівня та відповідної спрямованості, незалежно від форми здобуття освіти та форми навчання.
3. Федеральні державні освітні стандарти включають вимоги до:
1) структурі основних освітніх програм (у тому числі співвідношенню обов'язкової частини основної освітньої програми та частини, що формується учасниками освітніх відносин) та їх обсягу;
2) умов реалізації основних освітніх програм, у тому числі кадровим, фінансовим, матеріально-технічним та іншим умовам;
3) результати освоєння основних освітніх програм.
4. Федеральними державними освітніми стандартами встановлюються терміни здобуття загальної освіти та професійної освіти з урахуванням різних форм навчання, освітніх технологійта особливостей окремих категорій учнів.
5. Федеральні державні освітні стандарти загальної освіти розробляються за рівнями освіти, федеральні державні освітні стандарти професійної освіти можуть розроблятися також за професіями, спеціальностями та напрямами підготовки за відповідними рівнями професійної освіти.
5.1. Федеральні державні освітні стандарти дошкільної, початкової загальної та основної загальної освіти забезпечують можливість здобуття освіти рідними мовами з числа мов народів Російської Федерації, вивчення державних мовреспублік Російської Федерації, рідних мов у складі мов народів Російської Федерації, зокрема російської як рідної мови.
(Частину 5.1 введена Федеральним законом від 03.08.2018 N 317-ФЗ)
6. З метою забезпечення реалізації права на освіту учнів з обмеженими можливостямиздоров'я встановлюються федеральні державні освітні стандарти освіти зазначених осіб чи входять у федеральні державні освітні стандарти спеціальні вимоги.
7. Формування вимог федеральних державних освітніх стандартів професійної освіти до результатів освоєння основних освітніх програм професійної освіти в частині професійної компетенціїздійснюється на основі відповідних професійних стандартів (за наявності).
(Частина 7 в ред. Федерального закону від 02.05.2015 N 122-ФЗ)
8. Переліки професій, спеціальностей та напрямів підготовки із зазначенням кваліфікації, що присвоюється за відповідними професіями, спеціальностями та напрямами підготовки, порядок формування цих переліків затверджуються федеральним органом виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері освіти. При затвердженні нових переліків професій, спеціальностей та напрямів підготовки федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері освіти, може встановлюватися відповідність зазначених у цих переліках окремих професій, спеціальностей та напрямів підготовки професій, спеціальностей та напрямків підготовки , зазначеним у попередніх переліках професій, спеціальностей та напрямів підготовки.
9. Порядок розробки, затвердження федеральних державних освітніх стандартів та внесення до них змін встановлюється Урядом Російської Федерації.
10. Московський державний університет імені М.В. Ломоносова, Санкт-Петербурзький державний університет, освітні організації вищої освіти, щодо яких встановлена категорія федеральний університетабо "національний дослідницький університет", а також федеральні державні освітні організації вищої освіти, перелік яких затверджується указом Президента Російської Федерації, вправі розробляти і затверджувати самостійно освітні стандарти за всіма рівнями вищої освіти. Вимоги до умов реалізації та результатів освоєння освітніх програм вищої освіти, включені до таких освітніх стандартів, не можуть бути нижчими за відповідні вимоги федеральних державних освітніх стандартів.
Закон РФ «Про освіту»- N 273-ФЗ – регламентує громадські відносини, що з'являються в галузі освіти через реалізацію населенням права на освіту. Забезпечує державні гарантії свобод та прав громадян у сфері освіти та належні умови для реалізації права на освіту. Визначає правове становищеучасників взаємин у рамках освітньої діяльності. Встановлює економічну, правову, організаційну базу освіти в нашій країні, принципи державної політики у галузі освіти, правила роботи навчальної системита здійснення освітньої діяльності.
Федеральні державні освітні стандарти (ФГЗС)- сукупність вимог, обов'язкових під час реалізації основних освітніх програм початкового загального, основного загального, середнього (повно
го) загальної, початкової професійної, середньої професійної та вищої професійної освіти освітніми установами, що мають державну акредитацію . До освітніх стандартів, ухвалених до 2009 року, застосовувалася назва «Державні освітні стандарти». До 2000 року, до прийняття державних стандартівй щаблізагальної освіти і спеціальності (напрямки підготовки) , в рамках загального державного освітнього стандарту застосовувалися державні вимоги до мінімуму змісту рівня підготовки випускника з кожного ступеня освіти та спеціальності.
Федеральні державні освітні стандарти забезпечують:
- єдність освітнього простору Російської Федерації;
- наступність початкового загального , основного загального , середнього (повного) загального , початкового професійного , середнього професійногоі вищої професійної освіти .
- духовно-моральний розвиток та виховання
Федеральними державними освітніми стандартами встановлюються терміни отриманнязагальної освітиі професійної освіти з урахуванням різних форм навчання,освітніх технологій та особливостей окремих категорій учнів.
Стандарт є основою для:
- розробки зразковихосновних освітніх програм ;
- розроблення програм навчальних предметів, курсів, навчальної літератури, контрольно-вимірювальних матеріалів;
- організації освітнього процесу в освітніх установах, що реалізують основну освітню програму відповідно до стандарту, незалежно від їх організаційно-правових форм та підпорядкованості;
- розроблення нормативів фінансового забезпечення освітньої діяльності освітніх установ, що реалізують основну освітню програму, формування державного (муніципального) завдання для освітньої установи;
- здійснення контролю та нагляду за дотриманням законодавства Російської Федерації в галузі освіти;
- проведення державної (підсумкової) та проміжної атестації учнів;
- побудови системи внутрішнього моніторингу якості освіти в освітній установі;
- організації діяльності роботи методичних служб;
- атестації педагогічних працівників та адміністративно-управлінського персоналу державних та муніципальних освітніх установ;
- організації підготовки, професійної перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників освіти.
Кожен стандарт згідно з Федеральним законом від 1 грудня 2007 року № 309-ФЗ включає 3 види вимог:
- вимоги до структури основних освітніх програм, у тому числі вимоги до співвідношення частин основної освітньої програми та їх обсягу, а також до співвідношення обов'язкової частини основної освітньої програми та частини, яку формують учасники освітнього процесу;
- вимоги до умов реалізації основних освітніх програм, у тому числі кадрових, фінансових, матеріально-технічних та інших умов;
- вимоги до результатів освоєння основних навчальних програм.
Для реалізації кожного ФГОС освітній заклад має розробитиосновну освітню програму (ООП), що включає навчальний план, календарний навчальний графік, робочі програми навчальних предметів, курсів, дисциплін (модулів), інших компонентів, а також оціночні та методичні матеріали.
Завантажити:
Попередній перегляд:
Щоб скористатися попереднім переглядом презентацій, створіть собі обліковий запис Google і увійдіть до нього: https://accounts.google.com
Підписи до слайдів:
Типи уроків з ФГОС
Типи уроків: уроки "відкриття" нового знання; уроки рефлексії; уроки загальнометодологічної спрямованості; уроки розвиваючого контролю.
Нове формулювання Старе формулювання Уроки "відкриття нового знання" Урок формування знань Урок рефлексії Урок удосконалення знань Урок закріплення та вдосконалення знань Уроки методологічної спрямованості Урок узагальнення та систематизації знань Уроки розвиваючого контролю Урок контролю знань, умінь, навичок
Уроки «відкриття» нового знання: Мета діяльності: формування у учнів умінь реалізації нових способів дії. Змістовна мета: розширення понятійної бази з допомогою включення до неї нових елементів.
Структура уроку: етап мотивації (самовизначення) до навчальної діяльності; етап актуалізації та пробної навчальної дії; етап виявлення місця та причини утруднення; етап побудови проекту виходу із скрути; етап реалізації побудованого проекту; етап первинного закріплення з промовлянням у зовнішньої мови; етап самостійної роботиіз самоперевіркою за зразком; етап включення до системи знань та повторення; етап рефлексії навчальної діяльності під час уроку.
Уроки рефлексії: Діяльнісна мета: формування в учнів здібностей до рефлексії корекційно-контрольного типу та реалізації корекційної норми (фіксування власних труднощів у діяльності, виявлення їх причин, побудова та реалізація проекту виходу із скрути тощо). Змістовна мета: закріплення та при необхідності корекція вивчених способів дій – понять, алгоритмів тощо.
Структура уроку: етап мотивації (самовизначення) до корекційної діяльності; етап актуалізації та пробної навчальної дії; етап локалізації індивідуальних труднощів; етап побудови проекту корекції виявлених труднощів; етап реалізації побудованого проекту; етап узагальнення труднощів у зовнішній промові; етап самостійної роботи з самоперевіркою за зразком; етап включення до системи знань та повторення; етап рефлексії навчальної діяльності під час уроку.
Відмінною особливістю уроку рефлексії від уроку «відкриття» нового знання є фіксування та подолання, труднощів у власних навчальних діях, а чи не у навчальному змісті.
Уроки загальнометодологічної спрямованості: Мета діяльності: формування у учнів діяльнісних здібностей і здібностей до структурування і систематизації предметного змісту, що вивчається. Змістовна мета: побудова узагальнених діяльнісних норм та виявлення теоретичних засадрозвитку змістовно-методичних ліній курсів Формування в учнів уявлення про методи, що пов'язують поняття, що вивчаються єдину систему; про методи організації самої навчальної діяльності, спрямованої на самозміну та саморозвиток. Так, на цих уроках організується розуміння та побудова учнями норм та методів навчальної діяльності, самоконтролю та самооцінки, рефлексивної самоорганізації.
Структура уроку: Ці уроки є надпредметними і проводяться поза рамками будь-якого предмета на класному годиннику, позакласних заходахабо інших спеціально відведених для цього уроків відповідно до структури технології діяльнісного методу.
Урок розвивального контролю: Мета діяльності: формування у учнів здібностей до здійснення контрольної функції. Змістовна мета: контроль та самоконтроль вивчених понять та алгоритмів.
Структура уроку: написання учнями варіанта контрольної роботи; зіставлення з об'єктивно обґрунтованим зразком виконання цієї роботи; оцінка учнями результату зіставлення відповідно до раніше встановленими критеріями.
Слід наголосити, що розбиття навчального процесу на уроки різних типіввідповідно до провідних цілей не повинно руйнувати його безперервність, а отже, необхідно забезпечити інваріантність технології навчання. Тому з організацією уроків різних типів повинен зберігатися діяльнісний метод навчання і забезпечуватися відповідна система дидактичних принципів.
Попередній перегляд:
Зразкова структура кожного типу уроку з фГОС
1. Структура уроку засвоєння нових знань:
1) Організаційний етап.
3) Актуалізація знань.
6) Первинне закріплення.
7) Інформація про домашньому завданні, інструктаж щодо його виконання
8) Рефлексія (підбиття підсумків заняття)
2 Структура уроку комплексного застосування знань та умінь (урок закріплення) .
1) Організаційний етап.
2) Перевірка домашнього завдання, відтворення та корекція опорних знаньучнів. Актуалізація знань.
4) Первинне закріплення
у знайомій ситуації (типові)
у зміненій ситуації (конструктивні)
5) Творче застосування та добування знань у нової ситуації(проблемні завдання)
6) Інформація про домашнє завдання, інструктаж щодо його виконання
3. Структура уроку актуалізації знань та умінь (урок повторення)
1) Організаційний етап.
2) Перевірка домашнього завдання, відтворення та корекція знань, навичок та умінь учнів, необхідних для творчого рішенняпоставлених завдань.
3) Постановка мети та завдань уроку. Мотивація навчальної діяльності учнів.
4) Актуалізація знань.
з метою підготовки до контрольного уроку
з метою підготовки до вивчення нової теми
6) Узагальнення та систематизація знань
4. Структура уроку систематизації та узагальнення знань та умінь
1) Організаційний етап.
2) Постановка мети та завдань уроку. Мотивація навчальної діяльності учнів.
3) Актуалізація знань.
4) Узагальнення та систематизація знань
Підготовка учнів до узагальненої діяльності
Відтворення на новому рівні (переформульовані питання).
5) Застосування знань та умінь у новій ситуації
6)Контроль засвоєння, обговорення допущених помилок та його корекція.
7) Рефлексія (підбиття підсумків заняття)
Аналіз та зміст підсумків роботи, формування висновків з вивченого матеріалу
5. Структура уроку контролю знань та вмінь
1) Організаційний етап.
2) Постановка мети та завдань уроку. Мотивація навчальної діяльності учнів.
3) Виявлення знань, умінь і навиків, перевірка рівня сформованості в учнів загальнонавчальних умінь. (Завдання за обсягом або ступенем складності повинні відповідати програмі та бути посильними для кожного учня).
Уроки контролю можуть бути уроками письмового контролю, уроками поєднання усного та письмового контролю. Залежно від виду контролю формується його остаточна структура
4) Рефлексія (підбиття підсумків заняття)
6. Структура уроку корекції знань, умінь та навичок.
1) Організаційний етап.
2) Постановка мети та завдань уроку. Мотивація навчальної діяльності учнів.
3) Підсумки діагностики (контролю) знань, умінь та навичок. Визначення типових помилокі прогалин у знаннях та вміннях, шляхів їх усунення та вдосконалення знань та умінь.
Залежно від результатів діагностики вчитель планує колективні, групові та індивідуальні методи навчання.
4) Інформація про домашнє завдання, інструктаж щодо його виконання
5) Рефлексія (підбиття підсумків заняття)
7. Структура комбінованого уроку.
1) Організаційний етап.
2) Постановка мети та завдань уроку. Мотивація навчальної діяльності учнів.
3) Актуалізація знань.
4) Первинне засвоєння нових знань.
5) Первинна перевірка розуміння
6) Первинне закріплення
7) Контроль засвоєння, обговорення допущених помилок та його корекція.
8) Інформація про домашнє завдання, інструктаж щодо його виконання
9) Рефлексія (підбиття підсумків заняття)
